Medidas para la solicitud y expedición de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán
Medidas para la solicitud y expedición de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán
El artículo 1 tiene como objetivo facilitar que los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán trabajen, estudien y vivan en en el continente y para proteger los derechos e intereses legítimos de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán. Según el "Permiso de residencia". Estas medidas se formulan de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento provisional sobre certificación.
Artículo 2 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que hayan vivido en el continente durante más de medio año y cumplan una de las condiciones de empleo legal y estable, residencia legal y estable y estudio continuo podrán solicitar un permiso de residencia según sus propios deseos y de conformidad con las disposiciones de estas Medidas .
Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán menores de 16 años pueden solicitar un permiso de residencia en su nombre a través de su tutor.
Artículo 3 El contenido publicado del permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán incluye: nombre, sexo, fecha de nacimiento, dirección residencial, número de ciudadanía, fotografía personal, información de huellas dactilares, período de validez del certificado, autoridad emisora, número de emisiones, Hong Kong y Macao Número de documento de entrada y salida para residentes de Taiwán.
Los números de identidad de los ciudadanos son compilados por los órganos de seguridad pública de acuerdo con las normas nacionales para los números de identidad de los ciudadanos. El código de dirección del número de ciudadanía para los residentes de Hong Kong es 810000, el número de ciudadanía para los residentes de Macao es 820000 y el número de ciudadanía para los residentes de Taiwán es 830000.
Artículo 4 Los órganos de seguridad pública en todos los niveles coordinarán y cooperarán activamente con los asuntos de Hong Kong y Macao, los asuntos de Taiwán, el desarrollo y la reforma, la educación, los asuntos civiles, la administración judicial, los recursos humanos y la seguridad social, la vivienda y desarrollo urbano y rural, transporte, salud y otros asuntos relacionados. El departamento garantizará la protección, servicio y gestión de los derechos e intereses de los titulares de permisos de residencia.
Artículo 5: Los órganos de seguridad pública en todos los niveles establecerán y mejorarán el sistema de información de gestión de permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, y harán un buen trabajo en la aceptación y revisión de las solicitudes de permisos de residencia, así como como la producción, emisión y gestión de certificados.
Artículo 6 El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán es válido por cinco años y es emitido por la agencia de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado.
Artículo 7 El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se elabora de acuerdo con las normas técnicas para las tarjetas de identidad de residentes y tiene funciones tanto visuales como de lectura automática. El contenido de la inspección visual y de la lectura mecánica se limita a los elementos especificados en el artículo 3 de estas Medidas.
El formato del permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán lo formula el Ministerio de Seguridad Pública en consulta con la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado y la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado.
Los permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán son emitidos de manera uniforme por los órganos de seguridad pública del Gobierno Popular Provincial.
Artículo 8 Para solicitar un permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, deberán completar el "Formulario de registro para la solicitud de permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán", enviar su entrada y documentos de salida, y presentarlos en la comisaría de policía de seguridad pública designada por el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado. Prueba de domicilio, empleo, escolaridad, etc.
La prueba de domicilio residencial incluye contrato de alquiler de casa, certificado de propiedad de la casa, contrato de compra de casa o certificado de alojamiento emitido por el arrendador, empleador, escuela, etc. Prueba de empleo incluye licencia de negocio industrial y comercial, contrato laboral, certificado de relación laboral emitido por el empleador u otros materiales que puedan probar un empleo legal y estable. Prueba de inscripción incluye tarjeta de identificación de estudiante y otros materiales emitidos por la escuela que puedan probar la inscripción continua; .
Artículo 9 Si el período de validez del permiso de residencia expira, el documento está dañado, la escritura está borrosa o la dirección cambia, el titular puede solicitar uno nuevo si pierde el permiso de residencia; el titular puede solicitar una nueva emisión. Al solicitar una nueva tarjeta, deberá presentar los documentos de entrada y salida para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán.
Cuando se emite una nueva tarjeta, se deberá devolver la tarjeta original.
Artículo 10 Si los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán solicitan obtener, canjear o reexpedir un permiso de residencia que cumpla con las condiciones de procesamiento, la agencia de seguridad pública que acepte la solicitud emitirá el permiso de residencia dentro de los 20 días hábiles. días a partir de la fecha de aceptación; el transporte es inconveniente. En ciertas áreas, el tiempo de procesamiento puede extenderse adecuadamente, pero el tiempo de extensión no excederá los 10 días hábiles.
Artículo 11 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que realicen actividades relevantes en el continente (continente) y necesiten demostrar su identidad tienen derecho a utilizar su permiso de residencia para demostrar su identidad y las unidades pertinentes. y su personal no podrá negarse.
Artículo 12 Los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán disfrutan de los derechos de empleo, seguro social, pago, retiro y uso de fondos de previsión para vivienda de conformidad con la ley.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes proporcionarán los siguientes servicios públicos básicos a los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán:
(1) Educación obligatoria;
(2) Servicios públicos básicos Servicios de empleo
(3) Servicios públicos básicos de salud
(Cuatro trabajadores * * *Servicios culturales y deportivos;
(5) Asistencia jurídica y otras leyes Servicios
(6) Otros servicios públicos básicos estipulados por el estado y el lugar de residencia
Artículo 13 Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán ' Los titulares de permisos de residencia disfrutan de las siguientes comodidades en el continente (continental):
(1) Tomar vuelos nacionales, trenes y otros medios de transporte.
(2) Alojarse en hoteles;
(3) Manejar banca, seguros, valores, futuros y otros negocios financieros;
(4) Actividades de consumo como compras, compra de entradas para parques y diversos lugares culturales y deportivos. , y viajes culturales, de entretenimiento, de negocios, etc., reciben el mismo trato que los residentes en el continente;
( 5) Matricular un vehículo de motor en el lugar de residencia
(6) Solicitar una licencia de conducción de vehículos de motor en el lugar de residencia
(7) Realizar el examen de calificación profesional en el lugar de residencia y solicitar la subvención Cualificaciones profesionales
(8; ) Inscripción a los servicios de maternidad en el lugar de residencia;
(9) Las demás comodidades que establezca el Estado y el lugar de residencia
Artículo 4: Organismos estatales y su personal. mantendrá confidencial la información personal de los titulares de permisos de residencia que conozcan durante el curso de su trabajo.
Artículo 15: Los titulares de permisos de residencia de residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán tienen una de las siguientes circunstancias, el. el permiso de residencia es declarado inválido por la autoridad emisora:
(1) Pérdida para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán;
(2) Uso de materiales de certificación falsos para defraudar el permiso de residencia para Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán;
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(3) Puede causar daño a la soberanía, seguridad, honor e intereses nacionales;
(4) La entrada y salida Los documentos de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán han sido cancelados, confiscados o declarados inválidos (excepto el reemplazo normal).
Artículo 16 Cualquier persona que solicite y utilice un permiso de residencia en violación de estas regulaciones será castigada. de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento provisional sobre permisos de residencia".
Las agencias y su personal que violen las normas pertinentes sobre la gestión de permisos de residencia serán sancionadas de conformidad con la ley si se constituye un delito; la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.
Artículo 17: La renovación y la renovación del certificado son gratuitas. La renovación del permiso de residencia estará sujeta a una tarifa de presentación de documentos. se implementará de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento provisional sobre permisos de residencia".
Artículo 18 Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que emigran al continente (asentamiento en el continente). Según las regulaciones pertinentes, estas Medidas no se aplican.
Artículo 19 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán mencionados en estas Medidas son el término colectivo para "residentes de Hong Kong y Macao" y "residentes de". Provincia de Taiwán". "Residentes de Hong Kong y Macao" se refiere a los ciudadanos chinos que se han establecido en las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y no tienen un registro de hogar en el continente; "residentes de la provincia de Taiwán" se refiere a los ciudadanos chinos que se han establecido en la Provincia de Taiwán. y no tienen registro de hogar en el continente.
Estas medidas El llamado permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán incluye el permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán de la República Popular de China y el permiso de residencia para residentes en la Provincia de Taiwán de la República Popular China.
Los documentos de entrada y salida para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán a los que se refieren estas Medidas incluyen el Permiso de viaje continental para residentes de Hong Kong y Macao y el Permiso continental de cinco años para residentes de Taiwán.
Artículo 20 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular detalles de implementación basados en estas Medidas en función de la capacidad de carga integral de sus regiones administrativas y las necesidades económicas y sociales. desarrollo.
Artículo 21 Estas Medidas entrarán en vigor en septiembre de 2019.
Explicación y análisis de las nuevas políticas
A partir del 1 de septiembre, las "Medidas para la Solicitud y Emisión de Permisos de Residencia para Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán" (en adelante, las "Medidas") emitidas por el Consejo de Estado se implementarán oficialmente. Para entonces, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que hayan vivido en el continente durante más de medio año y cumplan una de las tres condiciones de empleo legal y estable, residencia legal y estable y estudio continuo podrán tener un "Mainland Travel Travel" válido. Permiso para residentes de Hong Kong y Macao" o "Permiso de viaje de cinco años al continente para residentes de la provincia de Taiwán" 》 Solicite a la oficina de seguridad pública local un permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán.
Esto significa que a partir de mañana, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán podrán disfrutar básicamente de los mismos servicios públicos y comodidades que los residentes del continente en sus lugares de residencia. Cai Chengzhe, originaria de la provincia de Taiwán, trabaja actualmente en Guangzhou y ha vivido en Guangdong durante muchos años. "Quería hacerlo tan pronto como salieran las regulaciones. El Certificado de Compatriota de Taiwán todavía era un poco inconveniente en la vida diaria en el pasado, pero será muy conveniente en el futuro", dijo a Times Finance.
Entre los derechos que los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán con certificados podrán disfrutar en el futuro, el punto más preocupante en la actualidad es que los residentes con certificados pueden depositar, retirar y utilizar fondos de previsión para vivienda de acuerdo con el ley de su lugar de residencia. En este sentido, Yan Yuejin, director de investigación del Centro Think Tank del Instituto de Investigación E-House, dijo a los periodistas del Times Finance que esta política muestra que hay una mayor demanda potencial para la compra de viviendas y que la relajación de la política está en línea con tales demanda del mercado.
Se acabó la era de la recogida manual de billetes.
Según las medidas anteriores, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán pueden disfrutar de 3 derechos de acuerdo con la ley: empleo, participación en el seguro social, retiro y uso de fondos de previsión de vivienda, y 6 derechos públicos básicos. servicios que incluyen educación, empleo, salud, cultura y deportes, involucrando 9 comodidades en diversos aspectos.
El trato nacional integral siempre ha sido una de las principales preocupaciones de las personas de Hong Kong, Macao y Taiwán que trabajan en el continente. En la actualidad, los residentes de las provincias de Hong Kong, Macao y Taiwán pueden viajar hacia y desde el continente (el continente puede utilizar el Permiso de viaje para residentes de Hong Kong y Macao (comúnmente conocido como "Permiso de regreso a la ciudad natal" y el Permiso de viaje para residentes de Taiwán al Continental), pero no hay imaginación en el uso de estos dos documentos.
Cai Chengzhe dijo a Times Finance: “Tomemos el Certificado de compatriota de Taiwán como ejemplo. Al recoger billetes de tren, solo puede hacer cola para recoger los billetes manualmente. Además, cuando necesita registrarse en el sistema de registro de nombre real, a menudo sólo se admiten tarjetas de identificación de residente de 18 dígitos. fondos de previsión, aún no han sido procesados ”
Para los residentes de Hong Kong y Macao, según el reciente informe del Comité Provincial de la Liga Juvenil Comunista de Guangdong y la Federación Juvenil Provincial de Guangdong. En una encuesta realizada a 300 jóvenes de Hong Kong y Macao, hasta el 60% de los encuestados creía que los procedimientos para vivir y trabajar en el continente son demasiado complicados.
En una conferencia de prensa el 16 de agosto, Shi Jun. , Viceministro de Seguridad Pública, dijo: El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se produce de acuerdo con los mismos estándares técnicos que la tarjeta de identidad de residente y puede satisfacer bien las necesidades de trabajo de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán. estudiar, vivir y viajar en el continente.
De hecho, desde principios del año pasado, el gobierno central ha introducido sucesivamente una serie de políticas para beneficiar a los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, como por ejemplo. emisión de certificados de registro a graduados elegibles de universidades continentales de Hong Kong y Macao El 3 de agosto de este año, el Consejo de Estado anunció la cancelación de permisos de trabajo en el continente para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán. El 15 de agosto, la primera reunión plenaria; del Grupo Líder de Construcción del Área de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao introdujo políticas relevantes, como la reducción significativa de las tarifas de roaming en Guangdong, Hong Kong y Macao.
A pesar de muchos cambios positivos, la Universidad de Estudios Extranjeros de Guangdong. En una entrevista con periodistas, Shen, director del instituto, dijo que todavía existen algunas barreras duras al libre flujo de elementos de talento, como ciertas certificaciones de cualificación profesional, medidas de apoyo como pensiones y atención médica, y los impuestos. sistema
Hay una demanda limitada de bienes raíces. /p>
En cuanto a los derechos que disfrutará si posee un permiso de residencia en el futuro, Cai Chengzhe dijo con franqueza que es lo más atractivo. para él es que puede retirar y utilizar el fondo de previsión para vivienda de acuerdo con la ley según el permiso de residencia. Si considera comprar una casa en Guangzhou en el futuro, el fondo de previsión puede reducir moderadamente la presión de pago. >
De hecho, esto es lo que más preocupa a la mayoría de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que trabajan en el continente. En general, se cree que esto significa que más compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán están sufriendo los altos precios de la vivienda. Se espera que los compatriotas de Hong Kong utilicen sus fondos de previsión para comprar casas en el continente.
Según los últimos datos sobre precios de la vivienda en las ciudades centrales publicados por la organización de investigación Numbeo, el precio de Hong Kong es de 28.836 dólares por metro cuadrado. (aproximadamente 200.000 RMB/metro cuadrado) está muy por delante, mientras que Beijing, que tiene los precios de vivienda más altos entre las ciudades continentales en julio, tenía sólo 63.711 yuanes/metro cuadrado.
Yan Yuejin le dijo a Times Finance que la vivienda. Los precios de la vivienda del fondo de previsión fueron sólo 63.711 yuanes por metro cuadrado. El uso se refiere más a la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. Con el mayor desarrollo de la Gran Área de la Bahía, la frecuencia del empleo de Hong Kong, Macao. y los residentes de Taiwán en Guangdong aumentarán, y la posterior política de préstamos del fondo de previsión será una política más preferencial y pragmática
“Se espera que Shenzhen, Zhuhai, Zhongshan, Guangzhou Nansha y otros mercados tengan más. Las oportunidades y la creciente demanda de vivienda también promoverán un aumento en el área de transacciones.
Por supuesto, este aumento de la demanda desempeñará un cierto papel en la promoción del aumento de los precios de la vivienda, por lo que es más crítico controlar adecuadamente el precio de registro y el precio de preventa de listados de viviendas específicas. "Dijo Yan Yuejin.
Los datos de Shenzhen Centaline Real Estate muestran que en los últimos años, el entusiasmo de la gente de Hong Kong por comprar propiedades en Shenzhen ha aumentado sin cesar. En el primer semestre de 2006, la proporción de habitantes de Hong Kong La compra de propiedades en Shenzhen representó el 3,2 del número total de propiedades, mientras que fue del 2,55 para todo 2016.
Un agente inmobiliario a cargo del distrito de Shenzhen Guanhui señaló a los periodistas del Times Finance que en el En el pasado, los habitantes de Hong Kong compraban propiedades en el continente con fines de inversión, la promulgación de las medidas puede alentar a algunos habitantes de Hong Kong a comprar propiedades en el continente, pero no importa cuál sea el propósito, dicha demanda es relativamente limitada.