Aviso sobre las medidas de supervisión e inspección para la capacitación en seguridad en las minas de carbón
Artículo 1: Para implementar aún más las responsabilidades de educación y capacitación sobre la producción segura en las minas de carbón y establecer y mejorar el sistema de supervisión e inspección sobre educación y capacitación sobre producción segura en minas de carbón, de conformidad con la "Ley de producción segura" y el "Reglamento del Consejo de Estado", las "Disposiciones especiales sobre la prevención de accidentes de seguridad en minas de carbón" y otras leyes y reglamentos pertinentes, estas medidas se formulan .
Artículo 2 Las empresas mineras de carbón son el principal organismo responsable de la educación y capacitación en seguridad en la producción. Los principales responsables de las empresas mineras de carbón (incluidos el presidente de la junta directiva, el gerente general y el director de la mina) son los principales responsables de la educación y capacitación en seguridad en la producción.
Artículo 3 Las empresas mineras de carbón deben organizar e implementar educación y capacitación en seguridad para todos los empleados de acuerdo con las regulaciones, y enviar de inmediato a los principales responsables, al personal de gestión de producción de seguridad y al personal de operaciones especiales a capacitación en seguridad en las minas de carbón. instituciones con las calificaciones correspondientes para la formación.
Artículo 4 Los administradores de minas de carbón deben participar en la capacitación organizada por el departamento responsable de emitir los certificados de calificación de administradores de minas del gobierno popular provincial y obtener el certificado de calificaciones de administradores de minas después de aprobar la evaluación.
El responsable principal de la empresa minera de carbón y el personal de gestión de producción de seguridad deben participar en la capacitación de seguridad organizada por la institución de capacitación en seguridad de minas de carbón con las calificaciones correspondientes y aprobar la evaluación de sus conocimientos de producción de seguridad. y capacidad de gestión por parte de la agencia de supervisión de seguridad de las minas de carbón. Obtener un certificado de calificación de seguridad.
Los gerentes de minas de carbón deben obtener el certificado de calificación de seguridad de gerente de mina y el certificado de calificación de gerente de mina de acuerdo con la ley antes de poder ocupar sus puestos. Quienes no hayan obtenido los dos certificados anteriores no podrán trabajar.
Artículo 5 Los inspectores de gas de las minas de carbón, los detonadores subterráneos, los inspectores de seguridad, los polipastos principales, los instaladores eléctricos subterráneos, los conductores de cizallas y otro personal de operaciones especiales deben participar en instituciones de capacitación en seguridad de las minas de carbón con las calificaciones correspondientes. Solo aquellos que se hayan organizado La capacitación en operación segura y pasó la evaluación de la agencia provincial de supervisión de seguridad de minas de carbón y obtuvo el certificado de calificación de operación especial puede comenzar a trabajar.
Artículo 6 Las empresas mineras de carbón deberán brindar educación y capacitación sobre seguridad de producción a los trabajadores subterráneos, garantizando que los trabajadores subterráneos tengan las leyes y regulaciones de seguridad de producción y conocimientos de seguridad necesarios, estén familiarizados con las reglas y regulaciones de seguridad de producción relevantes, y dominar los procedimientos operativos de seguridad; los trabajadores subterráneos que no hayan recibido educación y capacitación en materia de seguridad no pueden trabajar.
La educación y capacitación en seguridad para los trabajadores subterráneos debe permitir a los empleados dominar los siguientes conocimientos y habilidades:
(1) Conocimiento de las leyes y regulaciones de seguridad;
( 2) Panorama Minero, ambiente operativo y factores de riesgo subterráneo, lesiones y bajas de salud ocupacional que pueden ser causadas por el tipo de trabajo, así como las responsabilidades de seguridad, habilidades operativas y estándares obligatorios de este tipo de trabajo;
(3) Rechazar comandos ilegales y órdenes forzadas Operaciones riesgosas, responsabilidades, obligaciones y derechos para detener las operaciones y evacuar el sitio en caso de emergencia;
(4) Planes de rescate de emergencia y autorrescate y rescate mutuo métodos en caso de explosión de gas, daños por agua, incendio, desastre en el techo y rutas de evacuación en caso de desastre;
(5) Normas y reglamentos de seguridad y disciplinas laborales;
(6) El uso y mantenimiento de autorrescatadores y otros equipos e instalaciones de escape de seguridad;
(7) Instrucciones para ingresar a pozos, sistemas de ventilación y seguridad, sistemas de alarma y señales de seguridad;
(8) El naturaleza y peligros del gas, monóxido de carbono y otros gases nocivos, y prevención de la acumulación de gas;
(9) Otros conocimientos y habilidades relevantes en producción de seguridad.
Artículo 7 La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo supervisará y gestionará la educación y capacitación en seguridad en las minas de carbón en todo el país, y será responsable de la aprobación, supervisión y gestión de las calificaciones de las instituciones de capacitación en seguridad en las minas de carbón de Clase I y II. .
Artículo 8 La Oficina Estatal de Supervisión de la Seguridad de las Minas de Carbón es responsable de supervisar e inspeccionar la capacitación, evaluación y certificación de seguridad de los principales responsables de las empresas mineras de carbón, el personal de gestión de la producción de seguridad y el personal de operaciones especiales en todo el país. país.
Responsable de formular planes de capacitación en seguridad y estándares de evaluación para los principales responsables de las empresas mineras de carbón, gerentes de producción de seguridad y personal de operaciones especiales, seleccionar y recomendar materiales educativos y de capacitación en seguridad en las minas de carbón y emitir los certificados pertinentes. Responsable de organizar e implementar empresas mineras de carbón administradas centralmente. Capacitación, evaluación y certificación de seguridad para los principales responsables y el personal de gestión de seguridad de producción de la casa matriz y las empresas del grupo.
Artículo 9 Las agencias de supervisión de seguridad en minas de carbón a nivel provincial son responsables de la aprobación, supervisión y gestión de las calificaciones de las instituciones de capacitación en seguridad en minas de carbón de tercer y cuarto nivel dentro de sus respectivas jurisdicciones; empresas mineras dentro de su jurisdicción (incluidas las sucursales de empresas mineras de carbón administradas centralmente, la capacitación, evaluación y certificación de los principales responsables de las subsidiarias y sus minas de carbón afiliadas, las calificaciones de seguridad del personal de gestión de seguridad de la producción y las calificaciones operativas del personal de operaciones especiales .
Las provincias, regiones autónomas y municipios que no han establecido organismos de supervisión de la seguridad de las minas de carbón son responsables de la capacitación, evaluación y certificación de los principales responsables de las empresas mineras de carbón, el personal de gestión de la seguridad de la producción y el personal de operaciones especiales.
Artículo 10 El departamento del gobierno popular provincial responsable de emitir los certificados de calificación de director de mina de carbón es responsable de supervisar e inspeccionar el trabajo de capacitación, evaluación y certificación de calificación de director de mina de carbón.
Artículo 11 El departamento responsable de emitir los certificados de calificación de director de mina de carbón, los certificados de calificación de seguridad de director de mina y los certificados de calificación de operación especial deberá divulgar al público el plan de estudios de capacitación, los estándares de evaluación y los materiales didácticos recomendados, así como los procedimientos operativos de evaluación específicos. o Medidas de gestión: divulgar al público el alcance de la capacitación de las instituciones calificadas de capacitación en seguridad en las minas de carbón, formular y anunciar al público un plan de evaluación al menos cada seis meses dentro del período especificado, emitir los certificados pertinentes a quienes aprueben la evaluación y; Notificar a la persona o persona que no pasa la evaluación.
Artículo 12 Las empresas mineras de carbón deben establecer y mejorar sistemas de educación y capacitación en seguridad para los empleados, formular e implementar planes de educación y capacitación en seguridad, establecer archivos de capacitación y registrar las situaciones de capacitación y evaluación de manera detallada y precisa.
Las propias empresas mineras de carbón organizarán la educación y capacitación sobre seguridad en la producción para los empleados de las minas de carbón. Las empresas mineras de carbón que no tienen las condiciones para la educación y capacitación en seguridad deben firmar acuerdos de educación y capacitación en seguridad con instituciones cercanas calificadas de capacitación en seguridad en minas de carbón o empresas mineras de carbón grandes y medianas, y organizar a los empleados para impartir educación y capacitación en seguridad.
Artículo 13 El tiempo de educación y capacitación en seguridad para los empleados de las minas de carbón antes de asumir sus cargos no será inferior a 72 horas. Después de aprobar la evaluación, deberán trabajar durante 4 meses bajo la dirección de trabajadores con experiencia laboral en seguridad. Sólo después de aprobar la evaluación podrán trabajar de forma independiente. El tiempo dedicado a recibir educación y capacitación en seguridad no será inferior a 20 horas por año.
Artículo 14 Las instituciones de formación en seguridad que participan en actividades de educación y formación en seguridad en las minas de carbón deben obtener los certificados de calificación correspondientes. Los profesores deben recibir formación especializada y sólo pueden ocupar sus puestos después de aprobar la evaluación. Las instituciones de capacitación en seguridad en las minas de carbón deben organizar actividades de enseñanza en estricta conformidad con el esquema unificado y publicar planes de capacitación al público cada seis meses.
Artículo 15 Las empresas mineras de carbón establecerán y mejorarán el sistema de educación, capacitación e inspección de seguridad para los empleados, realizarán actividades de autoexamen y autocorrección cada seis meses, estudiarán y formularán medidas de rectificación y asignarán responsabilidades a individuos. Resumen de fin de año, elogiar avanzado, mejorar y mejorar.
Artículo 16 Los departamentos de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior que son responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad de las minas de carbón deberán supervisar e inspeccionar la educación y capacitación de los trabajadores subterráneos en la producción de seguridad. Los principales contenidos de la supervisión e inspección incluyen la formulación e implementación de sistemas y planes de educación y capacitación en seguridad de producción; registros y archivos de actividades de educación y capacitación, etc.
La supervisión e inspección anteriores deben ser uno de los contenidos importantes de la supervisión e inspección diaria de la seguridad de las minas de carbón. Se pueden adoptar controles puntuales e inspecciones periódicas.
Artículo 17 La agencia de supervisión de seguridad de las minas de carbón deberá supervisar e inspeccionar el estado del personal de operaciones especiales de las minas de carbón con certificados. Los principales contenidos de la supervisión e inspección incluyen la legalidad del certificado (agencia de certificación, sello), si el contenido del proyecto ha caducado, etc. ); si el personal y los certificados son consistentes; si los empleados actuales tienen certificados para trabajar, etc.
La supervisión y la inspección deben considerarse como uno de los contenidos importantes de la supervisión clave, la supervisión especial y la supervisión regular de la seguridad de las minas de carbón. Cada año se lleva a cabo una inspección especial para garantizar que el personal de operaciones especiales de las minas de carbón en áreas clave esté certificado para trabajar.
Artículo 18: El departamento responsable de emitir los certificados de calificación de director de mina, los certificados de calificación de seguridad de director de mina, los certificados de calificación de seguridad del personal de gestión de seguridad y los certificados de operación de operaciones especiales determina que las empresas mineras de carbón contratan directores de mina y gestión de seguridad no calificados. El personal con certificados de calificación sirve como directores de mina para participar en trabajos de gestión de producción o seguridad. Si el personal de operaciones especiales trabaja sin certificados, estará sujeto a sanciones administrativas de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Artículo 19 Si una empresa minera de carbón no organiza educación y capacitación en seguridad para los empleados de acuerdo con la ley, se impondrán sanciones administrativas de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Artículo 20: Los miembros del personal de los departamentos responsables de emitir certificados de calificación de director de mina, certificados de calificación de director de mina, certificados de calificación del personal de gestión de seguridad y certificados de calificación de operaciones especiales descuidan sus deberes, abusan de sus poderes, practican el favoritismo, o participar en malas prácticas durante la supervisión. Si se descubren problemas durante la inspección y no se manejan como se requiere o se imponen sanciones, se impondrán sanciones de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Artículo 21 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.