Estrategias de gestión integrada de zonas costeras
I. Gestión y planificación de los recursos hídricos
Las cuestiones relacionadas con los recursos hídricos son la clave para el desarrollo sostenible de las zonas costeras de la provincia de Shandong y la implementación de la estrategia de aglomeración urbana de la península de Shandong, y el agua. Los recursos naturales en la provincia de Shandong, especialmente en las zonas costeras, son un hecho indiscutible. En vista de esta situación de escasez de agua, una planificación y gestión razonables de los recursos hídricos son la base para lograr el desarrollo sostenible de la economía local. Implementaremos la política de utilizar precios justos del agua como palanca de ajuste, enfatizando tanto la generación de ingresos como la reducción de gastos, el mismo énfasis en la recolección y reposición, la interceptación activa de la escorrentía superficial, el pleno desarrollo y utilización del agua del Río Amarillo, y el desarrollo y utilización de agua salobre.
(1) Desarrollo y utilización razonables de los recursos de aguas subterráneas
1 Ajuste razonable del nivel de las aguas subterráneas
El nivel de las aguas subterráneas se ajusta mediante las siguientes medidas:
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1) Con base en la exploración y evaluación de los recursos de agua subterránea, determinar niveles razonables de agua subterránea, niveles de agua de advertencia y niveles de agua restringidos en secciones.
2) Implementar estrictamente el sistema de permisos de extracción de agua y el sistema de demostración de recursos hídricos para proyectos de construcción para lograr el propósito de regular los niveles de agua subterránea.
3) Establecer y mejorar una red de monitoreo de las aguas subterráneas y del entorno geológico, mantenerse al tanto del estado actual de los niveles y la calidad del agua, realizar advertencias y pronósticos oportunos y presentarlos a los departamentos de toma de decisiones para su promulgación y implementación.
2. Establecer depósitos subterráneos y fuentes de agua de emergencia.
La construcción de embalses subterráneos en los valles costeros tiene las ventajas de no ocupación de tierras, no reubicación, ciclo corto, fuerte capacidad de regulación de los recursos hídricos, mejora del entorno ecológico de la cuenca fluvial, prevención de la intrusión de agua de mar y solución eficaz. a la escasez de recursos de agua dulce, y la mejora de las capacidades de prevención de sequías e inundaciones y otras ventajas. En la actualidad, se han completado proyectos de construcción de embalses subterráneos de diferentes escalas en Yantai y Qingdao, en las zonas costeras, y han logrado buenos beneficios económicos, sociales, ecológicos y ambientales. Por ejemplo, el proyecto de suministro de agua del embalse subterráneo Wanghe en Laizhou, Yantai, ha mostrado beneficios integrales considerables. Actualmente, el nivel del agua subterránea alrededor de diques de caucho y lagos artificiales ha aumentado en un promedio de 3,1 m, y en algunas áreas en casi 8 m, mejorando efectivamente la calidad del agua subterránea. Las pruebas de muestreo periódicas muestran que el contenido de iones de cloruro en el agua subterránea es un 50% más bajo en promedio que antes de que se completara el proyecto, cumpliendo plenamente con los estándares nacionales de agua potable y resolviendo el problema del agua potable para humanos y animales en más de 10 pueblos costeros. . Los beneficios del almacenamiento de agua del embalse subterráneo de Wanghe también son muy obvios. La recarga de infiltración anual promedio es de aproximadamente 32 millones de m3 y el suministro anual de agua para riego agrícola es de 130.000 m3. También se ha reconstruido. una gran extensión de terreno sumergido que llevaba muchos años abandonado.
Según las estimaciones, sólo en la península de Shandong hay 54 lugares adecuados para la construcción de embalses subterráneos, con una superficie total de casi 7.900 km2 y una capacidad ajustable de almacenamiento de agua subterránea de 4.000 millones de m3. Mediante la recarga artificial se puede aumentar la cantidad explotable de agua subterránea en 654.385 millones de m3 al año.
(B) Asignación óptima de los recursos hídricos superficiales
1. Aprovechar plenamente el potencial de los recursos hídricos
Las zonas costeras de la provincia de Shandong carecen de recursos hídricos. y la distribución espacial y temporal de la precipitación es totalmente inconsistente. La mayoría de los embalses grandes y medianos se construyen en los tramos medio y superior de los ríos, principalmente para el control de inundaciones y el riego, y su capacidad de almacenamiento no es fuerte. Debemos partir de las necesidades reales, aprovechar al máximo nuestras ventajas básicas, aprender de la experiencia extranjera y explorar activamente formas efectivas de resolver el problema de la escasez de agua. Romper el modelo único de control de agua de una cuenca, un embalse, un río y un área de riego en el pasado, conectar múltiples embalses en serie, conectar embalses en serie y conectar sistemas de agua en red para construir un sistema de red de ingeniería de conservación de agua para lograr unificado. y asignación óptima de aguas superficiales y subterráneas, ajustar el excedente y la escasez y enriquecer. Para reponer los recursos hídricos insuficientes, debemos maximizar el potencial de los recursos hídricos, aprovechar al máximo los recursos hídricos limitados e inicialmente realizar la transformación de la ingeniería de conservación del agua a la conservación de recursos. conservación del agua, y de la conservación del agua tradicional a la conservación del agua moderna.
2. Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos hídricos
Basado en la situación y características actuales de los recursos hídricos y los proyectos de conservación del agua, adaptándose a las exigencias del desarrollo económico y social, y en base a la principio de primero urgente y luego lento, hacer planes generales, resaltar puntos clave, hacer un trabajo integral de desvío, transferencia e interceptación de agua, y acelerar la construcción de proyectos de redes de agua. Primero, planifique con anticipación y planifique científicamente. Centrándose en aliviar la contradicción de la escasez de agua, a partir del despacho conjunto unificado y la asignación optimizada, en segundo lugar se compiló un plan maestro para la construcción de la red de aguas costeras, se resaltaron e implementaron los puntos claves; Aprovechar al máximo el Proyecto de Desvío del Río Amarillo y el Proyecto de Transmisión de Gas Oeste-Este, y mediante la construcción de proyectos de desvío y desvío de agua, construir gradualmente un gran marco de múltiples reservorios en serie, redes de sistemas de agua y despacho conjunto, y lograr el objetivo de despacho conjunto y despacho unificado de embalses, aguas superficiales y aguas subterráneas regionales; el tercero es fortalecer la gestión y hacer un buen trabajo en la protección; Fortalecer la gestión unificada de los recursos hídricos, implementar estrictamente el sistema de permisos de extracción de agua e implementar el uso planificado del agua. Fortalecer la protección de los recursos hídricos, centrándose en proteger las fuentes de agua potable, centrándose en controlar la contaminación en los tramos superiores de los embalses, criar peces en jaulas en la superficie de los embalses y limpiar los barcos pesqueros motorizados, así como regular los ríos aguas abajo para garantizar que la calidad del agua cumpla con los requisitos funcionales. requisitos, cuarto, despacho científico y asignación razonable. Con base en la demanda de agua, llevamos a cabo análisis cualitativos y cuantitativos de la capacidad de carga de los recursos hídricos, implementamos un sistema total de asignación de recursos hídricos, asignamos racionalmente el agua para la vida, la producción y la ecología, y garantizamos el desarrollo coordinado de la asignación de recursos hídricos y la economía, la sociedad y ambiente.
3. Mejorar la vitalidad de la industria de conservación del agua
Mientras se busca activamente el apoyo estatal, aprovechar plenamente el papel del mecanismo de mercado en la asignación de recursos hídricos y esforzarse por explorar recursos diversificados. Modelo operativo de gestión de construcción de proyectos de conservación de agua. A través de una operación orientada al mercado, se aclararán los derechos de propiedad en la construcción, operación y gestión de proyectos de conservación de agua y se simplificará el sistema. Maximizar la vitalidad de la industria de conservación del agua y proporcionar una sólida garantía para optimizar aún más la asignación de recursos hídricos.
(3) Aumentar los ingresos y reducir los gastos, y lanzar proyectos de forma conjunta
1 Proyectos de ahorro de agua
Al tiempo que ampliamos las fuentes de agua, debemos reducir los gastos de manera integral. y maximizar el desarrollo racional. Utilizar fuentes de agua locales. La conservación del agua en la agricultura es clave. La cuota actual de riego del río Amarillo es de aproximadamente 1,20 m3, lo que supone un grave desperdicio y provocará una salinización secundaria de la tierra. La conservación del agua industrial se debe principalmente a la tasa de reciclaje actual de menos de 35 a 60, y se esfuerza por llegar a 90 para 2010.
2. Proyecto de utilización de agua salobre
Se han llevado a cabo experimentos de acuicultura y riego con agua salobre en esta región y en los alrededores de Tianjin, Hebei y otros lugares, y se han logrado buenos resultados. una gran escala.
3. Construcción de embalses de llanura y desvío del río Amarillo en la llanura norte de Shandong.
En la actualidad existen 11 embalses en el delta del río Amarillo con una capacidad de almacenamiento de 100.000 m3. Continuar seleccionando áreas bajas para construir embalses planos que aseguren agua para el desarrollo doméstico, ecológico, industrial y agrícola.
4. Construcción de proyectos de conservación de agua en la parte baja de la península de Jiaodong.
Elija un lugar adecuado para construir una esclusa, que no solo pueda bloquear el agua de mar, sino también almacenar agua dulce y aumentar el suministro de agua dulce subterránea.
2. Ingeniería Geológica y Planificación Ambiental
La península de Shandong está situada en la zona sísmica del norte de China. La famosa falla de Tanlu atraviesa la zona y tiene un impacto importante en la estabilidad regional. la zona. Bajo la influencia de fuertes actividades económicas humanas, las estructuras activas secundarias intensificarán su actividad. Por lo tanto, es necesario investigar las características, distribución y patrones de actividad de las estructuras activas en el área para proporcionar una base geológica para la selección del sitio de proyectos a gran escala. En las llanuras aluviales, las llanuras marinas aluviales costeras, las llanuras lacustres y el delta del río Amarillo, las capas de suelo blando y la arena licuada saturada se distribuyen en franjas o láminas, lo que es extremadamente perjudicial para los edificios de ingeniería y aumenta considerablemente el costo del proyecto si se trata. También suponen una grave amenaza para la estabilidad del edificio.
Las zonas costeras de la llanura de Shandong tienen poca estabilidad y existen problemas geológicos de ingeniería ambiental como terremotos, oscilaciones en el canal de cola del río Amarillo, baja capacidad de carga de los cimientos, licuefacción de arena y suelo y suelo. hundimiento. En algunas zonas costeras de la península de Jiaodong existen problemas geológicos de ingeniería ambiental, como estructuras de fallas activas, suelos blandos y arena licuada. Por lo tanto, se deben tomar las contramedidas correspondientes en las decisiones de planificación y gestión.
1) Los movimientos neotectónicos están activos en partes de la llanura de Shandong y en las zonas costeras de la península de Jiaodong, que pueden verse afectadas por terremotos. La estabilidad regional es relativamente pobre y todos los edificios deberían ser fortificados y reforzados.
2) La estabilidad del canal de cola del río Amarillo es una condición necesaria para el desarrollo sostenible del delta del río Amarillo. La vida útil del canal Qingshuigou existente debe extenderse tanto como sea posible.
3) Es necesario demostrar aún más la viabilidad del curso de flujo planificado para dieciocho hogares del río Amarillo.
4) Para áreas con baja capacidad de carga de cimientos naturales, los cimientos naturales no son adecuados para edificios en general, en áreas con baja capacidad de carga, el suelo se puede usar como capa de soporte de edificios en general con un poco de tratamiento; para capacidad de carga En áreas de tamaño mediano, el suelo se puede usar como capa de soporte de edificios generales sin tratamiento o con un tratamiento ligero en áreas con alta capacidad de carga, los cimientos naturales se pueden usar directamente para edificios en general;
5) Para áreas con licuefacción de arena de moderada a severa, se debe fortalecer la explotación de aguas subterráneas poco profundas para bajar el nivel del agua subterránea y reducir el daño de la licuefacción de arena.
6) El hundimiento del terreno es un desastre geológico irreversible y que cambia lentamente. Para reducir desastres como la intrusión de agua marina (salada), la erosión costera, las marejadas ciclónicas y las inundaciones, se debe establecer una red de monitoreo del hundimiento del terreno lo antes posible para comprender la situación actual y los factores desencadenantes del hundimiento del terreno, y luego proponer estrategias prácticas de prevención y control.
7) Fortalecer el estudio de viabilidad de importantes proyectos de construcción de ingeniería terrestre y proyectos de construcción de ingeniería subterránea, y llevar a cabo investigaciones y demostraciones multidisciplinarias sobre geociencias, medio ambiente, océanos, biología, desastres, etc., guiados por La teoría de la gestión integrada de las zonas costeras.
En tercer lugar, fortalecer la gestión y planificación del uso del área marina.
(1) Establecer gradualmente un sistema de regulaciones marinas locales para proporcionar una base legal para una gestión costera integral.
De acuerdo con las leyes nacionales y las regulaciones pertinentes, se formularán leyes y regulaciones que sean consistentes con las condiciones reales de la zona costera de Shandong. Por ejemplo, la ciudad de Qingdao ha formulado el "Reglamento de planificación y gestión de la zona costera de Qingdao", el "Reglamento de protección ambiental de la zona costera de Qingdao", el "Reglamento provisional de gestión del uso del área marítima de la ciudad de Qingdao", el "Reglamento de gestión del uso del área marítima de la ciudad de Qingdao", "Qingdao Gestión de la pesca marina de la ciudad Una serie de leyes y reglamentos, como el Reglamento, proporcionan una base jurídica sólida para proteger el entorno ecológico costero de conformidad con la ley.
(2) Establecer y mejorar el sistema de gestión marina integral y el mecanismo de coordinación para garantizar una gestión costera integral.
Establecer un sistema integral de gestión marina con las autoridades marinas y pesqueras como órgano administrativo, y los departamentos relevantes como tierra y recursos, protección ambiental, planificación, ciencia y tecnología * * * participan y dividen responsabilidades. fortalecer la gestión marina integral de alto nivel. El grupo líder de coordinación de la gestión del desarrollo de la zona costera es responsable de organizar, coordinar y guiar la implementación de algunas cuestiones importantes relacionadas con el mar y establecer un sistema de plan de emergencia para accidentes graves de contaminación para proporcionar garantías organizativas; manejar y controlar oportunamente los accidentes de contaminación costera; establecer un equipo de monitoreo organizacional de la zona costera para brindar supervisión y seguridad.
(3) Formular zonificaciones funcionales marinas y planes de desarrollo y protección marina para proporcionar un sistema de apoyo científico para la gestión integral de las zonas costeras.
Al formular una zonificación funcional marina científica y planes de protección y desarrollo marino, determinar las funciones principales, las funciones de equilibrio y las funciones restrictivas de las aguas costeras, y dividir claramente las áreas de desarrollo y utilización, las reservas de gestión y las áreas de protección natural de aguas costeras y zonas funcionales especiales, como normas rectoras para el desarrollo, la protección y la gestión marinas, preparar planes de desarrollo de la industria marina, equilibrar integralmente el desarrollo de los puertos, el transporte marítimo, la pesca, el turismo, las industrias costeras, la ciencia y la tecnología marinas y otras industrias, y proponer medidas de protección ambiental y gestión integral para unificar la planificación industrial en una planificación integral.
(4) Implementar el sistema de gestión para el desarrollo y utilización del área marina y promover la protección marina a un nuevo nivel.
Implementar el sistema de control de funciones del área marítima, distribuir racionalmente la productividad de cada área marítima de acuerdo con los requisitos de la zonificación funcional del área marítima, implementar estrictamente el sistema de aprobación de uso del área marítima y el sistema de uso pago del área marítima; implementar el sistema de demostración de viabilidad de uso del área marítima y controlar y gestionar estrictamente las actividades recientes de desarrollo y utilización del área marítima costera de acuerdo con el "Reglamento sobre la gestión de la protección ambiental de proyectos de construcción"; se implementa un sistema de evaluación del impacto ambiental para proyectos marinos; que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente ecológico marino deben ser evaluados completamente antes de que puedan llevarse a cabo de acuerdo con la "Ley de Pesca" y sus reglamentos relacionados, e implementar estrictamente el sistema de licencias de pesca y el sistema de moratoria de pesca;
(5) Fortalecer la investigación de los recursos ambientales en las zonas marítimas costeras y la mejora ambiental integral en las zonas de intersección tierra-mar.
Con base en el estudio de los recursos ambientales en las áreas costeras del mar y diversas leyes y regulaciones, aumentaremos la aplicación de la ley y la inversión en la rectificación integral, construiremos plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y mejoraremos los mecanismos operativos, estableceremos reservas naturales ecológicas marinas. y mejorar continuamente la calidad del agua costera.
IV.Investigación, seguimiento y alerta temprana de cambios ambientales costeros
Bajo la influencia de los movimientos regionales de la corteza terrestre y los cambios climáticos y ambientales globales, la zona costera de la provincia de Shandong sufre frecuentes transgresiones, regresiones y cambios de costa, ha provocado continuos cambios en el entorno ecológico y geológico de la zona costera, de los cuales el delta del río Amarillo es el más representativo.
(1) Cambios ambientales costeros en el delta del río Amarillo
El río Amarillo es famoso por su carga de sedimentos extremadamente alta, su rápida sedimentación y su rápida erosión. El río Amarillo (Mar de Bohai) es relativamente poco profundo, con una profundidad de sólo unos pocos a 10 metros y una pequeña caída específica. Varios factores dinámicos marinos son complejos, lo que hace que el delta del río Amarillo esté formado por un alto contenido de arena. el estuario poco profundo es extremadamente inestable. El ambiente sedimentario es cambiante, la secuencia vertical es compleja y el delta progresa. La acumulación y la erosión se alternan. Por lo tanto, los cambios en el entorno costero del delta del río Amarillo están estrechamente relacionados con la evolución del delta del río Amarillo, y la evolución del delta está estrechamente relacionada con la vía fluvial del río Amarillo. La existencia de cursos de agua determina la sedimentación y erosión de la zona.
Al analizar y procesar imágenes de teledetección del delta del río Amarillo en los últimos 20 años (1976 ~ 1996), se obtuvo una gran cantidad de información sobre el cambio ambiental costero y una información sobre el cambio ambiental costero del delta del río Amarillo. Se estableció un sistema y una base de datos dinámica. Basado en la integración de tecnología RS y GIS, se estableció un modelo de elevación digital del delta del río Amarillo para analizar exhaustivamente las leyes cambiantes de la costa del delta del río Amarillo. Con base en la situación real de los cambios en la zona costera, se realizó un análisis y discusión detallados de los cambios en los últimos 20 años, y se obtuvieron las tasas de erosión y sedimentación de diferentes secciones y años.
1) En el área del estuario de 1976 a 1981, la ruta de flujo de Qingshuigou aún no ha formado una lengua de arena obvia, pero todavía está oscilando, pero la lengua de arena se ha sedimentado y extendido. De 1981 a 1984, la lengua de arena se llenó significativamente de sedimentos y se expandió hacia el este. La tasa de sedimentación de la lengua de arena alcanzó los 5 km2/a, y el área promedio de recuperación anual fue de aproximadamente 50 km2. De 1985 a 1991, los cambios en la lengua de arena fueron relativamente estables, con una tasa de sedimentación de aproximadamente 2,4 km2/a. De 1991 a 1996, la tasa de sedimentación de la lengua de arena se aceleró significativamente, alcanzando 1985~. Desde la perspectiva de los cambios en todo el litoral, inicialmente se puede creer que existe un patrón de gran amplitud a corto plazo y pequeña amplitud a largo plazo. Es decir, por un lado, hay grandes cambios interanuales, y la sedimentación y erosión de la lengua de arena puede alcanzar los 5 km en un año. Por otro lado, los cambios en la larga serie de años son menores. con una sedimentación anual promedio de aproximadamente 65,438 ± 0 km. El cuerpo principal de la sedimentación de la lengua de arena avanza gradualmente hacia el océano a medida que la lengua de arena se extiende.
2) La zona costera de la zona del río Diaokou se ha ido reduciendo. Antes de la fecha límite, la lengua de arena estaba en estado de ampliación de 1975 a 1976, con un ritmo de ampliación de aproximadamente 1,5 km por año. Después de que se cortó el flujo, la lengua y la costa cercana quedaron en estado de erosión. De 1976 a 1984, la lengua de arena fue erosionada 3,2 kilómetros, un promedio de 0,4 kilómetros por año. En 1985 ~ 1996, Shakou* * erosionó 202 km2, de los cuales 98 km2 fueron erosionados en 1985 ~ 1991 y 1991 ~ 1996. En 1985 ~ 1996, la tasa máxima de erosión de la sección de la costa alcanzó 900 m/a, generalmente 300 ~ 400 m/a, Carretera del río Diaokou La regla básica de cambio después de que se corta el flujo es que, sin interferencia humana, la lengua de arena y su costa cercana se encuentran en un estado de erosión. La erosión inicial es rápida, luego se ralentiza gradualmente e incluso llega a un punto muerto. estado de equilibrio temporal.
3) El área del puerto del Río Amarillo está ubicada cerca del punto de marea M2. Durante el período 1975-1976, cuando el río Diaokou no se desvió, la costa cerca del puerto estaba en estado de erosión. De 1976 a 1984, debido a la erosión a gran escala de la costa cerca del río Diaokou, algunos sedimentos llegaron a esta área bajo la acción de la dinámica oceánica, lo que provocó la sedimentación de la costa en esta área. Después de la creación del puerto en 1985, debido a la protuberancia del terraplén de marea en el puerto, la función de energía marina en el lado izquierdo del puerto se fortaleció y la costa quedó en estado de erosión. De 65438 a 0988, después de que se construyó el campo petrolífero de Zhuangxi, la línea costera (basada en la línea general de marea alta) se fijó básicamente y la línea costera en el lado derecho del puerto cambió de sedimentación a erosión, pero la tasa de erosión no fue grande. .
En resumen, debido a la influencia humana, la costa de esta región cambió poco entre 1985 y 1996.
(2) Seguimiento integral y alerta temprana del medio costero
1. Establecer y mejorar la red de seguimiento, vigilancia y evaluación marina.
Llevar a cabo investigaciones sobre el monitoreo y pronóstico de mareas rojas en aguas costeras clave, y emitir alertas tempranas de mareas rojas a modo de prueba para servir al desarrollo económico costero y a la maricultura; establecer una estación de pronóstico marino en Qingdao y un sistema de alerta temprana para desastres marinos; sistema de alerta para realizar la red de transmisión de información de alerta temprana de desastres marinos, mejorar la prevención de desastres costeros y el sistema de rescate de emergencia, y mejorar la capacidad de prevenir y resistir desastres marinos.
2. Establecer una red de seguimiento del entorno geológico.
Con base en la red de monitoreo del entorno geológico existente, llevar a cabo un monitoreo de las aguas subterráneas con el nivel de las aguas subterráneas poco profundas, la calidad del agua y la temperatura del agua como factores principales y el monitoreo de las aguas subterráneas profundas de las tierras costeras, y establecer un monitoreo de la intrusión de agua de mar y las aguas subterráneas. sistema de red de monitoreo de la contaminación; establecer puntos de monitoreo a largo plazo para el hundimiento de la tierra; llevar a cabo periódicamente un monitoreo de la sedimentación y la erosión costera mediante teledetección; Mejorar el mecanismo de alerta temprana y previsión de desastres geológicos en zonas costeras.
3. Establecer un seguimiento del medio ambiente del agua de mar.
Confiar en la red de monitoreo del medio ambiente acuático existente del departamento de estudios hidrológicos para fortalecer el monitoreo del medio ambiente acuático de los ríos que ingresan al mar. Monitorearemos de forma independiente la calidad del agua y el flujo de los emisarios de aguas residuales al mar con base en la red existente; Puntos de seguimiento del Departamento de Protección Ambiental.
4. Establecer una plataforma unificada de gestión de datos de monitoreo para compartir datos de monitoreo.
La naturaleza de la gestión integrada de las zonas costeras determina la necesidad de una cooperación multidisciplinar. Los datos de seguimiento son la base para una toma de decisiones óptima y la clave para lograr objetivos de gestión integrada. Para lograr la integración y la creación de redes de gestión de datos, los datos de seguimiento deben compartirse.