Reglamento de promoción de la innovación científica y tecnológica de la zona económica especial de Shenzhen (enmienda de 2019)
Artículo 1 Con el fin de promover actividades de innovación científica y tecnológica en la Zona Económica Especial de Shenzhen (en lo sucesivo, la Zona), mejorar la competitividad central de la ciudad y construir una ciudad nacional innovadora, de acuerdo con los principios básicos de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, y en combinación con la situación real de la Zona Especial, formular estos reglamentos. Artículo 2: Establecer un sistema de innovación tecnológica con las empresas como organismo principal, integrando la industria, la academia y la investigación, y protegiendo los derechos de propiedad intelectual, promover la construcción de sistemas de innovación regionales a través de la innovación institucional y la innovación de mecanismos, y considerar la innovación independiente como la estrategia líder. para el desarrollo urbano. Artículo 3 La preparación y revisión del plan nacional de desarrollo económico y social y la planificación urbana de Shenzhen deben reflejar plenamente los requisitos básicos para promover la innovación científica y tecnológica y considerar el desarrollo de industrias de alta tecnología, la construcción de infraestructura científica y tecnológica y los principales proyectos científicos y tecnológicos. proyectos, etc. como contenidos importantes del plan. Artículo 4 El Gobierno Popular Municipal formulará el Plan de Desarrollo Científico y Tecnológico de Shenzhen (en adelante, el Plan Científico y Tecnológico) y lo presentará al Comité Permanente del Congreso Popular Municipal para su revisión y aprobación antes de organizar su implementación.
La planificación de la ciencia y la tecnología debe incluir estrategias de desarrollo de la innovación científica y tecnológica, objetivos, inversiones, tecnologías clave y grandes proyectos, políticas y medidas especiales, etc. Artículo 5 Los gobiernos populares municipales y distritales informarán periódicamente al comité permanente de la asamblea popular del nivel correspondiente sobre el desarrollo de la innovación científica y tecnológica, la implementación de políticas y regulaciones científicas y tecnológicas y el uso de fondos especiales para fines científicos y desarrollo tecnológico.
Los comités permanentes de las asambleas populares municipales y distritales deben fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de las leyes y reglamentos de ciencia y tecnología por parte de los gobiernos populares municipales y distritales. Artículo 6 Los departamentos de innovación científica y tecnológica municipales y distritales (en adelante, departamentos de ciencia y tecnología municipales y distritales) son los departamentos encargados de promover la innovación científica y tecnológica dentro de sus respectivas regiones administrativas. Otros departamentos relevantes son responsables del trabajo relevante de promoción de la innovación científica y tecnológica dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades. Artículo 7 Los gobiernos populares municipales y distritales explorarán el establecimiento de un nuevo sistema de servicios públicos que satisfaga las necesidades de la innovación independiente y establecerán agencias de servicios públicos para la investigación estratégica, los derechos de propiedad intelectual, la transferencia de tecnología, las transacciones de derechos de propiedad de la tecnología y la información de inteligencia. .
Alentar a las asociaciones industriales relevantes, intermediarios y otras organizaciones a brindar servicios de consultoría, evaluación, corretaje, corretaje y otros servicios de innovación tecnológica. Artículo 8: Utilizar racionalmente los recursos científicos y tecnológicos nacionales y extranjeros para promover los intercambios y la cooperación científica y tecnológica.
Fortalecer la cooperación científica y tecnológica con la Región Administrativa Especial de Hong Kong, promover el intercambio de talentos innovadores, equipos y recursos de información de proyectos entre los dos lugares, y establecer un mecanismo para compartir recursos científicos y tecnológicos. Artículo 9 Los gobiernos populares municipales y distritales fortalecerán el cultivo y la introducción de talentos científicos y tecnológicos innovadores, crearán un buen ambiente de trabajo y de vida para los talentos científicos y tecnológicos, establecerán y mejorarán un sistema de apoyo a políticas para la innovación y el espíritu empresarial, y atraerán científicos y talentos innovadores tecnológicos a esta ciudad Realizar actividades de innovación científica y tecnológica.
Los gobiernos populares municipales y distritales deben formular medidas efectivas para promover la formación de talentos, ampliar los canales de formación de talentos y fortalecer la construcción de un equipo de reserva de talentos innovadores.
Fomentar a las instituciones de educación y formación para que lleven a cabo formación continua y formación profesional para talentos innovadores.
Fortalecer la educación de calidad, fortalecer el desarrollo del pensamiento creativo de los niños y apoyar las actividades creativas científicas y tecnológicas de los jóvenes.
Fomentar y apoyar las actividades de innovación científica y tecnológica del personal jubilado. Artículo 10 Los gobiernos populares municipales y de distrito establecerán un mecanismo para el crecimiento constante de la inversión fiscal en ciencia y tecnología, orientarán y promoverán la inversión de empresas y otros fondos sociales en actividades de innovación científica y tecnológica, y promoverán el crecimiento continuo y estable de fondos de innovación científica y tecnológica en toda la sociedad.
La tasa de crecimiento de la financiación fiscal para ciencia y tecnología de los gobiernos municipales y distritales y la tasa de crecimiento de la financiación para I+D deben ser consistentes con la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales locales disponibles. Aumentar gradualmente la proporción de financiación fiscal para I+D con respecto a la financiación fiscal para ciencia y tecnología. Artículo 11: Integrar aún más diversos fondos especiales de ciencia y tecnología de las finanzas municipales, establecer fondos especiales para el desarrollo de ciencia y tecnología, gestionarlos por partidas, estandarizar y coordinar su uso y mejorar la eficiencia del uso de los fondos de ciencia y tecnología.
Artículo 12 El ámbito de utilización de los fondos especiales para el desarrollo científico y tecnológico es el siguiente:
(1) Investigación sobre teorías, estrategias, vías y métodos de innovación científica y tecnológica;
( 2) Investigación básica y de tecnología de punta, investigación tecnológica para el bienestar público social;
(3) Actividades de innovación tecnológica;
(4) Desarrollo de nuevos productos y transformación de alta -logros tecnológicos;
(5) Progreso tecnológico y transformación tecnológica;
(6) Construcción de infraestructura de innovación científica y tecnológica y grandes proyectos;
(7 ) Construcción de plataformas de condición científica y tecnológica como plataformas de servicios públicos científicos y tecnológicos;
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(8) Premios a la innovación científica y tecnológica;
(9) Divulgación de la ciencia , intercambios y cooperación científica y tecnológica;
(10) Financiación de la propiedad intelectual;
(11) Otras actividades relacionadas con la innovación científica y tecnológica. Artículo 13: Fomentar alianzas y colaboraciones entre empresas, universidades e instituciones de investigación y desarrollo de esta ciudad. Si ocurre una de las siguientes circunstancias, los fondos especiales para el desarrollo de ciencia y tecnología proporcionarán fondos de contrapartida:
(1) Las instituciones de investigación y desarrollo, colegios y universidades establecen o establecen conjuntamente laboratorios clave en o por encima del nivel municipal. nivel con las empresas;
(2) Obtener la aprobación de los proyectos de planes de ciencia y tecnología nacionales y provinciales de Guangdong y los principales proyectos de investigación;
(3) Las empresas de esta ciudad adoptan investigaciones encomendadas, desarrollo conjunto, intercambio de derechos de propiedad, etc. En forma de cooperación en investigación y desarrollo con instituciones de educación superior e instituciones estatutarias en la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Artículo 14: Establecer y mejorar el mecanismo de evaluación del desempeño de la inversión fiscal en ciencia y tecnología. El departamento municipal de ciencia y tecnología trabajará con los departamentos pertinentes para formular estándares de evaluación para proyectos de ciencia y tecnología y mejorar el mecanismo de aceptación de proyectos de ciencia y tecnología.
Los departamentos municipales pertinentes deben fortalecer la supervisión del desempeño del uso de los fondos de ciencia y tecnología invertidos por el gobierno de conformidad con la ley.
El Gobierno Popular Municipal debe mejorar el mecanismo de tramitación de quejas y el mecanismo de supervisión social para el uso de los fondos fiscales para ciencia y tecnología.