Medidas de la provincia de Hunan para la implementación de la "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China" (revisada en 2020)
El término "emergencia" tal como se utiliza en estas Medidas se refiere a desastres naturales, accidentes, eventos de salud pública y eventos de seguridad social que ocurren repentinamente y causan o pueden causar daños sociales graves y requieren que se tomen medidas de emergencia. Artículo 3 La respuesta a las emergencias debe estar orientada a las personas, centrarse en la prevención y responder científicamente.
En respuesta a las emergencias, se debe implementar e incluir en la evaluación del desempeño del gobierno un sistema de responsabilidad de liderazgo administrativo y un sistema de rendición de cuentas. Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel distrital o superior son los principales organismos administrativos de respuesta a emergencias. Deben formular científicamente planes para la construcción de sistemas de respuesta a emergencias en sus regiones administrativas, incorporarlos en los planes nacionales de desarrollo económico y social y formular las políticas correspondientes. y medidas, y fortalecer la gestión de los sistemas de respuesta a emergencias dentro de sus regiones administrativas. Liderazgo, supervisión e inspección del trabajo regional de respuesta a emergencias.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior orientarán y ayudarán a los gobiernos populares de nivel inferior y sus departamentos a responder a las emergencias de conformidad con las leyes, reglamentos, normas, planes de emergencia y las responsabilidades determinadas por el gobierno popular al mismo nivel.
Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos deben responder a las emergencias dentro de sus jurisdicciones de conformidad con la ley.
Los comités (residentes) de aldea cooperarán con el gobierno popular en la respuesta a emergencias. Artículo 5 El gobierno popular a nivel de condado o superior establecerá un comité de emergencia (organización de comando de emergencia) compuesto por los jefes del gobierno popular del mismo nivel y los departamentos pertinentes, las agencias militares locales del mismo nivel y los jefes pertinentes del gobierno. El Ejército Popular de Liberación de China local y la Fuerza de Policía Armada del Pueblo Chino. La persona principal a cargo del gobierno popular en el nivel correspondiente actuará como director para dirigir y coordinar uniformemente el trabajo de emergencia en la región administrativa.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, en función de las necesidades reales, establecer organizaciones especiales de comando de emergencia para la prevención de inundaciones y alivio de sequías, seguridad de la producción,
* * * incidentes de salud pública , incidentes masivos y otras emergencias. También aclara que la persona a cargo correspondiente actúa como comandante o director para organizar, coordinar y dirigir la respuesta de emergencia de categorías relacionadas. Artículo 6 El departamento de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de condado o superior es responsable del trabajo diario de la organización de comando de emergencia del gobierno popular en el mismo nivel y realiza tareas tales como respuesta de emergencia en servicio, resumen de información y análisis, coordinación integral, supervisión y orientación.
Los departamentos de gestión de emergencias, salud, seguridad pública y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, así como los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito, determinarán las instituciones o el personal correspondientes. para responder a emergencias. Artículo 7 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incluirán fondos de respuesta de emergencia en sus presupuestos fiscales. Artículo 8 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán un grupo de talentos profesionales para la respuesta de emergencia y contratarán expertos relevantes para formar un grupo de expertos para proporcionar análisis y evaluación, consultas para la toma de decisiones y sugerencias de eliminación para la respuesta de emergencia.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deben escuchar las opiniones de los expertos pertinentes al tomar decisiones administrativas de emergencia y tomar medidas de emergencia. Artículo 9 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos de gestión de emergencias, salud, seguridad pública y otros departamentos pertinentes deberán, antes de finales de marzo de cada año, evaluar el trabajo de respuesta a emergencias del año anterior, analizar la ocurrencia y las tendencias de desarrollo de emergencias este año y proponer preparar contramedidas para emergencias. Artículo 10 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán un mecanismo de respuesta de emergencia con los departamentos y unidades pertinentes del gobierno popular de nivel superior, el Ejército Popular de Liberación de China local y la Fuerza de Policía Armada del Pueblo Chino, fortalecerán la cooperación regional con áreas circundantes y coordinar asuntos importantes de respuesta a emergencias. Artículo 11 Las organizaciones sociales como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, las federaciones de mujeres, los grupos benéficos y la Cruz Roja organizarán y guiarán a las fuerzas sociales para llevar a cabo servicios de emergencia y ayudar al gobierno popular a responder a las emergencias.
Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones tienen la obligación de participar en la respuesta a emergencias. Las personas jurídicas y otras organizaciones deben, bajo la dirección del gobierno popular, hacer un buen trabajo en la respuesta a las emergencias. Artículo 12 Las unidades y personas que hayan realizado contribuciones destacadas al trabajo de respuesta a emergencias serán elogiadas y recompensadas por el gobierno popular a nivel de condado o superior o los departamentos pertinentes; aquellos que resulten heridos o muertos durante la respuesta a emergencias recibirán pensiones de acuerdo con lo establecido. regulaciones pertinentes. Capítulo 2 Prevención y preparación para emergencias Artículo 13 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior formularán planes de emergencia generales y organizarán la formulación de planes de emergencia especiales, y los departamentos pertinentes formularán planes de emergencia para departamentos de emergencia.
Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos deben formular planes de emergencia basados en las condiciones reales.
Se anima a los comités de aldea (residentes) a formular los correspondientes planes de emergencia basados en las condiciones reales. Artículo 14 Las siguientes unidades formularán planes específicos de respuesta a emergencias:
(1) Minería (procesamiento de minerales), empresas de fundición y unidades de construcción;
(2) Unidades de producción que operan , almacenar, transportar y utilizar artículos inflamables y explosivos, productos químicos peligrosos, artículos radiactivos y otros artículos peligrosos;
(3) Suministro de agua (drenaje), generación de energía (suministro), suministro de petróleo, suministro de gas, transporte , comunicaciones, radio y televisión, y unidades de operación y gestión de instalaciones públicas como ríos, embalses y presas;
(4) Escuelas, guarderías, bibliotecas, hospitales, centros financieros y de negociación de valores, estaciones, aeropuertos, puertos, muelles, estadios (lugares), locales comerciales (ciudades), teatros, lugares de ocio y entretenimiento, hoteles, restaurantes, parques, atracciones turísticas (spots) y otras unidades de gestión de lugares públicos;
( 5) Unidades gestoras de Transporte Público;
(6) Organizadores de actividades masivas de gran escala;
(7) Grandes y medianas empresas distintas de las especificadas en los seis primeros ítems ;
(8) Otras unidades especificadas por las leyes y reglamentos.