Medidas de gestión de la integridad de las empresas de construcción de Shenzhen
Desde que el "Esquema del Plan de Construcción del Sistema de Crédito Social (2014-2020)" propuso "mejorar el sistema de castigo por deshonestidad y establecer un sistema de listas negras y un mecanismo de salida del mercado para diversas industrias", el establecimiento y la aplicación del sistema de listas negras ha ido cambiando progresivamente la situación pasiva de las autoridades crediticias. Con el desarrollo de prácticas de gestión de crédito, los gobiernos locales utilizan cada vez más el sistema de listas de “tres colores” (rojo, blanco y negro) para la gestión del mercado de la construcción.
Para fortalecer la construcción del sistema de crédito en el mercado de la construcción de Zhuhai, la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Zhuhai ha formulado recientemente tres tipos de listas de evaluación: "Lista Roja de Crédito", "Lista de Crédito" Alerta temprana de lista negra" y "Lista negra de crédito". Establecer de manera integral un sistema de lista de gestión de crédito.
Las "Medidas de gestión de la lista roja y negra de crédito del mercado de la construcción de la ciudad de Zhuhai" (en adelante, las "Medidas") han incluido disposiciones detalladas sobre la definición, identificación, ciclo de evaluación, mecanismo de salida, etc. los tres tipos de listas de evaluación, y también proporciona listas de crédito rojas y negras. La evaluación, registro, divulgación, recompensas y castigos y reparación de crédito de la lista negra brindan garantías institucionales.
1. Identificación de lista roja y negra de crédito
La premisa del sistema de lista roja y negra de crédito es confirmar e identificar objetos típicos confiables, deshonestos y de alerta temprana.
La "Lista Roja de Crédito" es una típica lista confiable, reconocida una vez al año por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Zhuhai. Su objetivo es alentar positivamente a las entidades del mercado que cumplen con las leyes y regulaciones. adherirse al principio de integridad y desempeñarse bien en el cumplimiento del contrato. A juzgar por la clara identificación de las "Medidas", las entidades del mercado que hayan obtenido una alta calificación crediticia o profesional dentro del período prescrito, hayan sido elogiadas por departamentos gubernamentales a nivel municipal o superior y cumplan las condiciones para su inclusión en la lista roja de acuerdo con la ley pueden ser incluidos en la lista roja.
La "Lista Negra de Crédito" es una lista típica de deshonestidad, que es evaluada y confirmada en tiempo real por el Departamento Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Zhuhai. Restringe negativamente el comportamiento que viola las leyes y regulaciones nacionales. Ética social, acuerdos y compromisos. Las "Medidas" integran las circunstancias en las que las leyes, los reglamentos administrativos, las normas departamentales y los reglamentos locales exigen la inclusión en listas negras, y establecen disposiciones procesales para que las "advertencias de listas negras" se incluyan en la "lista negra".
La "Alerta Temprana de Lista Negra de Crédito" está dirigida a entidades del mercado de la construcción que se consideran en riesgo de activar la lista negra y reciben una alerta temprana por parte de las autoridades competentes. No sólo transmite a la sociedad información negativa sobre las entidades del mercado, sino que también advierte a las entidades del mercado que si no se corrigen a tiempo, pueden caer en la lista negra. Cabe señalar que las entidades del mercado que no cumplan con sus compromisos bajo el sistema de notificación y compromiso serán incluidas en la categoría de "advertencia de lista negra".
En cuanto a la duración y tiempo de permanencia de las entidades del mercado en la lista, las “Medidas” estipulan claramente que el período de evaluación de la “Lista Roja de Crédito” y la “Lista Negra de Crédito” tiene una vigencia de un año, y La "Advertencia de lista negra de crédito" es válida por un año. El período de validez es de 3 a 6 meses. Esto significa que los tres tipos de listas de evaluación no son estáticos, no solo se actualizan periódicamente según el ciclo de evaluación, sino que también se pueden convertir entre sí en determinadas circunstancias.
2. Aplicación de listas rojas y negras de crédito
Un mecanismo eficaz de recompensa y castigo es la clave para resolver los problemas crediticios. Con el fin de orientar la honestidad y la confiabilidad, advertir contra el riesgo de deshonestidad y castigar a las entidades deshonestas, las "Medidas" proponen ocho medidas de incentivo para las entidades del mercado incluidas en la "lista roja de crédito" dentro del período de validez de la evaluación de las entidades del mercado incluidas; en la "lista negra de crédito" dentro del período de validez de la evaluación habrá 7 tipos de medidas disciplinarias.
Para las entidades del mercado incluidas en la "Lista Roja de Crédito", las "Medidas" no sólo brindan incentivos espirituales como prioridad en la compra de servicios, prioridad en el almacenamiento de proyectos alternativos, prioridad en la adjudicación y recomendación de productos destacados, sino También proporciona incentivos materiales, incluso para La empresa ofrece políticas preferenciales como el pago de fianzas de cumplimiento. Para las entidades confiables, por un lado, puede reducir directamente la carga financiera; por otro, el depósito ahorrado puede invertirse en construcción y el proyecto también puede completarse con calidad y cantidad garantizadas;
Para las entidades del mercado incluidas en la "lista negra de crédito", las "Medidas" también parten del mercado y la administración, y las castigan restringiendo las licitaciones, fortaleciendo la supervisión e inspección de proyectos y enumerándolas como objetivos regulatorios clave. . Esto tendrá un gran impacto en la realización del proyecto, la construcción del proyecto, la adjudicación de premios y otros aspectos de la entidad no confiable, e incluso hará que "choque contra la pared" en todas partes.
No es difícil descubrir que un mecanismo claro de recompensa y castigo ayuda a formar un círculo virtuoso: las empresas confiables disfrutan de políticas preferenciales para alentarlas a regresar mejor al mercado y también alentar a más empresas a ser honestas. y responsables y se esfuerzan por estar en la "lista roja"; las empresas no confiables son castigadas por políticas, lo que las obliga a tomar la iniciativa para corregir sus errores y restaurar el impacto social. También advierte a otras empresas que tomen precauciones y se mantengan alejadas de "la lista roja". lista negra".
3. Salir de la lista roja y negra de crédito
El sistema de lista de gestión de crédito no se trata solo de recompensas y castigos, sino que también utiliza recompensas y castigos para instar a las entidades del mercado a cumplir con sus obligaciones. y promover la construcción de la integridad social. Esto es inseparable de los mecanismos de reparación del crédito y de los acuerdos de salida de listas.
Proporcionar un mecanismo de reparación de crédito limitado, procesal y de requisitos previos para entidades no confiables es una garantía institucional para que las entidades del mercado se retiren de las medidas disciplinarias: después de la rectificación y lograr resultados, las entidades del mercado en la "alerta temprana de la lista negra de crédito" pueden Una vez finalizada la advertencia, las entidades del mercado incluidas en la "lista negra de crédito" también podrán ser eliminadas de la lista negra con antelación. Al mismo tiempo, para garantizar el efecto de alerta, las "Medidas" también aclararon que el período mínimo de ejecución de la "lista negra de crédito" no será inferior a 6 meses, y el período mínimo de ejecución de la "alerta temprana de la lista negra de crédito" " no será inferior a 3 meses (el período de advertencia original era de 6 meses)/1 mes (el período de advertencia original era de 3 meses).
Con el fin de proteger los derechos e intereses legítimos de las entidades de crédito, las "Medidas" también aclaran el mecanismo de salida de las listas roja y negra: las entidades confiables incluidas en la "Lista Roja de Crédito" están involucradas en violaciones las leyes, reglamentos, abuso de confianza y comportamiento no confiable dentro del período de validez de un año serán eliminados de la lista de entidades no confiables incluidas en la "lista negra de crédito" que tomen la iniciativa de reparar su comportamiento no confiable dentro del período de validez; la evaluación puede salir temprano después de la aprobación. Por supuesto, las entidades del mercado también saldrán automáticamente de las listas roja y negra una vez que expire el período de evaluación.
Establecer un sistema dinámico de gestión de listas rojas y negras a través de mecanismos de reparación de crédito y acuerdos de salida de listas. Las "Medidas" ejercerán presión externa sobre las personas dignas de confianza y proporcionarán incentivos con fines de lucro para aquellas que sean dignas de confianza, y fortalecerán la atmósfera del mercado de la construcción en la que "las personas dignas de confianza se benefician y las personas deshonestas sufren".
Esta vez, Zhuhai es el primero en el país en proponer una "lista negra de alerta temprana" para las entidades del mercado en el campo de la construcción de viviendas. El establecimiento de una zona de amortiguamiento frente a la "lista negra" ayudará a la construcción. Las entidades del mercado fortalecen la advertencia de riesgos y corrigen errores de manera proactiva. Además, al establecer un mecanismo de reparación de crédito estandarizado, institucionalizado y programado, también brindará oportunidades para la reconstrucción de crédito para personas deshonestas y alentará a las entidades deshonestas a implementar la reparación de crédito, mejorando así el sistema de restricción de crédito en el campo de la construcción de viviendas y construyendo un efecto a largo plazo sobre el mecanismo de construcción de crédito.