Poder legislativo de la Región Administrativa Especial
El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la APN, después de consultar al Comité de Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong a la que pertenece, si considera que cualquier ley promulgada por el legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong organismo es incompatible con esta ley en asuntos gestionados por el gobierno central y el gobierno central y las Disposiciones de la Región Administrativa Especial de Hong Kong sobre las relaciones entre distritos administrativos, las leyes pertinentes pueden ser devueltas sin ninguna modificación.
La ley emitida por el Comité Permanente de la APN dejará de ser válida inmediatamente.
Salvo que las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong dispongan lo contrario, la invalidación de esta ley no tiene efecto retroactivo.
Según la autorización del Congreso Nacional Popular de China, la Región Administrativa Especial de Hong Kong ejerce un alto grado de autonomía de acuerdo con las disposiciones de la Ley Básica y goza de poder administrativo, poder legislativo, poder judicial independiente facultad y facultad de adjudicación final. ?
El poder legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong es una parte importante de la autonomía de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Enriquece y desarrolla el poder legislativo local de China bajo la dirección de "un país, dos". "principio de sistemas". No sólo es esencialmente diferente del poder legislativo bajo el actual sistema político británico de Hong Kong, sino también fundamentalmente diferente del poder legislativo local bajo el sistema del Congreso Popular de nuestro país. Tiene un contenido nuevo, encarna "un país, dos sistemas", refleja el nuevo sistema político de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y es un nuevo tipo de poder legislativo autónomo local con características chinas. ?
1. El poder legislativo se refiere a la facultad de los órganos estatales que tienen la facultad de formular, modificar y derogar leyes de acuerdo con determinados procedimientos. En los países modernos, qué órganos estatales tienen poder legislativo y de cuánto poder legislativo disfrutan, es decir, la división del poder legislativo, generalmente está determinado por la constitución del país. Debido a factores como la diferente naturaleza del país y las diferentes formas de estructura nacional adoptadas, la división del poder legislativo en un país también es diferente. ?
Algunas personas creen que después de 1997, se puede formular una ley de conflictos interregionales unificada a nivel nacional u otras leyes similares para resolver la relación judicial entre los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y los tribunales continentales o los conflictos entre los dos. lugares. Esto es discutible porque (1) la Ley Básica de Hong Kong no prevé la promulgación de dicha ley. Si se promulga una ley, los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong deben cumplir no sólo con la Ley Básica y el derecho consuetudinario de Hong Kong, sino también con el del país que lo rige. (2) Las leyes nacionales se aplican a Hong Kong de conformidad con la Ley Básica de Hong Kong, tal como se enumera en el Anexo III, pero el Anexo III de la Ley Básica de Hong Kong no tiene una ley de conflictos interregionales unificada a nivel nacional (3) Aunque el artículo; 18 de la Ley Básica de Hong Kong estipula que todas las personas del país Después de consultar al Comité de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y al Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong a la que pertenece, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo) puede agregar o eliminar leyes enumeradas en el Anexo III de la Ley Básica. Sin embargo, también estipula que cualquier ley enumerada en el Anexo III solo se limitará a las leyes relacionadas con la defensa nacional, las relaciones exteriores y otras leyes. que no están dentro del alcance de la autonomía de la Región Administrativa Especial de Hong Kong según la Ley Básica. Obviamente, la ley de conflictos interregionales unificada a nivel nacional no es tal ley (4) El artículo 95 de la Ley Básica de Hong Kong estipula específicamente la resolución de la relación entre el Tribunal de Apelación Final de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y los Tribunales Populares Superiores; de provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el gobierno central, incluido el conflicto de leyes. Para resolver el problema, debemos comprender plenamente el espíritu básico y el importante papel del artículo 95 de la Ley Básica de Hong Kong a través de consultas, e implementar resueltamente este espíritu en no se pueden encontrar otros principios distintos del artículo 95 de la Ley Fundamental de Hong Kong (5 ) La relación entre los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y los tribunales de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central; así como los conflictos legales entre ambos lugares, son todas cuestiones bajo el principio de "un país, dos sistemas". No puede resolverse mediante la celebración de un acuerdo de asistencia judicial mutua y un conflicto de leyes entre los dos países, ni puede adoptarse una solución unificada en un país para formular un derecho de conflicto interregional unificado a nivel nacional que sea acatado por los tribunales de ambos lugares. De hecho, se trata de un modelo de solución unificada dentro de un país, lo que es incompatible con el espíritu del artículo 95 de la Ley Básica de Hong Kong. El artículo 95 enfatiza la consulta igualitaria y el logro de un acuerdo sobre la base de la consulta. Una consideración importante aquí es el respeto de los "dos sistemas". Debido a los diferentes sistemas judiciales y legales de los dos lugares, el artículo 95 de la Ley Fundamental de Hong Kong no prevé una ley nacional unificada, y una ley nacional unificada de conflictos interregionales no puede promulgarse después de 1997. ?
Actualmente, Hong Kong sigue bajo dominio colonial británico. Aunque la implementación de políticas representativas de "descolonización" en Hong Kong comenzó a fines de la década de 1970, lo que debilitó las connotaciones coloniales de Hong Kong, no cambió sustancialmente el estatus colonial de Hong Kong. El Reino Unido todavía domina y controla el poder para gobernar Hong Kong. En la actualidad, el sistema político de Hong Kong se basa en la base legal de los documentos constitucionales de Hong Kong "El Patrocinio del Rey" y las "Instrucciones Reales" formuladas por el Rey en Consejo.
El "Patrocinio del Emperador" estipula que se establecerá en Hong Kong un gobernador designado por el Emperador para gobernar Hong Kong en nombre del Emperador. El Gobernador es el gobernante supremo de Hong Kong y posee todos los poderes más elevados en Hong Kong. Incluyendo el poder ejecutivo, el poder de revisión y aprobación legislativa de Hong Kong, el poder de revisión y aprobación de la disposición de tierras, la encomienda o destitución de funcionarios, el poder de amnistía, etc. Aunque Hong Kong ha establecido un Consejo Legislativo, no es un órgano legislativo constitucional con poder legislativo. Es sólo el máximo órgano legislativo asesor del Gobernador, que lo ayuda a promulgar leyes y participa en la discusión de proyectos de ley. En términos del funcionamiento del poder, el poder legislativo de Hong Kong está en realidad en manos del Gobernador. Cuando el Gobernador ejerce su poder legislativo, el procedimiento generalmente es el siguiente: primero, el Consejo Ejecutivo o el Secretario Principal, su órgano asesor y de toma de decisiones más importante, propone un proyecto de ley, y luego la División de Redacción Jurídica del Departamento de Justicia. redacta las disposiciones. Una vez completado el proyecto de ley, será revisado y aprobado por el Consejo Ejecutivo y luego presentado al Consejo Legislativo para su revisión. Bajo la dirección personal del Gobernador General, la Asamblea Legislativa sigue el procedimiento de "tercera lectura" adoptado por el Parlamento británico. Después de discutirlo, el borrador debe ser aprobado y firmado por el Gobernador de Hong Kong antes de que pueda convertirse en ley y publicarse en la Gaceta. Si entra en vigor, el proyecto de ley no entrará en vigor. Por lo tanto, el Consejo Legislativo de Hong Kong en realidad no disfruta de un poder legislativo completamente independiente. No se puede comparar con los parlamentos legislativos y representativos que tienen el máximo poder. ?
Desde una perspectiva constitucional, el poder legislativo de Hong Kong pertenece al Gobernador. Sin embargo, bajo el dominio colonial, Gran Bretaña, como estado soberano, otorgó al Gobernador plenos poderes para gobernar Hong Kong con el fin de salvaguardar sus derechos e intereses en Hong Kong. Por otra parte, como funcionario enviado por el Rey para gobernar Hong Kong, todos los poderes y actividades del Gobernador deben ser supervisados y restringidos por el gobierno británico, y el poder legislativo del que disfruta el Gobernador también es limitado. De hecho, Gran Bretaña todavía controla el poder legislativo de Hong Kong. Y conservó el poder legislativo de Hong Kong, lo que se refleja en: (1) El Emperador tiene poder de veto absoluto sobre las leyes promulgadas en Hong Kong. Cualquier proyecto de ley aprobado por el Consejo Legislativo de Hong Kong y aprobado por el Gobernador aún debe presentarse al Rey para su revisión. El Rey tiene derecho a vetar la legislación y derogarla a partir de la fecha de la notificación de veto; no puede firmar y aprobar ciertas leyes específicas, como Los diez asuntos principales de las "Instrucciones Reales" incluyen contratos de tierras, moneda, finanzas, tratados internacionales, etc. , el Gobernador no puede aprobarlos sin instrucciones previas del gobierno británico (3) Gran Bretaña se reserva el derecho de legislar para Hong Kong; "La Orden Imperial" estipula: "La Corona y sus herederos conservan el derecho natural de formular las leyes de esta colonia con referencia a las opiniones del Consejo Privado. En otras palabras, el gobierno británico tiene el derecho de formular leyes directamente para". Hong Kong en nombre del Rey en Consejo y aplicarlas a Hong Kong. ?
Se puede observar que el poder legislativo del que disfruta el Gobernador debe ser supervisado y restringido por el Reino Unido. Se originó en el Reino Unido y finalmente se concentró en el Reino Unido. En esencia, fue el producto y la manifestación de la combinación del poder autocrático del gobernador general y el poder colonial del país soberano. ?
Dos. En la actualidad, después de que China reanudó el ejercicio de la soberanía sobre Hong Kong el 1 de julio de 1997, nunca debería retener el poder legislativo de Hong Kong con dominio o connotaciones coloniales. El artículo 17 de la "Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong" formulada por nuestro país estipula claramente que "la Región Administrativa Especial de Hong Kong goza de poder legislativo".
El artículo 66 estipula que “El Consejo Legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong es el órgano legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong”, y el artículo 73 estipula que “Las leyes se promulgan, modifican y derogan de conformidad con las disposiciones de esta Ley y de conformidad con los procedimientos legales "Esta serie de disposiciones de la Ley Básica demuestra plenamente que desde el establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, el pueblo chino puede ejercer su soberanía y declarar legalmente la abolición de la misma. antiguo cuerpo legislativo colonial y poder legislativo bajo el dominio británico en Hong Kong. Establecer nuevos poderes legislativos conferidos a los residentes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Este nuevo poder legislativo lo ejerce el nuevo órgano legislativo de Hong Kong, el Consejo Legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Tiene facultades para promulgar, modificar y derogar leyes de conformidad con la Ley Fundamental y los procedimientos legales. Es de naturaleza completamente diferente al Consejo Legislativo de Hong Kong. No es un órgano consultivo, sino un órgano con poderes legislativos reales. Siempre que las leyes que promulgue cumplan con la ley básica y los procedimientos legales, son válidas. ?
Después de que Hong Kong regresó a su patria en 1997, la estructura estatal unitaria de China permaneció sin cambios. China sigue siendo un país multiétnico unificado. La Región Administrativa Especial de Hong Kong, establecida de conformidad con el principio de "un país, dos sistemas", sigue siendo una región administrativa local en China que disfruta de un alto grado de autonomía. No es miembro de la Federación, sino parte integral del pueblo chino. Su relación con el Gobierno Popular Central es la del gobierno central y los gobiernos locales, y debe ser gobernado directamente por el Gobierno Popular Central. Aunque tiene más poder que los estados miembros de un sistema federal general, cuando forma una federación con los estados miembros de un sistema federal, transfiere parte de su poder a la federación y retiene parte de su poder. A diferencia de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, que no tiene poderes fijos, goza de un alto grado de autonomía.
Su naturaleza es una forma de autonomía local, otorgada por el gobierno central. El artículo 2 de la Ley Básica estipula claramente que el Congreso Nacional del Pueblo autoriza a la Región Administrativa Especial de Hong Kong a ejercer un alto grado de autonomía, incluida la concesión de poder legislativo. Por tanto, el poder legislativo del que disfruta la Región Administrativa Especial de Hong Kong proviene de la autorización del gobierno central. ?
Para implementar "un país, dos sistemas", reflejar un alto grado de autonomía local y mantener la estabilidad y prosperidad de Hong Kong, sobre la base de la relación entre el gobierno central y la RAE, la La autonomía otorgada a la RAE de Hong Kong por el gobierno central es extremadamente amplia. En términos de poder legislativo, la Región Administrativa Especial de Hong Kong tiene derecho a formular, modificar y formular por sí sola todos los asuntos locales dentro de la autonomía de la Región Administrativa Especial, con excepción de la defensa nacional, los asuntos exteriores y otros asuntos bajo el jurisdicción del Gobierno Popular Central. ?
Dado que el poder legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong lo otorga el Congreso Nacional del Pueblo, la Ley Básica.
El artículo 11 estipula claramente que "ninguna ley promulgada por el cuerpo legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong entrará en conflicto con esta ley". Esto conducirá inevitablemente a cómo garantizar y supervisar el ejercicio del poder legislativo por parte de ellos. la Región Administrativa Especial de Hong Kong y no exceder la autorización del gobierno central y cuestiones que cumplan con los requisitos de la Ley Básica. Por lo tanto, el gobierno central debe llevar a cabo la supervisión necesaria y ciertas restricciones al poder legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. El artículo 17 de la Ley Fundamental prevé tales controles y restricciones.
1. "Las leyes promulgadas por la Legislatura de la Región Administrativa Especial de Hong Kong deben informarse al Comité Permanente de la APN del Congreso Nacional del Pueblo para su presentación. Esto no afecta la eficacia de la ley". En otras palabras, siempre que las leyes promulgadas por la Región Administrativa Especial de Hong Kong cumplan con la Ley Básica, todos los procedimientos legales podrán entrar en vigor. No necesitan la aprobación del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y sólo necesitan pasar por los procedimientos de presentación ante el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional. ?
2. “Después de consultar al Comité de Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong a la que pertenece, el Comité Permanente de la APN cree que cualquier ley promulgada por la Legislatura de la Región Administrativa Especial de Hong Kong es incompatible con esta ley. sobre asuntos gestionados por el gobierno central y el gobierno central "Las leyes pertinentes pueden devolverse a la Región Administrativa Especial de Hong Kong, pero las leyes pertinentes no serán revisadas". ) Cuando el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo supervisa y examina si las leyes promulgadas por la Región Administrativa Especial violan la Ley Fundamental, consultará previamente al Comité de la Ley Fundamental. Las opiniones son obligatorias. Dado que el Comité de la Ley Básica es un comité de trabajo dependiente del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, su misión es estudiar la implementación de los artículos 17, 18, 158 y 159 de la Ley Básica en la Región Administrativa Especial de Hong Kong y brindar opiniones a el comité. El comité está compuesto por 12 personas, entre ellas 6 de la parte continental y 6 de Hong Kong, incluidos los abogados. Si las leyes promulgadas por la Región Administrativa Especial de Hong Kong cumplen con la Ley Básica, ayudará al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional. tomar decisiones correctas. (2) La supervisión y revisión de las leyes promulgadas por la Región Administrativa Especial de Hong Kong por parte del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo se centra en si cumplen con las disposiciones de la Ley Básica sobre asuntos gestionados por el gobierno central y la relación entre el gobierno central y el Comité Administrativo Especial. Región. En cuanto a si cumple con las disposiciones de la Ley Fundamental más allá del alcance antes mencionado, es decir, asuntos dentro del alcance de la autonomía de la Región Administrativa Especial, ¿no será revisado? [1]?(3) Después de su revisión, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sólo puede devolver las leyes que no cumplan con las disposiciones de la Ley Básica, pero no puede modificarlas. En cuanto a las leyes devueltas, el cuerpo legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede manejarlas por sí solo y puede modificar o promulgar nuevas leyes. De esta manera, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional no sólo ejerce su poder de supervisión y revisión, sino que también respeta y protege el ejercicio del poder legislativo por parte de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. ?
3. "Las leyes aprobadas por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la APN dejarán de ser válidas de inmediato. A menos que las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong dispongan lo contrario, dichas leyes no tendrán efecto retroactivo. " Esto significa que si las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong existen otras disposiciones que deberían tener efecto retroactivo, deben seguir las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. ?
A juzgar por las disposiciones anteriores de la Ley Básica, la supervisión y las restricciones del gobierno central sobre el poder legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong son muy limitadas, pero el poder legislativo que se le otorga es muy grande y extenso. . Muestra que China no sólo se adhiere al principio de soberanía nacional en términos de poder legislativo, sino que también otorga a la Región Administrativa Especial de Hong Kong un alto grado de autonomía, asegurando la implementación de la política de "un país, dos sistemas". ?
Los poderes legislativos antes mencionados de los que disfruta la Región Administrativa Especial de Hong Kong son obviamente fundamentalmente diferentes de los que disfruta actualmente el Gobernador de Hong Kong.
1. El poder legislativo del que disfruta el Gobernador proviene del Reino Unido y se basa en la "Orden del Emperador" y las "Instrucciones Reales". El poder legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong proviene del Congreso Nacional Popular de China y se basa en la Ley Básica.
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2. El Gobernador tiene poder de veto absoluto sobre todas las leyes aprobadas por el Consejo Legislativo de Hong Kong; sin embargo, el Comité Permanente del Congreso Nacional Popular de China se limita a los asuntos promulgados por la Región Administrativa Especial de Hong Kong; que sean incompatibles con las disposiciones de la Ley Básica sobre la gestión central y la relación entre el gobierno central y Hong Kong Las leyes que regulan las relaciones con las regiones administrativas especiales quedarán inmediatamente invalidadas si la ley se devuelve sin enmiendas. ?
3. Cuando el Gobernador ejerza el poder legislativo, debe estar sujeto a la autorización previa de los diez asuntos principales enumerados en las "Instrucciones Reales", y la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede legislar por sí sola al respecto. todos los asuntos comprendidos en el ámbito de su autonomía. ?
4. El gobierno británico tiene derecho a legislar para Hong Kong, y las leyes británicas también pueden aplicarse directamente a Hong Kong. Sin embargo, en la Región Administrativa Especial de Hong Kong, según el artículo 18 de la Ley Fundamental, las leyes nacionales, excepto las enumeradas en el Anexo III de la Ley Fundamental, no se aplican en la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Al mismo tiempo, si estas leyes se van a implementar en la Región Administrativa Especial de Hong Kong, deben ser promulgadas o implementadas localmente por la Región Administrativa Especial de Hong Kong. ?
Se puede ver que el poder legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong no sólo es fundamentalmente diferente del poder legislativo del que disfruta el Gobernador. La primera es la autonomía local dentro de un estado soberano, y la segunda es un poder de gobierno otorgado a las colonias bajo el control del estado metropolitano. Además, el poder legislativo otorgado a la Región Administrativa Especial de Hong Kong por la Ley Básica de mi país es mucho más independiente, completo y más amplio que el poder legislativo que actualmente disfruta el Gobernador. ?
3. En nuestro país, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución y las leyes, el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente gozan del poder legislativo nacional, y el Congreso del Pueblo de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes. el Gobierno Central y su Comité Permanente tienen la facultad de formular reglamentos locales. El Congreso Popular de las zonas étnicas autónomas tiene el poder de formular reglamentos de autonomía y reglamentos separados basados en las características políticas, económicas y culturales de los grupos étnicos locales. de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, el Congreso Popular provincial y su Comité Permanente, y el Congreso Popular de las áreas étnicas autónomas. Todos los órganos de gobierno local de nuestro país gozan de poder legislativo local. Sin embargo, los poderes legislativos de los que disfrutan la Región Administrativa Especial de Hong Kong, los congresos populares provinciales y sus comités permanentes y los congresos populares en áreas étnicas autónomas son diferentes.
1. Al formular reglamentos locales, el Congreso Popular Provincial y su Comité Permanente deben cumplir con la Constitución, las leyes y los reglamentos administrativos, es decir, deben formularse sobre la premisa de que entran en conflicto con la Constitución. leyes y reglamentos administrativos, y cualquier ley promulgada por la Región Administrativa Especial de Hong Kong debe cumplir con la Ley Básica, es decir, debe promulgarse bajo la premisa de entrar en conflicto con la Ley Básica, porque la Región Administrativa Especial de Hong Kong implementa una. sistema diferente al de China continental. Las leyes nacionales, excepto las enumeradas en el Anexo III de la Ley Básica, no se aplican en la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Por lo tanto, cuando formula leyes dentro del ámbito de la autonomía, no está sujeto a las restricciones y limitaciones de las leyes nacionales pertinentes, excepto que debe cumplir con la Ley Fundamental. Esto demuestra que la base jurídica para que el Congreso Popular provincial y su Comité Permanente ejerzan el poder legislativo es diferente de la de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. ?
2. Según la Constitución, la asamblea popular provincial y su comité permanente solo tienen el poder de formular regulaciones locales y no pueden formular leyes civiles, penales, procesales, de comercio exterior ni otras leyes. , debe ser formulado por el máximo órgano legislativo del país para ejercer el poder legislativo nacional. Según las disposiciones de la Ley Básica, la Región Administrativa Especial de Hong Kong no puede dictar leyes sobre defensa nacional, asuntos exteriores y otros asuntos gestionados por el gobierno central. Se pueden formular leyes para todos los asuntos dentro del alcance de la autonomía de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, incluido el derecho civil, el derecho penal, el derecho procesal, el derecho de comercio exterior y otras leyes, que pueden formularse de acuerdo con las necesidades reales de Hong Kong. Región Administrativa Especial. ?
Los congresos populares de las áreas étnicas autónomas tienen derecho a formular reglamentos de autonomía y reglamentos separados basados en las características políticas, económicas y culturales de los grupos étnicos locales. Al formular reglamentos separados, tienen autonomía para adaptarse. e implementar leyes nacionales, pero no pueden formular derecho civil, derecho penal, derecho procesal, derecho de comercio exterior y otras leyes. Se puede ver que la Región Administrativa Especial de Hong Kong disfruta de poderes legislativos más amplios que el Congreso Popular provincial y su Comité Permanente y el Congreso Popular de las áreas étnicas autónomas [2] porque puede tener su propio sistema legal y sistema legal.
3. De acuerdo con las disposiciones de la Constitución y las leyes, si las regulaciones locales formuladas por los congresos populares provinciales y sus comités permanentes entran en conflicto con la constitución, las leyes y los reglamentos administrativos, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo tiene el poder de revocar la Legislatura de la Región Administrativa Especial de Hong Kong Cualquier ley promulgada de conformidad con las disposiciones de la Ley Básica que entre en conflicto con las disposiciones de la Ley Básica sobre asuntos gestionados por el gobierno central y la relación entre el gobierno central y la Legislatura Especial. Región Administrativa. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (Comité Permanente de la APN) puede devolver las leyes pertinentes, pero las leyes no enmendadas dejarán de ser válidas inmediatamente después de su devolución.
Aunque las regulaciones de autonomía y las regulaciones separadas promulgadas por el Congreso Popular de las áreas étnicas autónomas y las leyes promulgadas por la Región Administrativa Especial de Hong Kong son partes importantes del ejercicio de la autonomía, según la Constitución, el pueblo de áreas étnicas autónomas y regiones autónomas Los reglamentos de autonomía y los reglamentos separados promulgados por el Congreso Nacional del Pueblo deben presentarse al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su aprobación antes de que puedan entrar en vigor de acuerdo con las disposiciones de la Ley Básica, las leyes promulgadas por el Especial; El Comité Permanente de la Región Administrativa del Congreso Nacional del Pueblo (Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo) solo debe presentarse para su presentación y no necesita ser aprobado. Entrará en vigor una vez aprobado por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo). ). "Aprobación" es diferente de "registro". La grabación no afecta la efectividad de la ley.
Las diferencias anteriores no sólo ilustran las diferencias en los procedimientos legislativos entre los congresos populares provinciales y sus comités permanentes, los congresos populares de áreas étnicas autónomas y la Región Administrativa Especial de Hong Kong, sino que también ilustran que, aunque su poder legislativo es otorgado por el gobierno central. La Región Administrativa Especial de Hong Kong disfruta de mayor autonomía legislativa que los congresos populares provinciales y sus comités permanentes, y los congresos populares de áreas étnicas autónomas.
4. Dado que nuestro país implementa el sistema de Asamblea Popular basado en el principio del centralismo democrático, bajo este sistema, los órganos de poder son los órganos que gozan del poder legislativo, y los órganos administrativos son los órganos ejecutivos del poder legislativo. órganos de poder, por lo tanto, las regulaciones locales formuladas por el Congreso Popular Provincial y su Comité Permanente no están sujetas a las limitaciones de los organismos administrativos. No requiere la firma ni el anuncio del gobierno, pero según la Ley Básica, "si el Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong considera que el proyecto de ley aprobado por el Consejo Legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong no se ajusta a la intereses generales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, podrá, en un plazo de tres meses, devolverlo al Consejo Legislativo para su reconsideración si el Consejo Legislativo vuelve a aprobar el proyecto de ley original por una mayoría de no menos de dos tercios de todos los miembros. , el Jefe del Ejecutivo debe firmarlo y publicarlo en el plazo de un mes "Si el Jefe del Ejecutivo se niega a volver a firmar el proyecto de ley aprobado por el Consejo Legislativo, no se podrá llegar a un consenso después de la coordinación. El Jefe del Ejecutivo puede disolver el Consejo Legislativo. Si el Consejo Legislativo reelegido aún aprueba el controvertido proyecto de ley original con una mayoría de dos tercios de todos los miembros, pero el Jefe Ejecutivo aún se niega a firmarlo, el Jefe Ejecutivo debe dimitir. Estas disposiciones de la Ley Básica indican que la legislatura de la Región Administrativa Especial de Hong Kong está sujeta a limitaciones de los organismos administrativos al ejercer su poder legislativo. Esto se debe a que el sistema político implementado en la Región Administrativa Especial de Hong Kong no es un sistema parlamentario con separación de poderes ni un sistema de Congreso Popular. Sin embargo, a juzgar por la realidad de Hong Kong, ha absorbido las partes efectivas del liderazgo administrativo del actual sistema político de Hong Kong. De acuerdo con el principio de "un país, dos sistemas, el pueblo de Hong Kong gobierna Hong Kong y desarrolla gradualmente la democracia". ", implementa la independencia judicial, la coordinación mutua entre el cuerpo legislativo y las agencias administrativas, y la coordinación mutua. Un sistema político de controles y equilibrios. Es este nuevo sistema político el que determina que el Consejo Legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong estará restringido por las agencias administrativas en el ejercicio de su poder legislativo.
La Ley Básica se guía por "un país, dos sistemas", estipula el poder legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, absorbe partes útiles del sistema político de Hong Kong, implementa el principio de coordinación mutua y controles y equilibrios entre las agencias legislativas y administrativas, y está completamente en línea con la realidad de Hong Kong. Su implementación no sólo garantizará que la Región Administrativa Especial de Hong Kong sea una región administrativa local altamente autónoma en China, sino que también promoverá el establecimiento y desarrollo del sistema político democrático de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y promoverá la prosperidad económica y la estabilidad social.