Reglamento de gestión de seguridad portuaria de mercancías peligrosas (revisión de 2019)
Las operaciones portuarias de mercancías peligrosas a que se refiere el párrafo anterior incluyen la carga, descarga, traslado y almacenamiento de mercancías peligrosas en el recinto portuario. Artículo 3 La gestión de la seguridad de mercancías peligrosas en los puertos se ajustará a los principios de seguridad primero, prevención primero y gestión integral, y fortalecerá e implementará las principales responsabilidades de las unidades de producción de seguridad y los operadores portuarios de los proyectos de construcción de puertos de mercancías peligrosas. Artículo 4 El Ministerio de Transporte es responsable de la gestión de la industria portuaria nacional de seguridad de mercancías peligrosas.
Las autoridades de transporte de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la supervisión de la seguridad y la gestión de mercancías peligrosas en los puertos dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Los departamentos administrativos portuarios a nivel provincial, municipal y de condado son responsables de la implementación específica de la supervisión y gestión de la seguridad portuaria de mercancías peligrosas dentro del alcance de sus funciones. Capítulo 2 Revisión de seguridad de proyectos de construcción Artículo 5 Los proyectos de construcción portuaria para el almacenamiento, carga y descarga de mercancías peligrosas (en adelante, proyectos de construcción portuaria de mercancías peligrosas) serán revisados por el departamento administrativo del puerto para determinar las condiciones de seguridad.
Si la revisión de las condiciones de seguridad falla, el proyecto de construcción del puerto de mercancías peligrosas no deberá iniciar la construcción. Artículo 6 Los departamentos administrativos portuarios provinciales son responsables de examinar las condiciones de seguridad de los siguientes proyectos de construcción portuaria:
(1) Proyectos de construcción portuaria que almacenan o cargan y descargan productos químicos altamente tóxicos;
(2) ) Terminales de mercancías peligrosas con una capacidad de más de 50.000 toneladas en zonas costeras, más de 3.000 toneladas en la línea troncal del río Yangtze y más de 10.000 toneladas en otros ríos interiores;
(3) La capacidad total de los tanques de almacenamiento costeros es de 100.000 metros cúbicos y la capacidad total de los tanques de almacenamiento interiores de 5.000 metros cúbicos de instalaciones de almacenamiento de mercancías peligrosas.
Otros proyectos de construcción de puertos de mercancías peligrosas serán revisados por el departamento administrativo del puerto municipal del distrito donde se ubica el proyecto. Artículo 7 La unidad de construcción de un proyecto de construcción de un puerto de mercancías peligrosas, durante la etapa de estudio de viabilidad, confiará a una agencia calificada de evaluación de seguridad la realización de una evaluación de seguridad del proyecto de construcción de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y preparará un informe de evaluación previa de seguridad. El informe de evaluación previa de seguridad deberá cumplir con las leyes, reglamentos, reglas, estándares nacionales, estándares industriales y disposiciones pertinentes de la construcción portuaria. Artículo 8 Para proyectos de construcción portuaria que involucren productos químicos peligrosos, la unidad de construcción también realizará demostraciones de las condiciones de seguridad y preparará un informe de demostración de las condiciones de seguridad. El contenido de la demostración de las condiciones de seguridad debe incluir:
(1) El impacto de los peligros inherentes y los factores dañinos del proyecto de construcción en la seguridad de la producción;
(2) La relación entre el proyecto de construcción y las instalaciones o unidades circundantes, El impacto mutuo en la seguridad de áreas densamente pobladas, instalaciones sensibles y áreas ambientales sensibles;
(C) El impacto de las condiciones naturales en los proyectos de construcción. Artículo 9 La unidad de construcción deberá solicitar una revisión de las condiciones de seguridad al departamento administrativo del puerto donde se encuentra el proyecto de construcción de mercancías peligrosas y presentar los siguientes materiales: (1) Solicitud de revisión de las condiciones de seguridad del proyecto de construcción;
(2) Informe de evaluación previa de seguridad del proyecto de construcción;
(3) Informe de demostración de las condiciones de seguridad del proyecto de construcción (que implica el suministro de productos químicos peligrosos);
(4) Obtenidos conforme a ley, documentos de planificación del proyecto de construcción y selección del sitio.
El departamento administrativo del puerto local debe verificar si los documentos están completos. Si están incompletos, notificar al solicitante para que haga las correcciones. Se aceptarán las solicitudes con materiales completos; si no pertenecen a la autoridad de revisión del mismo nivel, los materiales de la solicitud se transferirán al departamento administrativo portuario con autoridad de revisión dentro de los 5 días posteriores a la aceptación. El tiempo de remisión debe incluirse en el período de revisión. Artículo 10 El departamento administrativo portuario responsable de la revisión de las condiciones de seguridad tomará una decisión de revisión dentro de los 45 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud.
Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, no se aprobará la revisión de las condiciones de seguridad:
(1) El informe de evaluación previa de seguridad contiene defectos y omisiones importantes, incluidos los peligros principales y factores dañinos del proyecto de construcción. La identificación y evaluación son incompletas o inexactas;
(2) Las contramedidas y sugerencias para el diseño de instalaciones de seguridad en el informe de evaluación previa de seguridad no cumplen con las leyes pertinentes. , regulaciones, reglas, estándares nacionales y estándares de la industria;
(3) La distancia entre el proyecto de construcción y los lugares e instalaciones circundantes o las condiciones naturales del sitio propuesto no cumplen con las leyes, regulaciones y reglas pertinentes. , estándares nacionales y estándares de la industria;
(4) Las principales tecnologías y procesos no están determinados o no cumplen con las leyes, regulaciones, reglas, estándares nacionales y estándares de la industria relevantes;
(5) No realizar demostraciones de condiciones de seguridad y evaluaciones de seguridad de acuerdo con la ley;
(6) Ocultar información relevante o proporcionar documentos o información falsa.
En el proceso de revisión de las condiciones de seguridad, el departamento administrativo del puerto deberá revisar los materiales de solicitud y realizar inspecciones in situ. Si es necesario, se pueden organizar expertos relevantes para realizar consultas y demostraciones. Artículo 11 El departamento administrativo portuario aprobará la solicitud que cumpla con las condiciones de seguridad y enviará la decisión de revisión al solicitante. Si la revisión de las condiciones de seguridad falla, se explicarán los motivos y se notificará al solicitante. Después de la rectificación, la unidad de construcción puede volver a solicitar la revisión de las condiciones de seguridad.