¿Cuáles son los principales problemas en la supervisión sindical de las leyes laborales?
Artículo 1 Con el fin de proteger y normalizar la supervisión jurídica laboral de los sindicatos, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores y construir relaciones laborales armoniosas, de conformidad con la "Ley Sindical de la República Popular China” y la “Ley Laboral de la República Popular China”, “Ley de Contrato de Trabajo de la República Popular China” y demás leyes y reglamentos administrativos para formular estas normas.
Artículo 2: El presente reglamento se aplica a la implementación de la supervisión de la legislación laboral por parte de los sindicatos dentro de la región administrativa de esta ciudad.
El término "supervisión de la legislación laboral de los sindicatos", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a la supervisión masiva organizada de los sindicatos sobre el cumplimiento por parte de los empleadores de las leyes y regulaciones laborales y la salvaguardia de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Artículo 3 La supervisión legal laboral de los sindicatos seguirá los principios de supervisión conforme a la ley, confianza en las masas, objetividad e imparcialidad, consulta equitativa y cooperación estrecha.
Artículo 4
Las federaciones de sindicatos municipales y distritales son responsables de organizar, orientar, coordinar y aplicar la supervisión de la legislación laboral de los sindicatos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los sindicatos industriales (de industria) y los sindicatos de base son responsables de orientar e implementar la supervisión de la legislación laboral de los sindicatos en sus propias industrias, regiones y unidades.
Artículo 5 Los gobiernos populares municipales y distritales incorporarán la construcción de relaciones laborales armoniosas en los planes de desarrollo económico y social y en los sistemas gubernamentales de evaluación de responsabilidades, y apoyarán a los sindicatos en la implementación de la supervisión de la legislación laboral de conformidad con la ley. .
Implementar y mejorar el sistema de reuniones conjuntas entre el gobierno y los sindicatos al mismo nivel, y escuchar las opiniones de la federación de sindicatos al mismo nivel al formular políticas importantes y estudiar cuestiones importantes que involucran a los trabajadores. 'Derechos laborales.
Artículo 6 Los departamentos de recursos humanos y seguridad social de los gobiernos populares municipales y distritales trabajarán con la federación de sindicatos del mismo nivel, el departamento de supervisión y administración de activos estatales y la federación de empresas. asociación de empresarios, la Federación de Industria y Comercio y otras organizaciones representativas de empresas para establecer y mejorar Coordinar el mecanismo tripartito de relaciones laborales y estudiar y resolver conjuntamente los principales problemas en las relaciones laborales.
Departamentos administrativos como desarrollo y reforma, seguridad médica, gestión de emergencias, vivienda y construcción urbano-rural, salud, seguridad pública, administración judicial y supervisión de mercados. Debería establecerse un mecanismo de coordinación de la supervisión de la legislación laboral con los sindicatos del mismo nivel para apoyar a los sindicatos en el desempeño del trabajo de supervisión de la legislación laboral de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 7
Los sindicatos y los empleadores deberían establecer un sistema de consulta colectiva y realizar consultas periódicas sobre cuestiones relacionadas con los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Los empleadores aceptarán y cooperarán con los sindicatos para llevar a cabo la supervisión de la legislación laboral de conformidad con la ley.
Los sindicatos deben apoyar a los empleadores en la realización de actividades de producción, operación y gestión de acuerdo con la ley, guiar a los trabajadores para que respeten las leyes y regulaciones laborales y expresar demandas razonables de acuerdo con la ley.
Capítulo 2 Instituciones y responsabilidades de supervisión
Artículo 8 Los sindicatos de todos los niveles establecerán comités sindicales de supervisión de la legislación laboral para llevar a cabo trabajos específicos de supervisión de la legislación laboral bajo el liderazgo del sindicato. comités sindicales del mismo nivel y aceptar la orientación empresarial del comité superior de supervisión de la legislación laboral del sindicato.
Si el sindicato de base tiene menos de 25 miembros, puede elegir un supervisor sindical de legislación laboral para que realice el trabajo específico de supervisión de la legislación laboral de la unidad.
Artículo 9 La comisión sindical de supervisión del derecho laboral estará integrada por el director y dos o más supervisores sindicales del derecho laboral. El director es generalmente el presidente del sindicato, y el supervisor de legislación laboral del sindicato es elegido entre sus miembros por el sindicato del mismo nivel. El mandato del comité sindical de supervisión de la legislación laboral es el mismo que el del comité sindical del mismo nivel. Las unidades con empleadas deben tener una proporción adecuada de supervisoras de legislación laboral de los sindicatos. Las federaciones de sindicatos municipales y distritales pueden contratar personal relevante del público para que actúe como supervisores de legislación laboral a tiempo parcial de los sindicatos.
Artículo 10 La comisión de supervisión de la legislación laboral de la Federación de Sindicatos Municipales y Distritales tendrá las siguientes responsabilidades:
(1) Formular el plan de trabajo para la supervisión de la legislación laboral del comercio. sindicato;
(2) ) Supervisar el cumplimiento por parte de los empleadores de las leyes y reglamentos laborales dentro de su jurisdicción, y organizar, orientar y apoyar el trabajo de supervisión de la legislación laboral de los sindicatos de nivel inferior;
(3) Promover leyes, reglamentos, normas y políticas laborales;
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(4) Capacitación y evaluación de supervisores de legislación laboral sindical;
(5) De acuerdo con lo dispuesto en este reglamento, emitir una "Carta de Supervisión de la Ley Laboral Sindical" al empleador, o solicitar al mismo nivel El sindicato emite una "Opinión de Supervisión de la Ley Laboral Sindical" al empleador;
(6) De conformidad con las disposiciones de este reglamento, se solicita al sindicato del mismo nivel que emita una "Recomendación de supervisión de la legislación laboral sindical" a los departamentos pertinentes del gobierno popular del mismo nivel;
(7) Asistir y cooperar con los recursos humanos y la seguridad social y otros departamentos administrativos relevantes del gobierno popular al mismo nivel para inspeccionar el cumplimiento por parte del empleador de las leyes y regulaciones laborales;
(8) Tramitar los asuntos que le asigne la comisión de supervisión de la legislación laboral del sindicato superior.
Artículo 11 Los sindicatos industriales (industria) y los comités de supervisión de la legislación laboral de los sindicatos de base desempeñarán las siguientes responsabilidades:
Supervisar el cumplimiento de las leyes laborales en esta industria (industria), esta región, y las regulaciones de esta unidad, guían y apoyan el trabajo de supervisión de la legislación laboral de los sindicatos de nivel inferior;
(2) Promover leyes, regulaciones, normas y políticas laborales;
( 3) Ser designado por sindicatos del mismo nivel, Participar en la formulación y modificación de normas y reglamentos o decisiones sobre asuntos importantes de la industria (industria), región o unidad como seguridad de producción, remuneración laboral, jornada de trabajo, descanso y vacaciones, prevención y control de enfermedades ocupacionales, beneficios de seguros, capacitación de empleados, disciplina laboral, etc.;
(4) Cuando ocurran conflictos laborales, organizar y participar en la comunicación y negociación entre el empleador y los empleados para promover la reconciliación.
(5) Con el consentimiento del sindicato del mismo nivel, investigar los asuntos de supervisión de conformidad con la ley.
(6) De conformidad con las disposiciones de este reglamento; , solicitar al sindicato del mismo nivel que emita una "Carta de Supervisión de la Ley Laboral Sindical" o "Carta de Supervisión de la Ley Laboral Sindical" al empleador;
(7) Informar al superior- comité de supervisión de la legislación laboral sindical de nivel superior la violación por parte del empleador de las leyes y regulaciones laborales, que tiene o puede causar un impacto social grave;
(8) Manejar los asuntos asignados por el comité de supervisión de la legislación laboral sindical de nivel superior.
Si no existe una comisión sindical de supervisión de la legislación laboral, las funciones enumeradas en el párrafo anterior serán realizadas por el supervisor sindical de la legislación laboral.
Si la comisión sindical de supervisión de la legislación laboral o el supervisor sindical de la legislación laboral tuviera dificultades para cumplir con las funciones previstas en los incisos (5) y (6) del párrafo 1 de este artículo, podrá informarlo. al sindicato superior para su desempeño. Los sindicatos de más alto nivel deberían apoyar esto.
Artículo 12 Los supervisores de la legislación laboral sindical desempeñarán concienzudamente sus funciones, respetarán las disciplinas y las leyes, serán objetivos y justos y no cometerán malas prácticas para beneficio personal ni divulgarán secretos comerciales del empleador o de los trabajadores. información personal. Si el asunto supervisor tramitado tiene interés para la persona o sus familiares próximos, deberá recusarse.
Capítulo 3 Implementación de la Supervisión
Artículo 13 Los principales contenidos de la supervisión sindical de las leyes laborales son:
(1) Situación igualitaria en el empleo;
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(2) La celebración, ejecución, modificación, cancelación y terminación del contrato de trabajo;
(3) La firma y ejecución de la consulta colectiva y del contrato colectivo;
( 4) Implementación de normas sobre pago de salarios, prestaciones sociales, salarios por horas extras y salarios mínimos;
(5) Implementación de horarios de trabajo y sistemas de descanso y vacaciones;
(6) Seguridad Condiciones de seguridad y salud en el trabajo, como producción y prevención y control de enfermedades profesionales.
(7) Implementación de leyes y reglamentos de seguro social sobre pensiones, atención médica, lesiones relacionadas con el trabajo, desempleo, maternidad, etc.;
(8) Empleadas y protección especial de los trabajadores menores de edad;
(9) El establecimiento e implementación de sistemas de gestión democráticos para proteger los derechos e intereses de los empleados. como el Congreso de los Trabajadores y el Congreso de los Trabajadores;
(10) Educación de los empleados, capacitación y extracción y uso de fondos;
(11) Protección de los derechos e intereses legítimos del personal de despacho de mano de obra;
(12) La formulación de normas y reglamentos directamente relacionados con los intereses de los trabajadores por parte del empleador, revisión e implementación, o la decisión e implementación de asuntos importantes;
(13) Otros cumplimientos de leyes y reglamentos laborales.
Artículo 14 El Comité de Supervisión de la Ley Laboral del Sindicato deberá supervisar periódicamente el cumplimiento por parte del empleador de las leyes y reglamentos laborales, establecer y mejorar un sistema de quejas e informes, publicar el lugar de trabajo y la información de contacto, y aceptar quejas sobre las actividades del empleador. violación de las leyes y reglamentos laborales, reflejo de una infracción de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Si la queja o informe no cae dentro del alcance de la supervisión de la legislación laboral del sindicato o ya ha entrado en procedimientos administrativos de aplicación de la ley, arbitraje o litigio, el comité de supervisión de la legislación laboral del sindicato no aceptará la queja y reporte dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la queja y reporte se notificará el nombre real del denunciante.
Artículo 15
Si el Comité Sindical de Supervisión de la Ley del Trabajo considera que el empleador puede violar las materias enumeradas en el artículo 13 de este Reglamento, se comunicará y negociará con el empleador de manera oportunamente y dar un recordatorio verbal Hacer cumplir las leyes y reglamentos pertinentes cuando sea necesario, emitir o exigir al sindicato del mismo nivel que emita una carta recordatorio para la supervisión de la legislación laboral sindical; El empleador deberá proporcionar una explicación por escrito dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción de la carta recordatorio de supervisión de la legislación laboral del sindicato.
Artículo 16 El Comité Sindical de Supervisión de la Ley Laboral escuchará oportunamente las opiniones de los trabajadores y empleadores cuando descubra o reciba quejas e informes que reflejen violaciones de las leyes y reglamentos laborales por parte de los empleadores e infracciones de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores. Organizar la comunicación y negociaciones entre trabajadores y empleadores en función de sus deseos.
Artículo 17: Cuando los trabajadores y los empleadores no estén de acuerdo sobre la implementación de las leyes y reglamentos laborales pertinentes, el comité de supervisión de la legislación laboral del sindicato podrá realizar las investigaciones necesarias de conformidad con la ley, conocer la situación del personal pertinente, revisar y copiar material relevante.
El comité de supervisión de la legislación laboral sindical deberá hacer que dos o más supervisores de la legislación laboral sindical investiguen al empleador y presenten los certificados de supervisor de la legislación laboral sindical.
Artículo 18 El empleador cooperará con la investigación del comité de supervisión de la legislación laboral del sindicato. Si el empleador se niega a comunicarse con el supervisor de la legislación laboral del sindicato o se niega a producir materiales relevantes, el comité de supervisión de la legislación laboral del sindicato deberá registrar verazmente la situación relevante.
Artículo 19: Si la comisión sindical de supervisión de la legislación laboral determina, después de una investigación, que el empleador ha violado lo dispuesto en el artículo 13 de este Reglamento, solicitará al sindicato del mismo nivel que emita un “Declaración Sindical”. Opinión de supervisión de la legislación laboral sindical "al empleador para instar al empleador a realizar correcciones con prontitud. Si se considera que el empleador no ha violado lo dispuesto en el artículo 13 de este Reglamento, deberá explicarlo al verdadero denunciante.
Artículo 20 El empleador deberá, dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de los dictámenes de supervisión de la legislación laboral del sindicato, responder por escrito al sindicato que emitió los dictámenes, explicando la situación y las medidas correctivas. . Si el empleador considera que las opiniones del comité de supervisión de la legislación laboral del sindicato son inapropiadas, deberá explicar las razones por escrito.
Artículo 21 En cualquiera de las siguientes circunstancias, la federación de sindicatos municipal o distrital podrá aceptar la solicitud de la comisión de supervisión de la legislación laboral del sindicato del mismo nivel o del sindicato industrial (industrial). o el sindicato de base, y presentar la solicitud al gobierno popular del mismo nivel. Los departamentos administrativos pertinentes, como recursos humanos y seguridad social, gestión de emergencias y salud, emitieron propuestas de supervisión de la legislación laboral sindical y entregaron los materiales pertinentes.
(1) El empleador se niega a cooperar con la investigación del comité de supervisión de la legislación laboral del sindicato, se niega a proporcionar información sin razones justificables o proporciona información falsa, oculta o destruye información;
(2) El empleador La unidad no está satisfecha con la "Opinión de supervisión de la legislación laboral sindical" o no responde dentro del plazo prescrito después de recibirla;
(3) El empleador no implementa el manejo medidas;
( 4) El empleador se niega a aceptar el "Dictamen de Supervisión de la Ley Laboral Sindical" sin razones justificables.
Artículo 22: Después de recibir las sugerencias de supervisión de la legislación laboral del sindicato, los departamentos de recursos humanos y seguridad social de los gobiernos populares municipales y distritales investigarán y manejarán el asunto de acuerdo con la ley e informarán. los resultados al sindicato dentro de los 15 días siguientes a su finalización.
Artículo 23 El empleador deberá informar al congreso de trabajadores o asamblea de trabajadores sobre el estado de aceptación de la supervisión de la legislación laboral por parte del sindicato y la situación de corrección de los problemas relevantes.
Artículo 24 Si un empleado solicita arbitraje o litigio y necesita utilizar información relevante obtenida por el sindicato para la implementación de la supervisión de la legislación laboral, el sindicato deberá proporcionarla de conformidad con la ley.
Capítulo 4 Supervisión y Garantías
Artículo 25 El empleador deberá proporcionar las condiciones necesarias para que la comisión sindical de supervisión de la legislación laboral desempeñe sus funciones conforme a la ley, y no deducirá La supervisión de la legislación laboral de los sindicatos debido al desempeño de sus funciones no tomará represalias contra los supervisores de la legislación laboral de los sindicatos mediante el ajuste de puestos, la reducción de rangos, la eliminación de puestos, la rescisión de contratos laborales, etc.
Artículo 26 Los fondos del comité de supervisión de la legislación laboral del sindicato se incluirán en el presupuesto del sindicato al mismo nivel.
Las federaciones de sindicatos municipales y distritales pueden proporcionar servicios legales al comité de supervisión de la legislación laboral sindical mediante el establecimiento de consultores legales, la contratación de abogados, la compra de servicios, etc.
Artículo 27 Los departamentos de recursos humanos y seguridad social de los gobiernos populares municipales y distritales se informarán mutuamente sobre la implementación de las leyes y reglamentos laborales con la federación local de sindicatos del mismo nivel y celebrarán consultas periódicas. y lograr el intercambio de recursos laborales de supervisión laboral.
Los gobiernos populares municipales y distritales deben promover la construcción de plataformas de redes de información de supervisión de la legislación laboral para realizar la interconexión de información sobre la supervisión de la legislación laboral y las sanciones administrativas de seguridad laboral, la mediación y arbitraje de conflictos laborales, los litigios de conflictos laborales, y publicidad de las leyes y reglamentos laborales.
Artículo 28 Los medios de comunicación deben publicar las leyes y reglamentos relacionados con la supervisión sindical de las leyes laborales y su implementación, y fortalecer la supervisión de la opinión pública sobre las violaciones de las leyes y reglamentos laborales y las violaciones de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Artículo 29 Las unidades y las personas que hayan realizado contribuciones destacadas a la supervisión de la legislación laboral sindical serán elogiadas y recompensadas de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 30 Si cualquier miembro del personal del departamento administrativo correspondiente del gobierno viola las disposiciones de este Reglamento y obstruye la supervisión sindical de las leyes laborales, su departamento le ordenará que haga correcciones si el caso es grave, se le impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley;
Artículo 31 Si un supervisor sindical del derecho laboral viola las disposiciones de este Reglamento y lesiona los derechos e intereses legítimos de los trabajadores o empleadores, el sindicato del mismo nivel le ordenará que haga las correcciones si; el caso es grave, el supervisor de derecho laboral del sindicato estará exento de Calificación si se causan pérdidas, la responsabilidad legal será asumida de acuerdo con la ley;
Artículo 32 Si un empleador viola las disposiciones de este Reglamento al ajustar los puestos de los supervisores sindicales de derecho laboral que desempeñan sus funciones de conformidad con la ley y de los trabajadores que reportan problemas, o lleva a cabo otras formas de represalia sin causas justificadas, serán sancionados por Los departamentos de recursos humanos y seguridad social ordenarán correcciones si se causan pérdidas económicas, serán responsables de la indemnización conforme a la ley si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley; con la ley.
Artículo 33 Si un empleador viola las leyes y reglamentos laborales, los departamentos pertinentes de los gobiernos populares municipales y distritales las registrarán en los expedientes crediticios de la empresa de conformidad con la ley si hay violaciones graves de las leyes y; regulaciones, la información crediticia de las entidades del mercado se divulgará de conformidad con la ley. El sistema y la plataforma de intercambio de información crediticia se anuncian al público.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 34 El término “sindicatos de base” mencionado en este Reglamento se refiere a los sindicatos de base establecidos individual o conjuntamente por empresas, instituciones, organismos u otras entidades sociales. organizaciones sindicales y otras unidades de base, así como federaciones sindicales regionales e industriales, sindicatos de zonas de desarrollo (parques industriales), sindicatos municipales (de calles) y sindicatos de aldeas (comunitarios).
Artículo 35 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.
Explicación sobre el "Reglamento de Supervisión de la Ley Laboral de Tianjin (borrador)"
——El 24 de septiembre de 2020, en la segunda reunión del Comité Permanente del 17.º Congreso Popular de Tianjin Trece reuniones.
Yan, presidente del Comité de Construcción Social del Congreso Popular Municipal de Tianjin
Director, subdirectores, secretario general y miembros:
Encargado por el Congreso Popular Municipal Comité de Construcción Social, por la presente estoy El "Reglamento de Supervisión de la Ley Laboral de Tianjin (proyecto)" (en adelante, el "Reglamento (proyecto)") presentado para deliberación se describe a continuación y por favor revise.
1. La necesidad de formular el "Reglamento (Proyecto)"
(1) La formulación del "Reglamento (Proyecto)" es implementar la estrategia general de gobierno del país. de acuerdo con la ley, construir relaciones laborales armoniosas y promover La necesidad de modernizar la gobernanza social de base. Que las relaciones laborales sean armoniosas o no está relacionado con los intereses vitales de los empleados y las empresas, y con la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad. Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Secretario General Xi Jinping ha hecho importantes exposiciones sobre el trabajo de la clase trabajadora y los sindicatos y ha planteado requisitos claros para el establecimiento de relaciones laborales armoniosas. La Cuarta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China afirmó claramente que debemos mejorar el mecanismo de coordinación de las relaciones laborales, construir relaciones laborales armoniosas y promover el trabajo decente y el desarrollo integral para la mayoría de los trabajadores. La supervisión sindical de la legislación laboral es una supervisión masiva organizada del cumplimiento por parte de los empleadores de las leyes laborales y los reglamentos administrativos. Es una forma importante para que los sindicatos salvaguarden los derechos e intereses legítimos de los empleados. En los últimos años, con la aceleración de la transformación económica y social y la sustitución de viejos y nuevos motores, han seguido surgiendo nuevos formatos de negocio y nuevos modelos, las relaciones laborales se han vuelto más complejas, las entidades relevantes y sus intereses se han diversificado más. y la tarea de construir relaciones laborales armoniosas se ha vuelto más ardua, requiriendo del gobierno, los sindicatos, la participación conjunta y los esfuerzos conjuntos de las empresas y los trabajadores.
Las organizaciones sindicales cooperan con la supervisión de la aplicación de la ley administrativa laboral para implementar la supervisión de la legislación laboral, lo que contribuye a promover la detección y resolución temprana de los conflictos laborales, resolverlos a nivel de base y eliminarlos de raíz. Esto ayudará a construir un trabajo armonioso. relaciones, mejorar el entorno empresarial, promover la modernización de las capacidades de gobernanza social y salvaguardar Desempeñar un papel positivo en la estabilidad social.
(2) La formulación del "Reglamento (Proyecto)" es la necesidad de implementar el espíritu de reforma grupal masiva, mejorar las "tres naturalezas" de las organizaciones sindicales y lograr la legalización de los sindicatos. trabajar. El Secretario General Xi Jinping enfatizó en la Conferencia sobre Trabajo de Masas del Comité Central del Partido que debemos mantener y mejorar efectivamente la naturaleza política, avanzada y de masas del trabajo de masas y las organizaciones de masas del Partido. Las "Opiniones del Comité Central sobre el fortalecimiento y mejora del trabajo de masas del Partido" exigen que las organizaciones de masas participen activamente en la formulación de leyes, reglamentos y políticas pertinentes en nombre de las personas con las que contactan, promuevan el establecimiento y mejora de sistemas y mecanismos. para coordinar las relaciones laborales y proteger a las masas desde la fuente. La implementación de la supervisión de la legislación laboral por parte de los sindicatos es una medida importante para implementar los importantes requisitos del Secretario General Xi Jinping y el despliegue del Comité Central del Partido. Está facultado por leyes y reglamentos como la Ley de Sindicatos, la Ley Laboral y el Trabajo. Derecho Contractual y Medidas Procesales de Supervisión del Derecho Laboral Sindical. Al llevar a cabo la supervisión de la legislación laboral, los sindicatos pueden orientar rápidamente a los empleados para salvaguardar sus derechos de conformidad con la ley, ayudar a orientar a las empresas para prevenir riesgos laborales y laborales y lograr un desarrollo sincrónico y resultados armoniosos y beneficiosos para todos los empleados y las empresas. En los últimos años, las organizaciones sindicales de todos los niveles y los departamentos gubernamentales pertinentes de nuestra ciudad han acumulado algunas prácticas y experiencias efectivas en la promoción de la gestión democrática de las empresas, la divulgación de los asuntos de las fábricas y la coordinación del mecanismo tripartito de las relaciones laborales, y han hecho contribuciones positivas. para mantener la armonía y la estabilidad generales de las relaciones laborales. Es necesario seguir promoviendo la legalización del trabajo sindical a través de la legislación.
(3) La formulación del "Reglamento (Proyecto)" es necesaria para garantizar y estandarizar el trabajo de supervisión de la legislación laboral de los sindicatos e implementar de manera más efectiva las leyes y reglamentos laborales. Durante mucho tiempo, los sindicatos de nuestra ciudad han realizado trabajos de supervisión de la legislación laboral. Ha habido problemas como un sistema organizativo imperfecto de supervisión de la legislación laboral, responsabilidades poco claras de los sujetos de supervisión, dificultades para implementar medidas de supervisión y efectos de supervisión insignificantes. afectó el desempeño de la función de supervisión de la legislación laboral de los sindicatos y no puede satisfacer las expectativas y necesidades de las amplias masas de empleados. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de formular un reglamento local que esté en línea con el estado actual de las relaciones laborales y la reforma sindical de nuestra ciudad y refleje las características de los tiempos, y aclare aún más el mecanismo y los principios de trabajo, las agencias de supervisión y las responsabilidades. , implementación y métodos de supervisión, así como salvaguardias y responsabilidades legales relevantes, para que las organizaciones sindicales de todos los niveles lleven a cabo una supervisión legal laboral para brindar protección legal.
2. El proceso de redacción del Reglamento (Proyecto)
A partir del año 2014, nuestra ciudad inició el trabajo legislativo relacionado con el "Reglamento (Proyecto)". Fue catalogado como proyecto de investigación legislativa del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal durante tres años consecutivos de 2015 a 2017, y como proyecto de preparación legislativa del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal en 2018 y 2019. La Federación Municipal de Sindicatos organizó clases especiales e hizo mucho trabajo preliminar, sentando las bases para su inclusión en el proyecto de revisión legislativa del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de este año.
Durante el proceso de investigación y redacción del reglamento, la Comisión de Asuntos Internos, la Comisión de Asuntos Jurídicos y la Comisión de Trabajo Social del Congreso Popular Municipal tomaron la iniciativa de intervenir junto con la Federación Municipal de Sindicatos y algunos. expertos y académicos, formaron un grupo de redacción y fueron a Jiangsu, Zhejiang, Fujian y Hebei para investigar y estudiar en otras provincias para aprender de la experiencia y las prácticas legislativas. Al mismo tiempo, mediante la celebración de simposios, visitas in situ a empresas y la publicación de cuestionarios, se escucharon ampliamente las opiniones y sugerencias de los departamentos gubernamentales pertinentes, organizaciones sindicales, empresas, expertos, académicos y representantes de los trabajadores, y el proyecto Las regulaciones fueron revisadas y mejoradas siete veces.
A mediados de junio de este año, la Federación Municipal de Sindicatos solicitó opiniones y sugerencias de 204 empresas en 16 distritos de la ciudad, incluidos camaradas responsables de empresas, sindicatos y representantes de los trabajadores. Se recogieron un total de 86 opiniones de revisión, de las cuales se adoptaron 63, que abarcaban 29 cláusulas. Además, también escuchamos plenamente las opiniones de la Federación Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, del Poder Judicial, de Gestión de Emergencias, de Salud, de Industria y Comercio y de la Federación de Empresas. A finales de julio, el equipo que redactó el reglamento combinó la investigación y la solicitud de opiniones y una vez más llevó a cabo una investigación detallada y una demostración del proyecto de reglamento.
El camarada Yang Fugang, subdirector del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal, concede gran importancia a la redacción de reglamentos. Ha escuchado muchas veces informes sobre la situación de la redacción y ha presentado requisitos claros. Desde agosto, ha dirigido a su equipo a realizar trabajos de investigación relevantes en numerosas ocasiones, ha organizado y convocado simposios con representantes, expertos y académicos del Congreso Municipal del Pueblo para solicitar opiniones en profundidad, y ha dirigido el Comité Social del Congreso Municipal del Pueblo y la Federación Municipal de Los sindicatos estudiarán y revisarán uno por uno los proyectos de reglamento. Sobre esta base, el Comité de Trabajo Social del Congreso Popular Municipal