¿Qué políticas tiene el estado para préstamos individuales a pequeñas empresas?
Opiniones del Consejo de Estado sobre un mayor apoyo al desarrollo saludable de las pequeñas y microempresas
Guofa [2012] No. 14
Los gobiernos populares de todas las provincias , regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, los Ministerios, comisiones y agencias del Consejo de Estado directamente dependientes de ellos:
Las pequeñas y microempresas desempeñan un papel insustituible en el aumento del empleo, la promoción del crecimiento económico y la innovación tecnológica. y la armonía y la estabilidad sociales, y tienen una importancia estratégica importante para la economía nacional y el desarrollo social. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia al desarrollo de las pequeñas y microempresas y han introducido una serie de políticas fiscales, tributarias y de apoyo financiero que han logrado resultados positivos. Sin embargo, debido a la situación económica compleja y en constante cambio en el país y en el extranjero, problemas como la alta presión operativa, el aumento de los costos, las dificultades de financiación y los elevados impuestos y tasas a las pequeñas y microempresas siguen siendo prominentes en la actualidad y deben abordarse. prestó gran atención. Para seguir apoyando el desarrollo saludable de las pequeñas y microempresas, se presentan las siguientes opiniones.
1. Comprender plenamente la importancia de seguir apoyando el desarrollo saludable de las pequeñas y microempresas.
(1) Mejorar la confianza en hacer un buen trabajo en las pequeñas y microempresas. Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes deben conceder gran importancia a las nuevas situaciones y problemas que enfrenta el desarrollo de las pequeñas y microempresas, mejorar la confianza, aumentar el apoyo y apoyar el desarrollo saludable de las pequeñas y microempresas como una forma de consolidarse y expandirse. el impacto de la crisis financiera internacional y mantener un desarrollo económico estable y rápido con medidas importantes y colocarlos en una posición más importante. Es necesario analizar científicamente, comprender correctamente, investigar activamente y adoptar políticas y medidas más específicas para ayudar a las pequeñas y microempresas a aumentar la confianza, operar de manera estable, mejorar la rentabilidad y el potencial de desarrollo y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible.
2. Incrementar aún más el apoyo fiscal y tributario a las pequeñas y microempresas.
(2) Implementar diversas políticas fiscales preferenciales para apoyar el desarrollo de las pequeñas y microempresas. Aumentar el umbral para el impuesto al valor agregado y el impuesto empresarial; extender la reducción del 50% en la política del impuesto sobre la renta corporativa para las pequeñas y medianas empresas hasta finales de 2015 y ampliar el alcance para incluir plataformas de servicios técnicos calificados en las pequeñas y medianas empresas nacionales; Plataforma de demostración de servicios públicos para empresas de gran tamaño en los actuales incentivos fiscales a la importación de suministros para el desarrollo científico y tecnológico. Alcance de la política: de noviembre de 2011 a enero de 2014, los contratos de préstamo firmados por instituciones financieras y pequeñas y microempresas están exentos del impuesto de timbre, y los contratos de préstamo firmados por instituciones financieras y pequeñas y microempresas están exentos del impuesto de timbre. La política de deducción de impuestos para préstamos relacionados con la agricultura de empresas financieras y reservas para pérdidas crediticias para pequeñas y medianas empresas se amplía hasta 20658. Acelerar el programa piloto de sustitución del impuesto empresarial por el impuesto al valor añadido y resolver gradualmente el problema de la doble imposición del impuesto empresarial en la industria de servicios. Junto con la profundización de la reforma del sistema tributario, mejoraremos las políticas estructurales de reducción de impuestos y estudiaremos los sistemas tributarios que apoyen aún más el desarrollo de las pequeñas y microempresas.
(3) Mejorar las políticas de apoyo financiero. Aprovechar plenamente el papel de apoyo y orientación de los fondos especiales existentes para pequeñas y medianas empresas y ampliar la escala total de fondos de 128.700 millones de yuanes a 141,7 millones de yuanes en 2012, y aumentará año tras año a partir de entonces. Los fondos especiales deben reflejar la orientación de las políticas, mejorar la pertinencia, la continuidad y la operatividad, resaltar el enfoque del uso de los fondos y favorecer a las pequeñas y microempresas y a las regiones central y occidental.
(4) Establecer un fondo nacional de desarrollo de pequeñas y medianas empresas de conformidad con la ley. Las fuentes de financiación del fondo incluyen el presupuesto fiscal central, los ingresos del fondo, las donaciones, etc. Las finanzas centrales asignarán 654.3805 millones de yuanes, que se asignarán en cinco años, y 3.000 millones de yuanes en 2065.43802. Este fondo se utiliza principalmente para orientar a los gobiernos locales, las instituciones de capital de riesgo y otros fondos sociales para apoyar la creación de pequeñas y microempresas. Se alientan las donaciones al fondo. Para las empresas, instituciones, grupos sociales e individuos que donan fondos al fondo, se permite deducir la parte del beneficio anual total de la empresa dentro del 12% y la parte de la renta personal imponible del individuo dentro del 30% antes de calcular el impuesto sobre la renta.
(5) La contratación pública apoya el desarrollo de las pequeñas y microempresas. Cada departamento responsable de preparar los presupuestos departamentales asignará no menos del 18% del presupuesto total anual del proyecto de contratación pública para las pequeñas y microempresas.
En la revisión de la contratación pública, los productos de las pequeñas y microempresas pueden deducirse del precio entre un 6% y un 10% según las diferentes industrias. Alentar a las grandes y medianas empresas y a las pequeñas y microempresas a formar consorcios para participar en las adquisiciones gubernamentales. Si las pequeñas y microempresas representan más del 30% del consorcio, se puede deducir del consorcio entre un 2% y un 3%. Promover programas piloto de garantías de crédito para adquisiciones gubernamentales y alentar a las pequeñas y microempresas a brindar garantías de licitación, garantías de desempeño, garantías de financiamiento y otros servicios para adquisiciones gubernamentales.
(6) Continuar reduciendo o reduciendo algunos cargos relacionados con la empresa y limpiando y cancelando varios tipos de cargos que no cumplen con las regulaciones. Implementar los cargos administrativos que han anunciado su cancelación por los departamentos de precios y finanzas central y provincial. Desde el 1 de octubre de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2014, se eximirán de algunas tasas administrativas a las pequeñas y microempresas. Sanear y cancelar una serie de cargas administrativas empresariales establecidas en diversas provincias (comarcas autónomas y municipios). Estandarizar los cargos por servicios empresariales que implican licencias administrativas y acceso obligatorio. Continuar realizando trabajos especiales de limpieza en las autopistas de peaje para reducir los costes logísticos corporativos. Fortalecer la supervisión e inspección de tarifas arbitrarias, multas y diversas evaluaciones impuestas a las empresas, implementar estrictamente el sistema de divulgación de tarifas y fortalecer la supervisión social y pública. Mejorar el mecanismo de protección de tarifas relacionadas con las empresas.
En tercer lugar, esforzarse por aliviar las dificultades financieras de las pequeñas y microempresas.
(7) Implementar políticas financieras para apoyar el desarrollo de las pequeñas y microempresas. La tasa de crecimiento de los préstamos de las instituciones financieras bancarias a pequeñas y microempresas no es inferior a la tasa de crecimiento promedio de todos los préstamos, y el aumento es mayor que en el mismo período del año pasado. Las pequeñas instituciones financieras elegibles seguirán aplicando coeficientes de reserva de depósitos más bajos. Los bancos comerciales deberían brindar apoyo crediticio a las pequeñas y microempresas que cumplan con las políticas industriales y crediticias nacionales. Se alienta a las instituciones financieras a establecer un mecanismo científico y razonable de fijación de precios de préstamos para pequeñas y microempresas. Bajo la premisa de cumplimiento legal y riesgos controlables, los bancos comerciales pueden determinar de forma independiente las tasas de interés de los préstamos y dar prioridad a las pequeñas y microempresas innovadoras y emprendedoras. Establecer un sistema de evaluación y recompensa de crédito para pequeñas empresas, implementar políticas regulatorias diferenciadas sobre servicios financieros para pequeñas y microempresas y aumentar adecuadamente la tolerancia a los préstamos morosos para pequeñas y microempresas. Seguir estudiando y mejorar las regulaciones pertinentes sobre la cancelación de préstamos morosos para pequeñas empresas, simplificar los procedimientos de cancelación de préstamos morosos y mejorar la eficiencia de la cancelación de préstamos morosos para pequeñas y microempresas. empresas. Se dará prioridad al apoyo a los bancos comerciales calificados en la emisión de bonos financieros específicamente para préstamos a pequeñas y microempresas. Apoyar a los bancos comerciales en el desarrollo de diversos productos y servicios financieros adecuados a las características de las pequeñas y microempresas, y desarrollar activamente métodos de financiación como la financiación de distritos comerciales y la financiación de la cadena de suministro. Fortalecer el seguimiento estadístico de los préstamos a las pequeñas y microempresas.
(8) Acelerar el desarrollo de pequeñas instituciones financieras. Sobre la premisa de fortalecer la supervisión y la prevención de riesgos, relajar adecuadamente las condiciones para que el capital privado, el capital extranjero y los fondos de organizaciones internacionales establezcan pequeñas instituciones financieras. Relajar adecuadamente las restricciones sobre la proporción de participación de un único inversor en pequeñas empresas de préstamos. Apoyar y alentar a las instituciones financieras bancarias calificadas a establecer bancos rurales y municipales en las regiones central y occidental. Fortalecer el posicionamiento en el mercado de las pequeñas instituciones financieras que atienden principalmente a pequeñas y microempresas, innovar en productos y métodos de servicios financieros, optimizar los procesos comerciales y mejorar la eficiencia de los servicios. Orientar a las pequeñas instituciones financieras para que aumenten los puntos de venta de servicios y los extiendan a condados y ciudades. Las pequeñas empresas de préstamos calificadas pueden reestructurarse en bancos comunales de conformidad con las reglamentaciones pertinentes.
(9) Ampliar los canales de financiación. Cree una plataforma de financiación cómoda y rápida para ayudar a las pequeñas empresas cualificadas a cotizar en bolsa para financiar y emitir bonos. Promover la construcción de un mercado de bonos multinivel y aprovechar plenamente el papel de apoyo del mercado de bonos para las microentidades. Acelerar la construcción del mercado extrabursátil bajo supervisión unificada y brindar servicios de asignación de recursos del mercado de capitales para pequeñas y microempresas que no cumplan con las condiciones de cotización. Ampliar gradualmente la escala de emisión de pagarés colectivos, bonos colectivos, fideicomisos colectivos y bonos de financiación a corto plazo para pequeñas y microempresas. Desarrollar de forma activa y constante herramientas financieras como la inversión de capital privado y el capital de riesgo, mejorar los mecanismos de apoyo al capital de riesgo y apoyar el desarrollo de pequeñas y microempresas innovadoras y de nueva creación. Apoyar a las pequeñas y microempresas para que adopten métodos de financiación como la promesa de propiedad intelectual, la promesa de recibos de almacén, la promesa de derechos de operación de tiendas, la promesa de póliza de seguro de crédito comercial, el factoraje comercial, el empeño y otros métodos de financiación. Fomentar la prestación de servicios de arrendamiento de financiación de equipos a pequeñas y microempresas. Desarrollar activamente seguros de garantía de préstamos y seguros de crédito para pequeñas y microempresas. Acelerar la construcción del sistema de servicios de financiamiento para las pequeñas y microempresas. Llevaremos a cabo proyectos piloto en profundidad que integrarán tecnología y finanzas para crear un buen entorno de inversión y financiación para pequeñas y microempresas innovadoras.
(10) Fortalecer los servicios de garantía de crédito para pequeñas y microempresas.
Promover vigorosamente la construcción de un sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas, continuar implementando la política de exención de impuestos comerciales para instituciones de garantía de crédito calificadas, aumentar la orientación y el apoyo de los fondos fiscales centrales, alentar a las instituciones de garantía a aumentar la escala de garantía. negocios para las pequeñas y microempresas, y reducir las tarifas de garantía para las pequeñas y microempresas. Orientar al capital extranjero para establecer instituciones de garantía para pequeñas y microempresas, y acelerar el trabajo piloto del capital extranjero para establecer empresas de garantía. Desarrollar activamente las instituciones de regarantía, fortalecer la dispersión del riesgo y aumentar las funciones crediticias. Mejorar los servicios de seguro de crédito, personalizar los productos de seguros que satisfagan las necesidades de las pequeñas y microempresas y ampliar la cobertura de los servicios. Promover que las instituciones de garantía y las instituciones financieras bancarias establezcan mecanismos de distribución de riesgos. Acelerar la construcción del sistema crediticio corporativo y realizar concienzudamente la recopilación de información crediticia corporativa y la evaluación de la calificación crediticia.
(11) Estandarizar los servicios de financiación para pequeñas y microempresas. Excepto en el caso de los préstamos sindicados, las instituciones financieras tienen prohibido cobrar comisiones de compromiso y comisiones de gestión de fondos para préstamos a pequeñas y microempresas. Realizar inspecciones sobre los cargos por servicios de banca comercial. Restringir estrictamente que las instituciones financieras cobren honorarios de consultoría financiera y honorarios de consulta a las pequeñas y microempresas, y limpiar y corregir los cargos irrazonables por los servicios financieros. Frenar eficazmente la tendencia usurera de los préstamos privados y encubiertos por parte de las grandes empresas, y tomar medidas enérgicas contra la recaudación ilegal de fondos, los esquemas piramidales financieros y otras actividades ilegales de conformidad con la ley. Los profesionales financieros tienen estrictamente prohibido participar en préstamos privados. Estudiar y formular políticas y medidas para evitar que las grandes empresas se atrasen en el pago de fondos a las pequeñas y microempresas durante mucho tiempo.
En cuarto lugar, promover aún más el desarrollo innovador y el ajuste estructural de las pequeñas y microempresas.
(12) Apoyar la transformación tecnológica de las pequeñas y microempresas. El presupuesto central ampliará la escala de inversión para el progreso tecnológico y la transformación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas, centrándose en apoyar a las pequeñas y medianas empresas para que desarrollen y apliquen nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos materiales y nuevos equipos, mejoren capacidades de innovación independientes, promover la conservación de energía y la reducción de emisiones, y mejorar la calidad de los productos y servicios, y mejorar las condiciones seguras de producción y operación. Todas las localidades también deben aumentar el apoyo a la transformación tecnológica de las pequeñas y microempresas.
(13) Mejorar las capacidades de innovación de las pequeñas y microempresas. Mejorar la política de deducción antes de impuestos de los gastos corporativos de I+D para apoyar la innovación tecnológica corporativa. Implementar el plan de creación de capacidad de innovación para pequeñas y medianas empresas, alentar a las pequeñas y microempresas calificadas a establecer instituciones de investigación y desarrollo y participar en la investigación y el desarrollo de tecnologías industriales clave, planes y estándares nacionales y locales de ciencia y tecnología. Fomentar alianzas estratégicas de innovación tecnológica industrial para transferir y difundir los resultados de la innovación tecnológica a las pequeñas y microempresas. Apoyar el establecimiento y mejora de plataformas de servicios técnicos en áreas donde se reúnen las pequeñas y microempresas, concentran recursos científicos y tecnológicos superiores y brindan servicios de apoyo a la innovación tecnológica de las pequeñas y microempresas. Alentar a las universidades, instituciones de investigación científica y grandes empresas a abrir instalaciones de prueba de I+D a las pequeñas y microempresas. Implementar el proyecto de promoción de la informatización de las pequeñas y medianas empresas, centrarse en mejorar el nivel de aplicación de la informatización de las pequeñas y microempresas en la producción y la fabricación, la gestión de operaciones, el desarrollo del mercado, etc., y alentar a las empresas de tecnología de la información y a los operadores de comunicaciones a proporcionar aplicaciones de la informatización. Plataformas para pequeñas y microempresas. Acelerar la promoción y aplicación de nuevas tecnologías y tecnologías avanzadas aplicables en pequeñas y microempresas, y alentar a diversas instituciones de servicios técnicos, mercados tecnológicos e institutos de investigación científica a brindar servicios de alta calidad a pequeñas y microempresas.
(14) Mejorar la creación, aplicación, protección y gestión de los derechos de propiedad intelectual de las pequeñas y microempresas. El Proyecto de Promoción de la Estrategia de Propiedad Intelectual de las Pequeñas y Medianas Empresas se centra en cultivar pequeñas y microempresas con ventajas de propiedad intelectual independientes, fortalecer la publicidad y la capacitación, popularizar el conocimiento de la propiedad intelectual, promover proyectos piloto en áreas clave y empresas clave, y desarrollar consultoría y agencia de patentes. y servicios de alerta temprana sobre patentes para pequeñas y microempresas. Incrementar los esfuerzos para combatir la infracción de los derechos de propiedad intelectual y la producción y venta de productos falsificados y de mala calidad, mantener el orden del mercado y proteger el entusiasmo por la innovación.
(15) Apoyar el desarrollo de pequeñas y microempresas innovadoras, emprendedoras y con uso intensivo de mano de obra. Alentar a las pequeñas y microempresas a desarrollar industrias de servicios modernas, industrias emergentes estratégicas, industrias agrícolas y culturales modernas, seguir el camino de la "innovación profesional", cooperar con las grandes empresas y acelerar la transformación de impulsada por factores a impulsada por la innovación. Hacer pleno uso de los recursos científicos y tecnológicos nacionales para apoyar la innovación tecnológica de las pequeñas y microempresas, alentar al personal científico y tecnológico a utilizar los logros científicos y tecnológicos para establecer pequeñas y microempresas y promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Implementar el plan de emprendimiento para pequeñas empresas, cultivar y apoyar 3.000 bases de emprendimiento de pequeñas empresas, llevar a cabo enérgicamente capacitación y asesoramiento sobre emprendimiento, fomentar el emprendimiento de pequeñas empresas y esforzarse por expandir el empleo social. Desarrollar activamente varias incubadoras de tecnología. Para 2015, el número de empresas incubadas alcanzará más de 654,38 millones. Apoyar a las empresas con uso intensivo de mano de obra para estabilizar las posiciones de empleo, promover la modernización industrial y acelerar el ajuste de la estructura de productos y los métodos de servicio.
(16) Ampliar el ámbito de la inversión privada.
Es necesario emitir lo antes posible las "Normas de Implementación de la Política Nacional para Fomentar y Orientar el Desarrollo Saludable de la Inversión Privada" para promover la facilitación y estandarización de la inversión privada, alentar y orientar a las pequeñas y microempresas a ingresar a campos como educación, bienestar social, ciencia y tecnología, cultura, turismo, deportes, comercio y comercio. Todos los tipos de fondos gubernamentales deben tratar a todos los tipos de inversores por igual, incluida la inversión privada.
(17) Acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada. Controlar estrictamente el desarrollo de pequeñas y microempresas con alta contaminación, alto consumo de energía y grave desperdicio de recursos, e impedir la transferencia de capacidad de producción atrasada a otros lugares. Implementar estrictamente las leyes y regulaciones nacionales pertinentes, utilizar de manera integral políticas fiscales, financieras, ambientales, territoriales e industriales para apoyar a las pequeñas y microempresas a acelerar la eliminación de tecnologías, procesos y equipos atrasados, y lograr nuevos desarrollos a través de adquisiciones, fusiones, reorganizaciones, emprendimientos, traspasos industriales, etc. oportunidad.
5. Incrementar el apoyo a las pequeñas y microempresas en los mercados en desarrollo.
(18) Modelos de negocio y marketing innovadores. Alentar a las pequeñas y microempresas a utilizar el comercio electrónico, las ventas a crédito y los seguros de crédito para expandir vigorosamente sus áreas de negocios. Investigar e innovar el mecanismo de exhibición de la Exposición Internacional de Pequeñas y Medianas Empresas de China para promover avances en la internacionalización, comercialización y especialización. Apoyar a las pequeñas y microempresas para que participen en exposiciones nacionales y extranjeras y fortalecer la integración de la industria y el comercio, el comercio agrícola y el comercio nacional y exterior. Construir una plataforma centralizada de adquisiciones y distribución para ayudar a las pequeñas y microempresas a reducir los costos de adquisiciones mediante adquisiciones conjuntas y distribución centralizada. Guiar a las pequeñas y microempresas para que se “globalicen” como grupo. Cultivar áreas de reunión de empresas comerciales, desarrollar mercados profesionales y calles comerciales características y promover modelos de circulación modernos como operaciones en cadena, franquicias y distribución logística. Fortalecer la capacitación sobre estándares de productos de exportación para pequeñas y microempresas.
(19) Mejorar la facilitación del despacho de aduanas. Promover la reforma del despacho de aduanas clasificado y estudiar activamente la provisión de medidas convenientes de despacho de aduanas para pequeñas y microempresas calificadas, como inspección y despacho de garantía, declaración centralizada, cita de 24 horas para el despacho de aduanas y no implementación de un comercio de procesamiento. sistema de registro de depósitos. Ampliar el ámbito de aplicación del modelo de despacho aduanero de “declaración territorial, inspección portuaria y levante”. Ampliar el alcance de medidas como la clasificación previa, la revisión previa de precios y la determinación previa del origen para las empresas importadoras y exportadoras, mejorar la eficiencia del despacho de aduanas de las empresas y reducir los costos logísticos aduaneros.
(20) Simplificar los procedimientos comerciales de procesamiento interno. Implementar más medidas pertinentes para promover la facilitación de las ventas nacionales de pequeñas y microempresas comerciales de procesamiento, permitiendo a las empresas en red realizar "múltiples ventas nacionales, una declaración", procedimientos centralizados de declaración de ventas nacionales dentro del mes de las ventas nacionales, y acortar el tiempo de procesamiento para empresas.
(21) Realizar un proyecto piloto sobre el modelo de supervisión consolidada de la cadena industrial de circuitos integrados. Las empresas de diseño de circuitos integrados pequeñas y microintegradas calificadas pueden realizar negocios comerciales de procesamiento como unidades comerciales de procesamiento, y todas las empresas de diseño, fabricación de chips, empaquetado y pruebas en la cadena industrial de circuitos integrados están incluidas en el alcance de la supervisión vinculada.
6. Ayudar eficazmente a las pequeñas y microempresas a mejorar su nivel de gestión.
(22) Apoyar la innovación en la gestión. Implementar el plan de mejora de la gestión de las pequeñas y medianas empresas, centrándose en ayudar y orientar a las pequeñas y microempresas para fortalecer la gestión financiera, de seguridad, conservación de energía, protección ambiental y laboral. Realizar actividades de promoción y demostración de benchmarking de los logros de innovación en la gestión empresarial. Implementar estándares de contabilidad para pequeñas empresas y brindar servicios de agencia de contabilidad y capacitación. Establecer un sistema de servicios de consultoría de gestión para pequeñas y microempresas y apoyar a las agencias de consultoría de gestión y a los voluntarios en la prestación de servicios de consultoría de gestión para pequeñas y microempresas.
(23) Mejorar el nivel de gestión de calidad. Implementar la responsabilidad principal de las pequeñas y microempresas por la calidad del producto, fortalecer la construcción de un sistema de crédito de calidad y llevar a cabo actividades de compromiso de calidad. Supervisar y orientar a las pequeñas y microempresas para establecer y mejorar sistemas de gestión de calidad, implementar estrictamente la gestión de acceso, como licencias de producción, licencias comerciales y certificación obligatoria, y mejorar continuamente las capacidades de garantía de calidad y seguridad. Promover enérgicamente conceptos y métodos avanzados de gestión de la calidad e implementar estrictamente las normas nacionales y las normas de los países importadores. Fortalecer la orientación para la construcción de marcas y guiar a las pequeñas y microempresas a crear marcas independientes. Fomentar la formulación de estándares avanzados de alianzas empresariales para impulsar a las pequeñas y microempresas a mejorar las capacidades de garantía de calidad y los niveles de apoyo en la colaboración profesional. Aprovechar plenamente el papel de apoyo radiológico de las agencias nacionales de inspección de calidad y laboratorios clave, y acelerar la construcción de plataformas de servicios públicos de inspección de calidad.
(24) Fortalecer el desarrollo de recursos humanos. Fortalecer la orientación y los servicios de empleo para las pequeñas y microempresas y ampliar los canales de empleo para las empresas. Centrándonos en las pequeñas y microempresas, implementamos el Proyecto Nacional de Capacitación Galaxy para Pequeñas y Medianas Empresas y el Proyecto de Mejora de la Calidad del Talento en Gestión Empresarial, capacitando a 500.000 gerentes y emprendedores cada año.
Orientar a las pequeñas y microempresas para que participen activamente en el plan de revitalización del talento altamente calificado, fortalecer la construcción de equipos de talentos calificados y los grandes proyectos de talento, como el Proyecto Nacional de Actualización de Conocimientos del Personal Profesional y Técnico, deberían favorecer a las pequeñas y microempresas. Centrarse en las áreas clave identificadas en el Plan Nacional de Desarrollo de Talento de Mediano y Largo Plazo (2010-2020), realizar capacitación innovadora de talento profesional y técnico para pequeñas y microempresas. Mejorar las políticas de seguridad social para los empleados de las pequeñas y microempresas.
(25) Formular y mejorar políticas para alentar a los graduados universitarios a encontrar empleo en pequeñas y microempresas. Para las pequeñas y microempresas que contratan recién graduados universitarios y organizan capacitación previa al empleo, se proporcionarán subsidios de tarifas de capacitación de acuerdo con las regulaciones y los estándares de subsidio de tarifas de capacitación se aumentarán adecuadamente. Las normas específicas las determinan los departamentos provinciales de finanzas, recursos humanos y seguridad social. Las pequeñas y microempresas que contraten nuevos graduados universitarios en el año de graduación, firmen contratos laborales por más de un año y paguen las primas del seguro social en su totalidad y a tiempo, recibirán un subsidio de seguro social de un año durante el período de implementación de la política. finalizará a finales de 2014. Mejorar la estructura de recursos humanos de las empresas, implementar el plan de liderazgo empresarial para estudiantes universitarios, implementar concienzudamente la exención de impuestos, pequeños préstamos garantizados y otras políticas de apoyo que se han introducido para alentar a los graduados universitarios a iniciar sus propios negocios, aumentar los servicios públicos de empleo y mejorar la capacidad de los graduados universitarios para iniciar pequeñas y microempresas tasa de éxito.
7. Promover el desarrollo de las pequeñas y microempresas.
(26) Hacer arreglos generales para el uso de la tierra para el desarrollo de clusters industriales. La planificación y construcción de bases empresariales de pequeñas empresas, incubadoras de tecnología y agrupaciones de empresas comerciales. , los gobiernos locales en todos los niveles deberían priorizar los indicadores de planificación del uso de la tierra. Las zonas de desarrollo económico y tecnológico, las zonas de desarrollo de alta tecnología, los parques industriales y otros parques deben centrarse en la construcción de fábricas estándar y proporcionar activamente sitios de producción y operación para pequeñas y microempresas. Para las pequeñas y microempresas que alquilen locales comerciales y tiendas dentro de los tres años posteriores a su establecimiento, si cumplen las condiciones, se proporcionará un cierto porcentaje de subsidios de alquiler.
(27) Mejorar el entorno de desarrollo para las pequeñas y microempresas. Establecer y mejorar plataformas de servicios para tecnología, comercio electrónico, logística e información de clusters industriales. Aprovechar el papel de liderazgo e impulso de las empresas líderes, promover la división del trabajo y la cooperación entre las empresas upstream y downstream, la construcción de marcas y el desarrollo del mercado profesional, y promover la transformación y mejora de los grupos industriales. Centrarse en cultivar pequeñas y microempresas en industrias secundarias y terciarias rurales y desarrollar vigorosamente las economías de los condados. Realizar proyectos piloto para la construcción de clusters industriales innovadores. Apoyar la construcción de infraestructuras como el suministro de energía y el tratamiento integral de aguas residuales, y fortalecer la gestión del ahorro de energía y el tratamiento centralizado de los "tres residuos".
8. Fortalecer los servicios públicos para las pequeñas y microempresas.
(28) Promover vigorosamente la construcción de un sistema de servicios. Para 2015, apoyar el establecimiento y mejora de 4.000 plataformas de servicios públicos para pequeñas y microempresas, centrarse en cultivar e identificar 500 plataformas nacionales de demostración de servicios públicos para pequeñas y microempresas y desempeñar un papel de liderazgo en la demostración. Implementar proyectos de construcción de redes de plataformas de servicios públicos para pequeñas y medianas empresas, apoyar a las provincias (regiones autónomas y municipios) en la coordinación de recursos y la construcción de redes de plataformas de servicios públicos, establecer y mejorar las especificaciones de servicios, la evaluación de servicios y los mecanismos de incentivos, movilizar y optimizar los recursos de servicios. asignación, fortalecer la consulta de políticas, el espíritu empresarial, la innovación, la propiedad intelectual, la inversión y el financiamiento, el diagnóstico de gestión, la inspección y las pruebas, la formación de talentos y el desarrollo de mercados. Aprovechar plenamente el papel puente de las asociaciones industriales (cámaras de comercio) y mejorar la autodisciplina y los niveles organizativos de la industria.
(29) Fortalecer la orientación, coordinación y seguimiento estadístico. Aprovechar plenamente la función de planificación general, liderazgo organizacional y coordinación de políticas del Grupo Dirigente del Consejo de Estado para la Promoción del Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas, aclarar la división departamental del trabajo y las responsabilidades, fortalecer la supervisión, la inspección y la evaluación de políticas, e incluir el trabajo relacionado con las pequeñas y microempresas en el alcance de la evaluación anual de cada región y departamentos relevantes. Las estadísticas y los departamentos pertinentes deben fortalecer aún más la investigación y las estadísticas de las pequeñas y microempresas, y establecer y mejorar la investigación, el seguimiento y el análisis estadísticos y el sistema de publicación periódica de las pequeñas y microempresas lo antes posible.
Todas las localidades y departamentos deben estudiar y formular medidas específicas para implementar estas opiniones basadas en las condiciones reales, aumentar el apoyo a las pequeñas y microempresas y crear un buen entorno propicio para el desarrollo de las pequeñas y microempresas.
Consejo de Estado
19 de abril de 2012[