Disposiciones sobre los procedimientos de trabajo legislativo del gobierno popular municipal de Xiangtan
Procedimientos para proponer regulaciones locales, incluyendo establecimiento de proyectos, redacción, revisión, toma de decisiones, presentación de regulaciones, etc. Proceso de formulación de reglas, incluyendo establecimiento, redacción, revisión, decisión, anuncio y archivo del proyecto. Artículo 3 El trabajo legislativo del Gobierno Popular Municipal se apegará a la dirección del Partido, se adherirá a los principios de la legislación científica, la legislación democrática y la legislación conforme a la ley, se centrará en los problemas prácticos, resaltará las características de esta ciudad, prestar atención a la viabilidad y mejorar continuamente la calidad y eficiencia de la legislación. Artículo 4 El Gobierno Popular Municipal formulará científicamente planes legislativos, propondrá leyes y reglamentos locales y formulará normas de conformidad con la ley; fortalecerá la creación de capacidad legislativa del gobierno, garantizará que las disposiciones de personal y financiación para el trabajo legislativo del poder judicial del Gobierno Popular Municipal; departamento administrativo cumple con las necesidades de trabajo y será implementado Los fondos requeridos para el plan legislativo están incluidos en el presupuesto fiscal. Artículo 5 El departamento administrativo judicial del Gobierno Popular Municipal es responsable de la coordinación integral, orientación empresarial, supervisión y evaluación del trabajo legislativo del Gobierno Popular Municipal, y es responsable de la formulación del plan legislativo del Gobierno Popular Municipal, la revisión de los proyectos de reglamento local, la amplitud, la situación general y la importancia fundamental del Gobierno Popular Municipal. Elaboración de proyectos de reglamento y otros trabajos específicos.
Los departamentos pertinentes del Gobierno Popular Municipal deben hacer un buen trabajo al informar sobre los planes legislativos, redactar regulaciones locales, realizar investigaciones legislativas, solicitar opiniones y otros trabajos relacionados.
El gobierno popular del condado (ciudad, distrito), el gobierno popular del municipio (pueblo) o la oficina de subdistrito cooperarán con el departamento administrativo judicial del gobierno popular municipal en la investigación legislativa, la solicitud de opiniones y otros trabajos relacionados. . Artículo 6 El departamento administrativo judicial del Gobierno Popular Municipal fortalecerá su contacto con el Comité de Trabajo de Asuntos Legales del Congreso Popular Municipal y el Comité de Trabajo de Asuntos Legales del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal (en adelante, el Comité de Trabajo de Asuntos Legales de el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal) para coordinar trabajos específicos relacionados con la legislación gubernamental. Artículo 7 El Gobierno Popular Municipal establecerá y mejorará la base de datos de expertos legislativos y el sistema de puntos de contacto legislativo.
En el trabajo legislativo, el departamento administrativo judicial del Gobierno Popular Municipal escuchará las opiniones de expertos legislativos relevantes y puntos de contacto legislativos basados en las necesidades reales. Artículo 8 Se alienta y apoya a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones a participar en el trabajo legislativo proponiendo propuestas de proyectos legislativos, solicitando opiniones sobre proyectos de reglamentos locales, inscribiéndose para participar en audiencias legislativas y participando en simposios legislativos previa invitación. Capítulo 2 Legislación Artículo 9 El Gobierno Popular Municipal formulará un plan legislativo anual basado en las necesidades del desarrollo económico y social de la ciudad y de acuerdo con los requisitos de la planificación general, destacando los puntos clave e implementando tanto la legislación como la abolición.
El plan legislativo anual del Gobierno Popular Municipal estará conectado con el plan legislativo anual del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal. Artículo 10 Los proyectos incluidos en el plan legislativo anual del Gobierno Popular Municipal deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Construcción y gestión urbana y rural, protección ambiental, protección histórica y cultural y demás materias que puedan ser legislado por el Gobierno Popular Municipal de conformidad con la ley;
(2) Las medidas que se tomarán mediante regulaciones locales no entrarán en conflicto con las leyes y reglamentos; las medidas que se tomarán mediante regulaciones y proyectos legislativos no tendrán ningún conflicto; base en leyes y reglamentos, y no derogará los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones ni aumentará sus obligaciones;
(3) La necesidad y viabilidad de la legislación. Artículo 11 Según el grado de madurez de las condiciones legislativas, la urgencia de la legislación, etc., el plan legislativo anual del Gobierno Popular Municipal se divide en las siguientes tres categorías:
(1) Las condiciones están maduras o tienden a estar maduro y se necesita legislación con urgencia, que se enumeran a continuación. Es un proyecto bajo consideración;
(2) Cuando las condiciones estén maduras, se utilizará como un proyecto de investigación y redacción;
(3) Cuando las condiciones aún no estén maduras, se utilizará como proyecto de investigación preliminar. Artículo 12 El Gobierno Popular Municipal, en el tercer trimestre de cada año, solicitará por escrito las propuestas del plan legislativo del Gobierno Popular Municipal para el próximo año al Gobierno Popular del condado (ciudad, distrito), los departamentos pertinentes del Gobierno Popular Municipal y otros unidades pertinentes, y solicitar públicamente las recomendaciones del Gobierno Popular Municipal para el programa legislativo para el próximo año.
El plan legislativo recomienda que el plazo de recogida del proyecto no sea inferior a 30 días.
Artículo 13 Las propuestas de planes legislativos se realizarán después de la investigación y demostración, y se presentarán los siguientes materiales:
(1) Propuesta de proyecto, incluido el nombre, nivel, categoría, unidad de redacción o unidad responsable de la proyecto legislativo, el tiempo de finalización del trabajo de investigación y redacción;
(2) descripción del proyecto, incluida la descripción de los asuntos enumerados en el artículo 14 de este reglamento;
(3) leyes pertinentes, directorio de reglamentos y normas y documentos de políticas.
Si se propone un proyecto para su consideración, también se presentará un borrador de recomendación para el proyecto propuesto.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de este reglamento, quienes hayan concluido los anteproyectos de investigación y los proyectos preliminares de investigación y aún soliciten el proyecto legislativo para el año siguiente, sólo podrán presentar el primer inciso del párrafo 1 de este artículo. Artículo 14 La "Descripción del Proyecto" incluirá el siguiente contenido:
(1) La necesidad de la legislación, que incluye principalmente el propósito y el propósito de la legislación, el estado actual de la legislación y los problemas existentes, la necesidad y urgencia de la legislación;
(2) Medidas que debe tomar la legislación, que incluyen principalmente descripciones de las medidas administrativas tomadas para resolver problemas (incluidas sanciones administrativas establecidas por las regulaciones, licencias administrativas y medidas administrativas de cumplimiento establecidas por las regulaciones locales) ) ;
(3) La legalidad, idoneidad y viabilidad de la legislación, incluyendo principalmente explicaciones de las cuestiones enumeradas en los puntos 1 a 5 del artículo 20 de este reglamento;
(4) Descripción de la preparación preliminar y posterior organización del trabajo para la legislación.