¿Qué calificaciones correspondientes deben tener las empresas operadoras para obtener los derechos de operación de línea?
1 Gestión de los derechos de operación de la línea
Los derechos de operación de la línea del transporte público urbano se refieren a los organismos gestores del transporte público urbano. industria de acuerdo con el Procedimiento legal para otorgar a los operadores calificados el derecho a operar vagones de autobús (tranvía) y líneas de transporte ferroviario designados dentro de un período específico. El sistema de gestión de línea estandarizado es el sistema básico para el acceso al mercado y la asignación justa y razonable de recursos públicos en la industria del transporte público urbano. Es un punto de partida importante para que las agencias de gestión de la industria del transporte público urbano fortalezcan la supervisión operativa y puedan promover empresas. mejorar continuamente los niveles de servicio.
1. Gestión de acceso a los derechos de gestión de línea
Actualmente, existen dos formas principales para que los operadores de transporte público urbano en mi país obtengan derechos de operación de línea: una es la aprobación y autorización directa del gobierno. ; Es adjudicado por el gobierno mediante licitación pública o invitación a licitar. El primer método no aclara los derechos de propiedad y operación de las líneas de transporte público urbano, y las características de exclusividad no son obvias; el segundo método aclara los atributos de los recursos de las líneas de transporte público urbano como activos de propiedad estatal;
Los derechos de propiedad y operación de las líneas de transporte público urbano pueden separarse. La operación orientada al mercado solo cambia la forma de realización de los derechos de operación de la línea, pero no cambia sus derechos de propiedad.
Para obtener los derechos de operación de línea, las empresas operadoras deben tener las calificaciones correspondientes. Incluyen principalmente: tener personalidad jurídica corporativa; contar con vehículos e instalaciones de transporte público urbano que cumplan con los estándares nacionales pertinentes; contar con un capital de trabajo que cumpla con los requisitos para la operación de servicios de transporte público urbano; personal de operaciones y gestión contar con un sólido sistema de gestión de servicios y seguridad operacional.
Para alentar a las empresas a fortalecer la gestión del servicio de operación, mejorar la calidad del servicio de operación y promover una competencia moderada en la industria, los derechos de operación de la línea de transporte público urbano deben tener un período de operación determinado. Si es necesario extender el período de operación de las líneas de transporte público urbano, la empresa de transporte público urbano deberá solicitar una extensión a la agencia de gestión de la industria del transporte público urbano antes de que expire el período. Por ejemplo, según el "Reglamento de gestión de líneas de transporte de pasajeros de autobuses y tranvías de Shanghai", la duración de las líneas de autobuses y tranvías de Shanghai no excederá los ocho años.
2. Principios para el otorgamiento de derechos de operación de línea
El otorgamiento de derechos de operación de línea se basa principalmente en las calificaciones del servicio operativo de la empresa, al mismo tiempo, en función de las características y. requisitos de los servicios de operación de transporte público, refleja los siguientes principios:
Primero, favorece el funcionamiento fluido y ordenado de la línea. Para las empresas con buenos servicios operativos y cuyos derechos de operación de línea hayan expirado, se dará prioridad a nuevos derechos de operación de línea para garantizar la continuidad y estabilidad de las operaciones de línea.
La segunda es que favorece operaciones relativamente centralizadas en la región. Alentar a las empresas con excelente desempeño operativo, excelentes servicios operativos y ventajas de escala relativa en regiones específicas a lograr operaciones relativamente concentradas a través de reestructuraciones y fusiones, y dar prioridad a las operaciones de línea en esta región.
En tercer lugar, favorece la optimización y el ajuste de la red. Se debe ayudar a los operadores de líneas existentes a optimizar y adaptar las líneas para cumplir con los requisitos de planificación reemplazando los derechos de operación de líneas con otros operadores de líneas.
3. Evaluación de los derechos de operación de línea
La evaluación de los derechos de operación de línea es el contenido principal de los derechos de operación de línea. Supervisar la implementación del servicio de pasajeros y los sistemas de seguridad de conducción determinados cuando la empresa obtiene los derechos de operación de línea y fortalecer la evaluación de los derechos de operación de línea son medios importantes para mejorar el sistema de gestión de derechos de operación de línea y mejorar la calidad de los servicios de operación.
El contenido de los estándares de evaluación de derechos de operación de línea generalmente consta de dos partes: condiciones básicas de operación y requisitos de gestión. Las condiciones operativas básicas incluyen regulaciones sobre la configuración del vehículo en línea, instalaciones de servicio, instalaciones del sitio, calidad del personal, etc. Los requisitos de gestión incluyen servicios operativos, conducción segura, instalaciones del vehículo, orden de capacidad de la estación, gestión de boletos, manejo de quejas, cumplimiento de reglas y regulaciones, y la evaluación social espera. Las agencias de gestión de la industria del transporte público urbano pueden revisar los estándares de evaluación de manera oportuna en función de los cambios en el mercado del transporte de pasajeros y los requisitos operativos del servicio.
Las agencias de gestión de la industria del transporte público urbano deben organizar una evaluación anual de las operaciones de la empresa y el estado del servicio basándose en los estándares de evaluación publicados y en el autoexamen de la empresa, y prestar total atención a los pasajeros, las peticiones y Informes de los medios de comunicación. Espere opiniones sociales.
Se puede invitar a representantes de los pasajeros y a los medios de comunicación a participar en la revisión.
4. Gestión de salida de los derechos de operación de la línea
Si, después de la evaluación e identificación, un operador de línea no cumple con los requisitos de operación de la línea, la agencia de gestión de la industria del transporte público urbano lo ordenará. efectuar rectificaciones en un plazo determinado. Una vez transcurrido el plazo de rectificación, quienes aprueben la evaluación podrán seguir operando. Si transcurrido el plazo de subsanación aún no se cumplen los requisitos de gestión, se cancelarán los derechos de explotación de la línea.
La gestión de la retirada de los derechos de explotación de líneas de transporte público urbano es una tarea de gestión industrial con fuertes implicaciones políticas. Durante la operación, ésta debe ser estrictamente estandarizada y segura y ordenada. En particular, las empresas que se han retirado del negocio deben manejar adecuadamente los asuntos relacionados, como la evaluación de activos, la colocación de personal y la conexión operativa. La nueva unidad operativa autorizada deberá dar prioridad a los conductores, revisores y despachadores que originalmente operaban en esta línea.
2. Supervisión del servicio de operación diaria
Fortalecer la gestión del servicio de operación diaria del transporte público urbano, mejorar los estándares de operación del servicio, instar a las empresas operadoras a mejorar continuamente la calidad de los servicios de transporte público y Brindar seguridad y conveniencia a los pasajeros, los servicios de transporte de pasajeros económicos y confiables son la base y garantía para promover el desarrollo del transporte público urbano.
1. Contenido principal
(1) Gestión de redes y líneas. La gestión diaria de la operación de líneas se refiere a la preparación y determinación de planes de implementación basados en la planificación de la red de líneas de transporte público urbano, incluida la optimización y ajuste de la red de líneas, la coincidencia de líneas en nuevas áreas residenciales, el control de doble línea, la suspensión y terminación de líneas, el control de la longitud de las líneas. y espera de gestión de carriles exclusivos para autobuses.
(2) Montaje y gestión del recinto. Incluyendo: diseño del sitio, gestión de instalaciones de la primera y última estación, gestión diaria de la primera y última estación, gestión estandarizada de nombres de estaciones, gestión de información de servicios de paradas de autobús, gestión de instalaciones de espera, gestión de paradas temporales de autobús, etc.
(3) Gestión de vehículos operativos e instalaciones de servicios a bordo. Incluyendo: requisitos técnicos del vehículo, requisitos de configuración de las instalaciones de servicio del vehículo, requisitos de mantenimiento diario del vehículo, etc.
La agencia de gestión de la industria del transporte público urbano implementa un sistema de inspección anual para los vehículos en operación que no hayan sido inspeccionados o no hayan pasado la inspección anual no se utilizarán para las operaciones de línea.
(4) Gestión de tickets. La gestión de la emisión de billetes en la industria incluye principalmente requisitos para la fijación de tarifas, la venta de billetes por parte de los revisores, la recogida de billetes, la contabilidad, las estadísticas y otros trabajos relacionados. El departamento de precios del gobierno aprueba las tarifas de flete, y la agencia municipal de gestión de la industria del transporte público inspecciona y supervisa las tarifas en consecuencia, revisa las solicitudes de ajuste de tarifas presentadas por las empresas y organiza audiencias junto con el departamento de precios.
Las empresas operadoras deben cobrar tarifas estrictamente de acuerdo con las tarifas aprobadas por el gobierno y proporcionar a los pasajeros facturas unificadas aprobadas por la agencia municipal de gestión de la industria del transporte público y el departamento de impuestos, si las tarifas realmente necesitan ajustarse; debe informar al departamento gubernamental competente después de la aprobación durante la operación, los conductores o conductores deben supervisar a los pasajeros para comprar boletos (con monedas o tarjetas magnéticas) de acuerdo con las regulaciones e identificar y manejar correctamente los comportamientos de conducción ilegales.
(5) Gestión del plan de operación. La agencia municipal de gestión de la industria del transporte público supervisará e inspeccionará la preparación e implementación de los planes de operación del transporte de línea.
Antes de la puesta en funcionamiento de una línea, la empresa operadora deberá preparar un plan de operación de la línea basado en los requisitos operativos y las condiciones de flujo de pasajeros, y estandarizar la dirección de la línea, paradas, horarios de apertura y cierre, número de vehículos, intervalos de tiempo de salida de vehículos, etc. e informar a la agencia municipal de gestión de la industria del transporte público para su aprobación antes de organizar la implementación.
(6) Gestión estandarizada de las operaciones de servicios a los empleados. Esto incluye la supervisión e inspección de los conductores, revisores, despachadores y otro personal de servicio en el sitio de la empresa operadora en términos de vestimenta estandarizada, términos de servicio, procedimientos operativos, etc.
2. Establecer un mecanismo de supervisión y evaluación del servicio
Para fortalecer la gestión estandarizada de los servicios de operación diaria del transporte público, las agencias de gestión de la industria del transporte público urbano deben explorar y establecer mecanismos efectivos. Basado en la operación y gestión real de la industria en varias regiones. Mecanismo de gestión y supervisión de la operación diaria.
(1) Establecer y mejorar el sistema de supervisión e inspección de los estándares de servicio. Primero, necesitamos fortalecer las inspecciones de la industria por parte de las agencias de gestión de la industria del transporte público urbano. En particular, es necesario fortalecer la supervisión in situ y la aplicación de la ley, hacer pleno uso de la tecnología de la información y otros medios técnicos, aumentar las inspecciones industriales y mejorar la eficacia y la autoridad de la aplicación de la ley y la supervisión. El segundo es promover la autogestión empresarial y la autodisciplina industrial. En particular, es necesario aprovechar plenamente las funciones relevantes de las asociaciones industriales, fortalecer la conciencia de autodisciplina de las industrias y empresas y mejorar el nivel de servicios estandarizados a través de las funciones vinculantes, organizativas y educativas de las asociaciones industriales.
El tercero es aprovechar plenamente el papel de supervisión social. Se pueden utilizar grupos de patrulla, quejas de pasajeros, supervisión de los medios, etc. para formar una fuerza conjunta en la que toda la sociedad se preocupa y presta atención a los servicios estandarizados del transporte público.
(2) Establecer y mejorar el mecanismo de evaluación y valoración social de la operación diaria de los servicios de transporte público. El primero es introducir organizaciones sociales intermediarias y establecer un mecanismo de evaluación social de los servicios industriales. En la formulación, implementación, supervisión y evaluación de los estándares de servicio, se deben utilizar mecanismos apropiados para guiar a las organizaciones intermediarias sociales profesionales y autorizadas a participar activamente y desempeñar plenamente sus funciones. El segundo es establecer un estricto mecanismo de evaluación del servicio. Una vez que la sociedad haya juzgado y reconocido los estándares de servicio a través de los canales apropiados, el gobierno también los utilizará como base para la supervisión de los servicios de transporte público. En función del nivel de servicio de la empresa, decidirá la concesión de los derechos de operación de la línea y el nivel de servicio. cantidad de subvenciones financieras y compensaciones. La compañía también brinda servicios de transporte público de acuerdo con estándares de servicio socialmente reconocidos, estandariza el sistema interno de evaluación de la oferta de servicios, utiliza el nivel de servicio como indicador principal para evaluar a los operadores y conductores y mejora los procedimientos diarios de evaluación del servicio y la gestión de datos.
La supervisión y evaluación de la implementación de los estándares de servicios empresariales debe convertirse en un medio eficaz para evaluar la gestión de las líneas de transporte público y el desempeño de la gestión integral de los operadores empresariales. De acuerdo con los diferentes pesos de los indicadores de evaluación, se pueden formular estándares de evaluación específicos o incluso cuantitativos para que sean operables y autorizados.
Tres. Supervisión y revisión de los costos operativos
La llamada supervisión y revisión de los costos operativos significa que los departamentos gubernamentales pertinentes definen razonablemente el alcance de los ingresos y costos operativos de la empresa, formulan estándares de costos unitarios para la industria del transporte público y científicamente calcular, revisar y evaluar el estado operativo de las empresas y divulgar los costos operativos al público de manera adecuada para promover el control de costos de las empresas de transporte público y estandarizar los ingresos. Al mismo tiempo, proporciona una base para que los departamentos gubernamentales evalúen el estado operativo de la industria del transporte público y mejoren las políticas de apoyo. También es necesario establecer un mecanismo razonable de subsidio al transporte público.
Como industria de bienestar público, las tarifas del transporte público urbano deberían estar controladas por el gobierno y no son adecuadas para el precio total del mercado. En los últimos años, con la creciente presión sobre los precios del petróleo y la renovación de vehículos, las empresas de transporte público de mi país generalmente tienen el problema de la dificultad para cubrir los gastos de producción y operación, e incluso las operaciones diarias enfrentan diversos grados de dificultades, lo que afecta el desarrollo sostenible del servicio público. empresas de transporte. Por lo tanto, el gobierno debería brindar el apoyo adecuado a través de subsidios y compensaciones para garantizar el funcionamiento normal de los servicios de transporte público. Es una necesidad urgente para la industria de autobuses implementar un sistema de supervisión y revisión de costos. A través de la supervisión y revisión de costos, se insta a las empresas a fortalecer la gestión, reducir los costos, estandarizar los subsidios financieros públicos, implementar políticas razonables de apoyo a la industria y políticas de precios, y mejorar la eficiencia y el nivel de supervisión gubernamental de la industria.