Reglamento de promoción de la innovación científica y tecnológica de la zona económica especial de Zhuhai (revisión de 2021)
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para implementar la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación, promover la innovación integral con la innovación científica y tecnológica como núcleo, acelerar la construcción de un área pionera de desarrollo innovador y promover la provincia de Guangdong. -Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica del Área de la Gran Bahía de Hong Kong-Macao, horizontal. Estos Reglamentos se formulan de acuerdo con los principios básicos de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes y la situación real de la Zona Económica Especial de Zhuhai para la construcción de Qinhuangdao-Guangdong. -Zona de Cooperación Profunda de Macao y la moderna zona económica especial internacional. Artículo 2 Este reglamento se aplica a las actividades de innovación científica y tecnológica dentro de la región administrativa de esta ciudad. Artículo 3: Adherirse al desarrollo impulsado por la innovación como estrategia central del desarrollo de esta ciudad, seguir los principios de liderazgo de mercado, orientación gubernamental, prioridad del talento, apertura y colaboración, mejorar las capacidades de innovación independiente y formar una empresa centrada en la empresa y orientada al mercado. , profunda integración de la industria, la academia y la investigación. Establecerá un sistema de innovación científica y tecnológica y mejorará toda la cadena ecológica de innovación de procesos centrándose en la investigación básica y la investigación básica aplicada, la innovación tecnológica, la transformación de logros, la financiación de la ciencia y la tecnología y el apoyo al talento. . Artículo 4 Los gobiernos populares municipales y distritales (en adelante, los gobiernos municipales y distritales) liderarán la promoción de la innovación científica y tecnológica dentro de sus respectivas regiones administrativas, establecerán un mecanismo de coordinación de la innovación científica y tecnológica y coordinarán asuntos importantes como la implementación de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de la ciudad y la construcción del sistema de innovación científica y tecnológica de la ciudad.
Los departamentos administrativos de ciencia y tecnología de los gobiernos municipales y distritales son responsables de gestionar y coordinar el trabajo de innovación científica y tecnológica dentro de sus respectivas regiones administrativas, y de organizar e implementar las principales actividades de innovación científica y tecnológica.
Desarrollo y reforma de ciudades y distritos, educación, industria e informatización, administración judicial, finanzas, recursos humanos y seguridad social, recursos naturales, entorno ecológico, comercio, agricultura y zonas rurales, salud, activos estatales Los departamentos de supervisión y gestión, supervisión del mercado, propiedad intelectual, finanzas, impuestos y otros, así como las agencias centrales de supervisión financiera en Zhuhai y otras organizaciones populares en todos los niveles en Zhuhai, y organizaciones populares como la Asociación Municipal de Ciencia y Tecnología, son responsables de la implementación, promoción y protección de la innovación científica y tecnológica en el ámbito de sus respectivas responsabilidades.
Las agencias de gestión de la Nueva Área y la Zona Económica Funcional de Hengqin desempeñan las funciones del gobierno del distrito. Artículo 5 Los gobiernos municipales y distritales incorporarán la innovación científica y tecnológica en los planes nacionales de desarrollo económico y social, y la planificación territorial y espacial municipal y distrital garantizará los requisitos básicos para el desarrollo de la innovación científica y tecnológica.
Los gobiernos municipales y distritales deben formular planes especiales para el desarrollo de la innovación científica y tecnológica, incluida la reforma del sistema de innovación científica y tecnológica, la construcción de infraestructura científica y tecnológica, la investigación de grandes proyectos científicos y tecnológicos y el desarrollo de la industria de alta tecnología. , protección del talento científico y tecnológico, cooperación científica y tecnológica de Hong Kong y Macao y otras innovaciones científicas y tecnológicas El trabajo está incluido en el plan de desarrollo de la innovación científica y tecnológica. Artículo 6 Los gobiernos municipales y distritales deben garantizar que la inversión en innovación científica y tecnológica sea un foco del gasto fiscal, y aumentar gradualmente el nivel general de inversión financiera en fondos de ciencia y tecnología para garantizar que la inversión fiscal en ciencia y tecnología solo aumente en lugar de disminuir. .
Orientar a las empresas y otras fuerzas sociales para que inviertan en actividades de innovación científica y tecnológica, y promover el crecimiento sostenido y estable de los fondos de investigación y desarrollo científico y tecnológico en toda la sociedad. Artículo 7 Los gobiernos municipales y distritales establecerán fondos especiales para ciencia y tecnología y utilizarán una combinación de financiación ex ante, subsidios ex post, subsidios de incentivo, subsidios de apoyo, etc. para apoyar la investigación básica, la innovación tecnológica, la transformación de logros, construcción de plataformas y portaaviones de ciencia y tecnología, y otros métodos para mejorar las capacidades de innovación científica y tecnológica y otras actividades.
El gobierno municipal debe fortalecer la gestión general de los fondos de ciencia y tecnología en la ciudad, establecer un mecanismo de coordinación para los fondos fiscales de ciencia y tecnología, integrar y clasificar varios fondos financieros especiales de ciencia y tecnología, administrarlos mediante y coordinar su uso para mejorar la eficiencia en el uso de los fondos para ciencia y tecnología. Artículo 8 El gobierno municipal establecerá un sistema de evaluación de la innovación científica y tecnológica e incluirá el trabajo de innovación científica y tecnológica en la evaluación de objetivos. Artículo 9 Los gobiernos municipales y distritales deben fortalecer el desarrollo y la construcción de parques industriales nacionales de alta tecnología, innovar sistemas y mecanismos de gestión, mejorar los sistemas de planificación, aumentar la inversión, mejorar la infraestructura, promover la integración industria-ciudad, mejorar la gestión y los niveles de servicio, y promover aglomeración industrial en los parques, Cultivar y desarrollar clusters industriales innovadores. Artículo 10 Los gobiernos municipales y distritales deben participar activamente en la construcción del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica del Área de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, profundizar la cooperación regional y acelerar la construcción del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Guangzhou-Zhuhai-Macao. Corredor.
Fortalecer la conexión con las políticas de innovación científica y tecnológica de Hong Kong y Macao, promover la construcción de infraestructura científica y tecnológica y la apertura y el intercambio, acelerar la mejora de los mecanismos de cooperación transfronteriza industria-universidad-investigación , promover el flujo transfronterizo de talentos científicos y tecnológicos y el uso transfronterizo de fondos de investigación científica. Artículo 11 Las instituciones de educación superior, las instituciones de investigación científica, las empresas, las instituciones de servicios científicos y tecnológicos, así como las asociaciones industriales, las alianzas académicas y otras organizaciones sociales deben desempeñar su papel en los eslabones relevantes de la cadena de innovación e implementar activamente actividades de innovación científica y tecnológica. . Artículo 12 El personal científico y tecnológico deberá llevar adelante el espíritu científico, explorar la verdad científica, salvaguardar la dignidad de la ciencia, seguir la ética científica y tecnológica, dar pleno juego a la iniciativa y la creatividad, realizar sólidamente la investigación científica y la innovación tecnológica y promover la transformación. de los logros científicos y tecnológicos.
Capítulo 2 Investigación básica e investigación básica aplicada Artículo 13 Los gobiernos municipales y distritales establecerán un sistema de inversión financiera en ciencia básica, fomentarán y orientarán la inversión activa de fondos sociales y financiarán la investigación básica, la investigación básica aplicada y la exploración de fronteras científicas.
Apoyar a las empresas y otras fuerzas sociales para que inviertan en investigación básica mediante el establecimiento de fundaciones, donaciones, etc. Los gastos de donaciones de las empresas utilizados para financiar la investigación básica y la investigación básica aplicada pueden disfrutar de un trato preferencial relevante con referencia a las donaciones de bienestar público de conformidad con las regulaciones pertinentes. Artículo 14: Los gobiernos municipales y distritales establecen proyectos de ciencia y tecnología en investigación básica e investigación básica aplicada. Apoyar a las empresas para que realicen proyectos de investigación básica y de investigación básica aplicada de forma independiente o en conjunto con universidades e instituciones de investigación científica, promover la conexión e integración de la investigación básica, la investigación básica aplicada y la industrialización, y mejorar las capacidades de investigación y desarrollo de las empresas.