El "Puente Fénix" en Hunan se derrumbó durante la construcción. ¿Cuál es el tratamiento final?
Alrededor de las 16:45 del 3 de agosto de 2007, se produjo un accidente particularmente grave en el puente Tuojiang en el condado de Xidi, provincia de Hunan, lo que provocó En 64 muertes y 4 heridos graves, 18 personas resultaron levemente heridas y la pérdida económica directa fue de 39,747 millones de yuanes.
(1) Información básica
El puente Xidi Tuojiang es un importante proyecto de control en el proyecto de construcción de la autopista Fengda desde el condado de Fenghuang en Hunan hasta el aeropuerto Tongren Daxing en Guizhou. La longitud total del puente es de 328,45 m, el ancho del tablero es de 1,3 m, la pendiente longitudinal es de 3 y el tipo de puente es un puente de arco articulado hueco con 4 huecos y una luz de 65 m. El muelle del puente tiene 33 m de altura y es un puente de arco de piedra de múltiples arcos. En junio de 2003, el Departamento de Transporte de la provincia de Hunan aprobó el diseño preliminar del Proyecto de la Carretera Fengda y, en febrero del mismo año, aprobó el informe de puesta en marcha del Proyecto de la Carretera Fengda. La construcción del puente Xidi Tuojiang comenzó el 12 de marzo de 2004, con un período de construcción previsto de 16 meses. En el momento del accidente, la colocación de los anillos de arco y las paredes laterales del puente y el relleno de los arcos ya estaban básicamente terminados, y los trabajos de desmantelamiento estaban a punto de finalizar. Está previsto que la construcción del puente esté terminada a finales de agosto de 2007, y estará terminado y abierto al tráfico el 20 de septiembre como homenaje a la celebración del 50 aniversario de la Prefectura Autónoma de Xiangxi.
La unidad de construcción, Fengda Highway Construction Co., Ltd. (en adelante, "Fengda Company"), es una empresa de propiedad totalmente estatal dependiente del Gobierno Popular de la Prefectura Autónoma de Xiangxi. La unidad de diseño y estudios geológicos, el Instituto de Diseño Huagang, es propiedad de todo el pueblo y está afiliada a la Universidad de Ciencia y Tecnología de Changsha. El instituto tiene un certificado de diseño de ingeniería Clase A, un certificado de calificación de consultoría de ingeniería Clase A y un certificado de estudio de ingeniería Clase A en la industria de carreteras.
Hunan Road and Bridge Construction Group Company (en adelante, "Compañía de Carreteras y Puentes"). Es una empresa estatal de gran escala con 28 filiales y sociedades anónimas (unidades) bajo su jurisdicción. Tiene el certificado de calificación de empresa constructora emitido por el Ministerio de la Construcción y obtuvo la licencia de producción segura en julio de 2006. Road and Bridge Company implementa un sistema de gestión de tres niveles, y la organización de segundo nivel Road and Bridge Company No. 7 es responsable de las tareas específicas de construcción del puente Xidi Tuojiang.
Unidad de supervisión: Hunan Jinqu Traffic Consulting Supervision Co., Ltd. es una sociedad de responsabilidad limitada propiedad de 45 accionistas personas físicas. Cuenta con calificación de supervisión de Grado A para proyectos viales.
(2) Causas del accidente
1. Causa directa del accidente
Porque los materiales de mampostería del anillo del arco principal del puente no coincidían. las especificaciones y requisitos de diseño, la parte superior del puente de arco La tecnología de construcción estructural no es razonable y la calidad de la mampostería del anillo del arco principal es deficiente, lo que reduce la integridad y resistencia de la mampostería del anillo del arco. A medida que la carga sobre el arco continúa aumentando, la resistencia de la mampostería del anillo del arco principal del orificio No. 1 cerca del pilar No. 0 tiene aproximadamente de 3 a 4 metros de ancho, es decir, la sección inferior del arco del orificio No. 2. El arco abdominal alcanza el límite de daño y colapsa. El efecto arco colapsa rápidamente.
2. Las razones principales del accidente
Primero, la unidad de construcción, Road and Bridge Company No. 7 Road Company, Departamento de Gestión de Proyectos del Puente Fengdagong Embankment West Tuojiang, cambió el original. Plan de construcción del círculo del arco principal sin autorización y la gestión en el sitio fue caótica. La construcción del círculo del arco principal no cumplió con los requisitos de especificación. Cuando el anillo del arco principal no alcanza la resistencia de diseño, comienza a caerse. En segundo lugar, la unidad de construcción Fengda Highway Construction Co., Ltd. (conocida como "Fengda Company") tuvo una gestión del proyecto caótica, no supervisó seriamente la unidad de construcción para rectificar los problemas de calidad de la construcción encontrados y cambió el diseño y la construcción de la anillo del arco principal original sin el consentimiento de la unidad de diseño y la unidad de construcción, reprogramó ciegamente el período de construcción para ponerse al día con el progreso, excedió la autoridad e incluso pidió al supervisor que no fuera al puente para su inspección. En tercer lugar, la unidad de supervisión del proyecto Hunan Jinqu Traffic Consulting and Supervision Co., Ltd. no impidió que la unidad de construcción cambiara el plan de construcción original del arco circular principal sin autorización, y no instó a que se rectificaran los problemas de calidad de la construcción del principal. círculo de arco descubierto. Cuando el anillo del arco principal esté terminado pero no se hayan medido los datos de resistencia, se firmará para su aceptación. En cuarto lugar, el Instituto de Diseño Huaying, la unidad de diseño y estudios geológicos, subcontrató proyectos de estudios a personas en violación de las regulaciones. La profundidad del estudio y el diseño geológicos fue insuficiente, y los servicios in situ y las divulgaciones de diseño no estaban disponibles. En quinto lugar, los departamentos de supervisión de la calidad del tráfico de la provincia de Hunan y la prefectura de Xiangxi descuidaron gravemente la supervisión de la calidad del proyecto del puente. En sexto lugar, la prefectura autónoma de Xiangxi, los gobiernos del condado de Fenghuang y los departamentos pertinentes de la provincia de Hunan no han supervisado la aprobación, la licitación, la calidad y la seguridad de la producción del proyecto. El gobierno estatal exige plazos ciegos para rendir homenaje al 50 aniversario del "Día del Estado".
Después de la investigación, se descubrió que se trataba de un accidente de responsabilidad.
(3) Tratamiento a los responsables del accidente
24 personas fueron atendidas por las autoridades judiciales.
Estos incluyen:
1. Xie, el contratista del equipo de construcción del anillo de arco número 1 del puente Feng Dagong Tuojiang y el contratista del suministro de material de escombros. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.
2. He Jie, Director del Departamento de Compra de Materiales del Departamento de Gestión de Proyectos de la Séptima Compañía de Carreteras de Road and Bridge Company. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.
3. Wang Zheng, Director del Departamento de Ingeniería del Departamento de Gestión de Proyectos de No. 7 Road and Bridge Company. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.
4. Xia Youjia, gerente de proyecto y jefe de la sección de seguridad de No. 7 Road and Bridge Company. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.
5. Xiao Guoqiang, gerente de la Compañía No. 7 de la Compañía Luqiao. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.
6. Chen Xin, jefe adjunto de la Sección de Obras Públicas de la Oficina de Carreteras de la Prefectura Autónoma de Xiangxi y director del Departamento de Ingeniería de la Compañía Fengda. Sospechoso de incumplimiento del deber.
7. Wu Zhihua, subdirector general e ingeniero jefe de Fengda Highway Construction Co., Ltd., es sospechoso de abusar de su poder y aceptar sobornos.
8. You Xingfu, ingeniero jefe de la Oficina de Carreteras de la Prefectura Autónoma de Xiangxi y director general de Fengda Company. Sospechoso de malversación y soborno.
9. Hu Dongsheng, director y secretario del partido de la Oficina de Carreteras de la Prefectura Autónoma de Xiangxi, presidente de Fengda Highway Construction Co., Ltd. y representante del Congreso Popular de la Prefectura Autónoma de Xiangxi. Sospechoso de malversación y soborno.
10. Yang Yu, subdirector del Departamento de Supervisión In situ de la Carretera Fengda y supervisor in situ de Hunan Jinqu Traffic Consulting and Supervision Co., Ltd., es sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.
11. Li Hongguang, director del Departamento de Supervisión In situ de la Carretera Fengda de Hunan Jinqu Traffic Consulting and Supervision Co., Ltd., es sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.
12. Jiang, cuarto director de proyectos del Instituto de Estudios de Ingeniería de Xiangxi, Equipo 405, Oficina de Desarrollo y Exploración Geológica y Mineral de la provincia de Hunan. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.
13. Zhang Shicheng, director de estación de la Prefectura Autónoma de Supervisión de la Calidad de la Construcción del Transporte Provincial de Hunan. Sospechoso de incumplimiento del deber.
33 personas recibieron las correspondientes sanciones disciplinarias del partido y del gobierno.
Incluido:
1. Liu Yulan, director de la oficina de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Se dará destitución administrativa y amonestación severa dentro del partido.
2. Xu Xiaoming, subdirector del Departamento de Seguridad de Producción de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Dar degradación administrativa y advertencia severa dentro del partido.
3. Lu, ingeniero jefe de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Dar sanción administrativa de despido.
4. Liu Xiaodong, director y director general de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Se dará destitución administrativa y amonestación severa dentro del partido.
5. Chen Zhibing, presidente y subsecretario del Comité del Partido de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Destitución administrativa y destitución de cargos partidistas.
6. Li Hailiang, subdirector general de Hunan Huada Engineering Co., Ltd., se desempeñó como subdirector del Instituto de Diseño de Transporte de la Universidad Changsha Jiaotong (ahora Instituto de Diseño y Planificación del Transporte de Hunan Huagang). Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar serios deméritos y advertencias dentro del partido.
7. Wu Heping, director del Instituto de Investigación de Aplicaciones de Tecnología de Ingeniería Civil de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Changsha, y ex director del Instituto de Investigación de Diseño de Transporte de la Universidad Changsha Jiaotong (ahora Planificación y Diseño de Transporte de Hunan Huagang). Instituto). Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar serios deméritos y advertencias dentro del partido.
8. Continúa Sha Wei, secretario de la rama del Partido y subdirector de la Compañía de Supervisión Jinqu. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Se darán deméritos administrativos y amonestaciones intrapartidistas.
9. Tang Shu, ingeniero jefe de Jinqu Supervision Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Se dará destitución administrativa y amonestación severa dentro del partido.
10. Liu, vicepresidente del Instituto de Planificación, Estudio y Diseño del Transporte de la provincia de Hunan. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Se darán deméritos administrativos y amonestaciones intrapartidistas.
11. Long Wenhui, director de la Oficina de Transporte y subsecretario del Grupo de Liderazgo del Partido de la Prefectura Autónoma de Xiangxi. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar serios deméritos y serias advertencias dentro del partido.
12. Zhang Jinlian, subdirector de la estación de la Prefectura Autónoma de Supervisión de la Calidad de la Construcción del Transporte Provincial de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Será destituido de su cargo y recibirá una seria advertencia dentro del partido.
13. Liu Zhong, subdirector de la Estación de Supervisión de la Calidad de la Construcción del Transporte Provincial de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Será destituido de su cargo y recibirá una seria advertencia dentro del partido.
14. Li Jianhua, ingeniero jefe de la Oficina Provincial de Carreteras de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Será destituido de su cargo y recibirá una seria advertencia dentro del partido.
15. Li Deqi, director y secretario del Partido de la Oficina Provincial de Carreteras de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Imponer sanciones de destitución y revocación de cargos partidistas.
16. Chen Xinfa, director de la Oficina de Planificación del Departamento de Transporte de la provincia de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Dar una pena de demérito.
17. Li An, se desempeñó como Director del Departamento de Comunicaciones de la provincia de Hunan y Secretario del Grupo de Liderazgo del Partido desde 1993 hasta marzo de 2006, y actualmente se desempeña como Supervisor del Comité Provincial del Partido de Hunan. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar serios deméritos y advertencias dentro del partido.
18. Vicegobernador de la Prefectura Autónoma de Xiangxi, miembro del Grupo de Liderazgo del Partido y Director del Comité Estatal de Seguridad Laboral. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar serios deméritos y advertencias dentro del partido.
19. Du Chongyan, subsecretario del Comité del Partido y gobernador de la prefectura autónoma de Xiangxi. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Debido a otras violaciones de leyes y disciplinas, la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria de Hunan abrió un caso para investigación y lo tramitó en conjunto.
(4) Castigo y trato a las unidades y al personal relevantes.
Luqiao Company y Fengda Company fueron multadas cada una con 5 millones de yuanes; Luqiao Company debería disolver su Séptima Compañía Luqiao de conformidad con las disposiciones de la Ley de Sociedades y otras leyes y reglamentos pertinentes.
El presidente de la empresa Luqiao, Chen Zhibing, el director general Liu Xiaodong, el vicepresidente Lian Fang, el presidente de la empresa Fengda, Hu Dongsheng, y el director general, You Xingfu, fueron multados cada uno con el 80% de sus ingresos de 2006.
Xia Youjia, gerente de proyecto de Luqiao Company y jefe del departamento de seguridad de Luqiao Company No. 7, Xiao Guoqiang, gerente de Luqiao Company No. 7, Xiang, subdirector del Departamento de Producción de Seguridad de Luqiao Empresa y director del Departamento de Gestión de Proyectos de Luqiao Company, Lu, ingeniero jefe de Luqiao Company, Hunan Jinqu Traffic Consulting and Supervision Co., Ltd. Presidente y director general Hu Wei, subdirector Gao Fuliang, ingeniero jefe Tang Shu y residente A los supervisores se les han revocado sus calificaciones y certificados de trabajo pertinentes.
Cinco personas, entre ellas Xia Youjia, Xiao Guoqiang, Wu Zhihua, You Xingfu y otras, fueron consideradas penalmente responsables por su participación en el caso, y cuatro personas, entre ellas Lu, Liu Xiaodong y Tang Shu, que fueron removidos de sus cargos por responsabilidades administrativas serán sancionados o ejecutados. No podrán desempeñarse como responsable principal de ninguna unidad productiva y de negocios dentro de los 5 años siguientes a la fecha de su terminación.
Bajo la dirección de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el Ministerio de Supervisión y la Fiscalía Popular Suprema, la provincia de Hunan continúa investigando seriamente y abordando los problemas de corrupción detrás de este accidente.
Instruir al Gobierno Popular Provincial de Hunan para que realice una inspección en profundidad del Consejo de Estado.