Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 tiene por objeto regular las actividades legislativas del Congreso Popular de la Prefectura Autónoma Tibetana de Yushu y su Comité Permanente (en adelante, el Congreso Popular de la Prefectura Autónoma Tibetana de Yushu y su Comité Permanente), mejorar los procedimientos legislativos, mejorar la calidad de la legislación, y dar pleno juego a la orientación y liderazgo de la legislación Promover el papel de promover integralmente el estado de derecho, de conformidad con la Ley de Legislación de la República Popular de China, la Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular de. China y la Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China. Artículo 2 El Congreso Popular de la Prefectura Autónoma formula, modifica y deroga los reglamentos autónomos y reglamentos separados, y el Congreso Popular de la Prefectura Autónoma y su Comité Permanente formulan, modifican, interpretan y derogan los reglamentos locales y las actividades legislativas relacionadas. Estos reglamentos se aplicarán. . Artículo 3 Las actividades legislativas del Congreso Popular de la Prefectura Autónoma y su Comité Permanente se ajustarán a los principios estipulados en la Ley Legislativa y otras leyes, mantendrán la unidad del sistema jurídico socialista, promoverán la democracia socialista y reflejarán los intereses políticos, económicos y culturales. y las características nacionales de la prefectura, de acuerdo con las condiciones específicas y las necesidades reales del estado, asegura y promueve la construcción económica del estado y el desarrollo de diversas empresas sociales. Artículo 4 El Congreso Popular de la Prefectura Autónoma y su Comité Permanente se adherirán al sistema de trabajo legislativo local de la dirección de los comités del partido, la dirección de la asamblea popular, la cooperación gubernamental, la cooperación de todos los partidos y la participación pública, fortalecerán la organización y coordinación del trabajo legislativo, darán desempeñar el papel rector de la legislación, y promover la legislación científica, la legislación democrática y la legislación conforme a la ley. Artículo 5 Los reglamentos de autonomía y reglamentos separados formulados por el Congreso Popular de la Prefectura Autónoma podrán realizar modificaciones a las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales de la provincia en función de las características étnicas de la prefectura autónoma, pero no deben violar las leyes, reglamentos administrativos. y reglamentaciones locales de la provincia. No se modificarán los principios básicos de la Constitución, la Ley de Autonomía Étnica Regional y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes que se relacionen específicamente con las áreas de autonomía étnica. Artículo 6 El Congreso Popular de la Prefectura Autónoma y su Comité Permanente podrán formular reglamentos locales sobre construcción y gestión urbana y rural, protección ambiental, protección histórica y cultural, etc. Basado en las condiciones específicas y necesidades reales de esta región administrativa, y bajo la premisa de que entran en conflicto con la constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales de esta provincia, si la ley contiene otras disposiciones para la formulación de reglamentos locales por parte de las prefecturas autónomas. , tales disposiciones prevalecerán. Capítulo 2 Planificación legislativa y plan legislativo Artículo 7 El Comité Permanente adoptará una planificación legislativa y planes legislativos anuales para fortalecer las disposiciones generales para el trabajo legislativo. La formulación de planes legislativos y planes legislativos anuales debe basarse en las condiciones nacionales, en un análisis en profundidad de las necesidades legislativas, en la demostración y evaluación científica, destacando los puntos clave, reflejando las características, determinando los proyectos legislativos y mejorando la puntualidad, la sistematicidad, la pertinencia y la eficacia. del trabajo legislativo.
El Comité Permanente de cada Asamblea Popular Nacional prepara un plan legislativo para el mandato en la primera mitad del primer año y prepara un plan legislativo para el próximo año basado en el plan legislativo del cuarto. trimestre de cada año. Artículo 8 Al formular planes legislativos y planes legislativos anuales, el Comité Permanente consultará a los representantes del Congreso Popular del Estado, del Gobierno Popular del Estado y sus departamentos pertinentes, los comités especiales del Congreso Popular del Estado (en adelante, los comités especiales), el Tribunal Popular Intermedio del Estado, las sugerencias legislativas del Pueblo del Estado de la fiscalía, las partes interesadas y el público.
Las sugerencias legislativas deben presentarse por escrito, indicando el nombre del proyecto legislativo, análisis de la necesidad y viabilidad de la legislación, base legislativa y contenido principal. Artículo 9 Las sugerencias legislativas recopiladas por el Comité Permanente serán investigadas, negociadas, coordinadas, revisadas y examinadas por el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente, varios comités especiales y las agencias de asuntos legales de los gobiernos populares estatales después de una argumentación unificada. y se propondrá un proyecto de plan legislativo, un proyecto de plan legislativo anual y la preparación de las propuestas legislativas. Las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial se solicitarán por escrito y se presentarán a la Asamblea de Directores del Comité Permanente (en adelante, la Asamblea de Directores) para su revisión.
El plan legislativo y el plan legislativo anual revisados y aprobados por la Asamblea de Directores se presentarán al Comité Permanente del Congreso Popular Provincial y se anunciarán al público de manera oportuna. Artículo 10 El gobierno popular del estado y cada comité especial organizarán e implementarán concienzudamente el plan legislativo y el plan legislativo anual. Si los reglamentos autónomos, los reglamentos separados y los reglamentos locales no pueden ser sometidos a revisión en tiempo, el proponente deberá informar a la Asamblea de Directores y explicar la situación.
Si el plan legislativo y el plan legislativo anual necesitan ajustarse adecuadamente durante el proceso de implementación, el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente propondrá un plan de ajuste basado en las sugerencias de varios comités especiales y partes relevantes. y someterlo a la decisión de la Asamblea de Directores. Capítulo 3 Procedimientos legislativos del Congreso Popular de la Prefectura Autónoma Artículo 11 El Presidium del Congreso Popular de la Prefectura Autónoma (en adelante, el Presidium) puede presentar reglamentos de autonomía, reglamentos separados y reglamentos locales a la reunión del Congreso Popular de la Prefectura Autónoma para su revisión.
El Comité Permanente, el Gobierno Popular del Estado y diversos comités especiales podrán proponer reglamentos de autonomía, reglamentos separados y reglamentos locales al Congreso Popular del Estado, que se incluirán en el orden del día de la reunión a discreción del Presidio. Artículo 12 Más de diez diputados del Congreso Popular del Estado podrán proponer conjuntamente reglamentos autónomos, reglamentos separados y reglamentos locales al Congreso del Pueblo del Estado. El Presidium decidirá si los incluye en el orden del día de la reunión o los somete al comité especial correspondiente. para revisión y propuesta. El presidium decidirá si se incluyen las opiniones en la agenda de la reunión. Cuando la comisión especial considere normas autonómicas, normas particulares y normas locales, podrá invitar a los proponentes a asistir a la reunión y expresar sus opiniones.