Introducción a los derechos de uso del área marítima

El océano tiene una enorme utilidad económica y siempre ha sido utilizado por el hombre, pero desde hace mucho tiempo no es objeto de derechos de propiedad en el derecho privado. Una razón importante es que la gente generalmente no tiene un uso exclusivo del océano durante largos períodos de tiempo. Las formas tradicionales de uso del océano por parte de los seres humanos son la navegación marítima y la pesca. Ninguno de estos métodos puede constituir un dominio exclusivo del océano. La premisa de que una cosa puede controlarse exclusivamente es que puede especificarse, es decir, "las cosas en el derecho de propiedad deben tener propiedades que puedan ser reconocidas especialmente. Las cosas que son difíciles de regular son difíciles de controlar mediante derechos de propiedad, por lo que no pueden convertirse en cosas en el derecho de propiedad". Algunas partes del océano también han comenzado a ser objeto de regulaciones de derecho privado. Las fuerzas impulsoras de este cambio son las necesidades del desarrollo económico, la mejora de la tecnología de utilización de los océanos y los cambios en los métodos de utilización de los océanos. Con el aumento de la población y el desarrollo de la tecnología de producción, los seres humanos han prestado más atención al desarrollo y utilización de los recursos marinos. La renovación y expansión del uso de los recursos marinos por parte de los pueblos, especialmente el rápido desarrollo de la maricultura y la minería marina, ha llevado a la expansión gradual del uso exclusivo por parte de los pueblos de parte del océano, es decir, las zonas marítimas. Se dedica a la acuicultura marina, como peces, algas, camarones, cangrejos, mariscos, etc. , requiere la ocupación y el uso a largo plazo de áreas marinas específicas, la participación en la minería marina, como la extracción de petróleo y gas en alta mar, requiere la construcción de plataformas de perforación o plataformas de producción de petróleo en áreas mineras, lo que también requiere una ocupación estable y a largo plazo y utilización de zonas marítimas específicas; además, la construcción de edificios en aguas alejadas de la costa o instalaciones recreativas, delimitar una determinada zona marítima como zona turística o de ocio y entretenimiento para turistas. , y también requiere la ocupación y el uso estable y a largo plazo de zonas marítimas específicas.

Los cambios en la forma en que los humanos utilizan el océano han planteado muchas preguntas que deben ser respondidas por la ley.

(1) La participación en la maricultura o la minería marina requiere la ocupación y el uso a largo plazo de áreas marinas específicas, y estas áreas marinas específicas pueden determinarse fácilmente mediante tecnología moderna de topografía y cartografía. Por tanto, estas zonas marítimas específicas son disponibles y específicas y pueden utilizarse como objetos de derecho civil.

(2) Para utilizar eficazmente los recursos marinos, las actividades comerciales de los usuarios de áreas marítimas específicas deben estar protegidas por la ley y no deben ser interferidas por otros. Por lo tanto, no sólo es necesario salvaguardar el dominio del Estado sobre el océano a través del derecho público, sino también salvaguardar el dominio de los usuarios del mar sobre áreas marítimas específicas a través del derecho privado.

(3) Por lo tanto, los operadores dedicados a la acuicultura marina o la minería tienen intereses económicos especiales en áreas marítimas específicas y primero deben ser reconocidos y protegidos por el derecho civil.

(4) Entre las diversas relaciones involucradas en el uso de áreas marítimas específicas, incluida la relación entre el usuario del área marítima y el propietario del área marítima, es decir, el estado, esta relación puede no sólo estará regulado por el derecho administrativo, sino también por las adaptaciones del derecho civil.

El concepto de cosas en el derecho civil tradicional es común en la mayoría de los casos, pero no tiene en cuenta cosas fluidas como áreas marinas y corrientes oceánicas, y no debe entenderse desde la perspectiva de la identidad. El agua de mar en sí no se puede especificar, pero si se entiende en un espacio determinado, sí se puede especificar. En lo que respecta a las leyes de nuestro país, la particularidad del área marítima enfatiza su inmensidad. La comprensión del área marítima debe ser la masa de agua de mar (y no el volumen de agua de mar) dentro de un rango específico y su fondo marino y subsuelo.

El uso de áreas marinas específicas lo llevan a cabo múltiples titulares de derechos y es el * * * disfrute de los recursos del área marina. El comportamiento de uso de una persona (incluidas las personas físicas y jurídicas) generalmente afectará el uso de otras personas. Por ejemplo, las zonas marítimas se mueven constantemente y el agua de mar de una zona marina fluye hacia otra zona marina, mientras que el agua de mar de la otra zona marina se repone. El agua de mar existe en este movimiento, y es precisamente por esta fluidez del agua de mar que se crea el océano. El disfrute de la zona marítima no sólo se refiere al disfrute de diferentes usuarios de la zona marítima, sino que también incluye el disfrute de la misma zona marina en diferentes momentos, lo que implica la consecución de objetivos de desarrollo sostenible. Por lo tanto, es necesario regular eficazmente diversos comportamientos de utilización. El artículo 3 de la recientemente promulgada "Ley sobre el uso de las zonas marítimas" de mi país estipula claramente: "Las zonas marinas son propiedad del Estado, y el Consejo de Estado ejerce la propiedad de las zonas marítimas en nombre del país. Ninguna unidad o individuo puede apropiarse, comprar , vender o transferir ilegalmente áreas marítimas Las unidades que usan áreas marítimas y los individuos deben obtener el derecho a usar áreas marítimas de acuerdo con la ley "

Artículo 2 de la "Ley sobre el uso de" de mi país. Zonas Marítimas" estipula: "Las zonas marítimas a que se refiere esta ley se refieren a la superficie de agua, los cuerpos de agua, el fondo marino, el subsuelo y las aguas nacionales de mi país. El término "aguas interiores" utilizado en esta Ley se refiere a la zona marítima. desde el lado terrestre de la línea de base del mar territorial de la República Popular China hasta la costa. A juzgar por esta definición, esta Ley se aplica al uso exclusivo de las áreas marítimas por parte del pueblo chino y los mares interiores y mares territoriales. El alcance de la zona marítima es muy amplio.

En la superficie, parece estar compuesto por agua interna, superficie del mar territorial, cuerpo de agua, fondo marino y subsuelo dentro de un cierto rango, pero en realidad, todos los cuerpos de agua, superficie del agua, fondo marino y subsuelo son un todo indivisible, sin carecer de ninguno de se les puede llamar zonas marítimas. Por tanto, se dedica a la pesca oceánica, la maricultura, la exploración petrolera de los fondos marinos, el turismo marítimo y el transporte marítimo, etc. Todos pertenecen al ámbito de uso de la zona marítima; en cuanto al uso de zonas marítimas en la misma zona, también se aplican las disposiciones de "una propiedad, un derecho" del derecho civil tradicional.

El hecho de que una playa pertenezca al mar o a la tierra determina si sobre la playa se pueden constituir derechos territoriales según las leyes vigentes, es decir, si la playa, como forma natural, puede ser objeto de derecho legal. derechos de propiedad; además, si puede ser objeto de derechos de propiedad, ¿qué tipo de derechos de propiedad debería ser? En segundo lugar, el límite legal entre las marismas y la tierra o el océano determina los límites de las marismas como parte de la categoría de objeto de los derechos de propiedad, y también determina el ámbito de aplicación de las leyes pertinentes.

Vale la pena estudiar si las marismas son objeto de derechos de uso de zonas marítimas. Desde la perspectiva de los atributos naturales, el alcance de las marismas es principalmente la zona intermareal entre la línea de marea baja y la línea de marea alta, así como la extensión natural hacia el mar y ambos lados de la costa, como las marismas por encima del línea de marea alta y marismas de aguas poco profundas debajo de la línea de marea baja.

Si la playa pertenece al mar, tiene los siguientes efectos jurídicos:

(1) La propiedad de la playa sólo puede pertenecer al estado, porque el mar pertenece al estado;

(2) ) Los derechos que disfrutan las unidades o individuos que utilizan las marismas se limitan al derecho a utilizar las marismas;

(3) El establecimiento, transferencia y eliminación de el derecho de uso de las llanuras intermareales debe registrarse ante el departamento administrativo marino;

(4) Controlar las llanuras intermareales de acuerdo con la zonificación funcional marina;

(5) La gestión administrativa del uso de la playa será responsabilidad del departamento administrativo marítimo.

Si la playa pertenece a terreno, tendrá los siguientes efectos jurídicos:

(1) La propiedad de la llanura mareal puede pertenecer tanto al Estado como al colectivo de agricultores; /p>

(2) La llanura de marea Los derechos que pueden tener los usuarios pueden ser propiedad (si el usuario es un colectivo de agricultores) o derechos de uso;

(3) Propiedad y derechos de uso de la marea Los pisos, así como el establecimiento, transferencia y eliminación de derechos de uso de los pisos de marea, deben solicitar el registro de bienes raíces ante el departamento de administración de tierras;

(4) Implementar el control de uso en los pisos de marea de acuerdo con la división de terrenos agrícolas, terrenos de construcción y terrenos no utilizados;

(5) La Administración de Tierras es responsable de la gestión del uso de la playa.

En el derecho civil tradicional, las marismas pertenecen al océano, no a la tierra. En el derecho romano, “la costa se extiende hasta el límite alcanzado por la marea alta invernal” y “lo que es público por derecho natural incluye el aire, el agua y el mar, y esto incluye también la costa”. Esta ley civil tradicional no ha cambiado mucho en los tiempos contemporáneos. Por ejemplo: "En Japón, la opinión social común es que el mar y la tierra se dividen según la línea de agua alcanzada cuando el mar alcanza su marea más alta. Y ahora es así en general. Se cree que las ruinas debajo de la superficie del mar no son terrestres. "Debido a que la playa queda sumergida por el agua del mar durante la marea alta, debería ser parte del océano. Se puede observar que en cualquier país que utilice la línea de marea alta como línea divisoria entre mar y tierra, la playa debería pertenecer legalmente al mar y no a la tierra.

La situación en China es diferente. Cuando nuestro país formuló los Principios Generales del Derecho Civil, el uso de las marismas (principalmente para la acuicultura marina) era muy común. Las marismas se consideraban recursos naturales de uso exclusivo y pertenecían a la categoría de objetos de derechos de propiedad en el derecho civil. . Según el artículo 74 de los Principios Generales del Derecho Civil, la propiedad de las organizaciones colectivas de trabajadores incluye tierras y bosques, montañas, pastizales, terrenos baldíos, marismas, etc. Propiedad de un colectivo legal. Según el artículo 2 del "Reglamento para la implementación de la Ley de Ordenación de Tierras", las tierras como bosques, pastizales, terrenos baldíos, marismas y otras tierras que no son de propiedad colectiva por ley son propiedad de todo el pueblo, es decir, propiedad del estado. Se puede observar que en el derecho civil y en la ley de gestión territorial de China, las marismas se han considerado como una forma de tierra. Por lo tanto, en China, la línea de marea alta no tiene importancia a la hora de dividir las zonas marítimas y las fronteras terrestres.