¿Qué incentivos existen para la conservación de energía y la reducción de emisiones en Dongguan? Lo mejor es tener un archivo.
(Dongfuban [2008] No. 103)
Gobiernos populares de todas las ciudades (oficinas de calle), todas las unidades directamente dependientes del gobierno municipal:
Las "Medidas provisionales para la gestión de fondos especiales para la conservación de energía y la producción más limpia en la ciudad de Dongguan " han sido aprobados por el Gobierno Popular Municipal y por la presente se los entregamos a usted. Por favor, impleméntelos concienzudamente.
Oficina del Gobierno Popular Municipal de Dongguan
26 de septiembre de 2008
Medidas provisionales para la gestión de fondos especiales para la conservación de energía y la producción más limpia en Dongguan
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Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer y estandarizar la gestión de los fondos financieros, promover la conservación y reducción del consumo de energía, mejorar la eficiencia en el uso de energía y lograr la conservación de energía de nuestra ciudad. objetivos de acuerdo con las "Opiniones de implementación sobre el desarrollo de la economía circular sobre la construcción de una sociedad orientada a la conservación" (Dongfu [2006] No. 35) y el "Aviso sobre la publicación del plan de trabajo integral para el ahorro de energía y la reducción de emisiones en la ciudad de Dongguan" (. Prohibición de Dongfu [2007] No. 100).
Artículo 2 El Fondo Especial de la Ciudad de Dongguan para el Ahorro de Energía y una Producción Más Limpia, como se menciona en estas Medidas, se refiere al fondo especial dispuesto por el presupuesto fiscal municipal para recompensar a las empresas con buenos efectos de ahorro de energía y que hayan pasado la revisión y aceptación voluntaria de producción más limpia (en adelante denominados fondos de ahorro de energía).
Artículo 3 La gestión y el uso de los fondos de ahorro de energía deberán cumplir con las leyes nacionales pertinentes, los reglamentos administrativos y las normas y reglamentos pertinentes, y seguir los principios de apertura, transparencia, eficiencia y supervisión reforzada.
Artículo 4 Los fondos para el ahorro de energía adoptan principalmente la forma de incentivos.
Capítulo 2 División de Responsabilidades
Artículo 5: La Oficina Municipal de Economía y Comercio propondrá sugerencias presupuestarias del fondo de ahorro de energía anual basadas en las condiciones reales de trabajo, formulará y emitirá propuestas de ahorro de energía anual; directrices para la declaración de fondos; organizar declaraciones y revisiones. En conjunto con la Oficina de Finanzas Municipal, emitir un plan anual de financiación para la conservación de energía;
Artículo 6 La Dirección Municipal de Finanzas es responsable del presupuesto y la gestión financiera de los fondos de conservación de energía. Revisar las recomendaciones presupuestarias del fondo de ahorro de energía preparadas por la Oficina Municipal de Economía y Comercio; revisar el plan de fondos del proyecto preparado por la Oficina Municipal de Economía y Comercio; ser responsable de la asignación de fondos;
Capítulo 3 Objetos, alcance y estándares de la adjudicación
Artículo 7 Los fondos de ahorro de energía se otorgan a empresas que se hayan registrado para la industria, el comercio y los impuestos en nuestra ciudad y tengan condición de persona jurídica independiente. .
Ámbito de uso de los fondos de ahorro de energía del artículo 8:
(a) Proyectos de ahorro de energía y producción más limpia llevados a cabo por empresas;
(2 ) Honorarios de gestión de proyectos;
(3) Otros proyectos de ahorro de energía decididos por el gobierno municipal.
Artículo 9: No se apoyarán fondos de ahorro de energía en ninguna de las siguientes circunstancias:
(1) La empresa declarante no ha sido objeto de sanciones administrativas por infracciones financieras, energéticas -ahorro, protección del medio ambiente y otras leyes y regulaciones relevantes Dos años o más
(2) La empresa informante tiene un abuso de confianza grave, como atrasos en impuestos, atrasos maliciosos, falta de participación en actividades relacionadas con el trabajo. seguro de lesiones de forma periódica, etc.
(3) La empresa denunciante infringe estas Medidas estipuladas.
Artículo 10: Los proyectos de ahorro de energía implementados por las empresas serán recompensados en función de los resultados reales de ahorro de energía para complementar los fondos de ahorro y reducción del consumo de energía.
(1) Condiciones de adjudicación
Cumplir con las políticas industriales nacionales y los estándares industriales de ahorro de energía, y el consumo de energía de la empresa por unidad de PIB ha mostrado una tendencia a la baja durante dos años consecutivos. La energía ahorrada ese año representó más del 5% del consumo total de energía anual, y la energía ahorrada fue de más de 100 toneladas de carbón estándar.
El ahorro de energía empresarial se refiere al ahorro de energía anual logrado debido a la mejora de la eficiencia de utilización de la energía del sistema energético después de que el proyecto esté en funcionamiento normal y estable. Se calcula en función de la diferencia entre el consumo de energía. por unidad de producto y la producción de referencia antes y después de la ejecución del proyecto. La evaluación se llevará a cabo específicamente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de estas Medidas.
(2) Estándares de recompensa
Según la cantidad de energía ahorrada en el año, se otorgará una recompensa de 200 yuanes/tonelada de carbón estándar, y la cantidad máxima de recompensa será no exceder los 6,543,8 millones de yuanes.
El artículo 11 recompensa a las empresas provinciales y municipales de producción más limpia para complementar los fondos de producción más limpia.
Para las empresas que pasen la revisión y aceptación municipal voluntaria de producción más limpia y sean reconocidas como empresas municipales de producción limpia, se otorgará una recompensa única de 654,38 millones de yuanes.
Las empresas de producción limpia a nivel municipal que aprueben la evaluación organizada por la Comisión Provincial de Economía y Comercio y sean reconocidas como empresas de producción limpia a nivel provincial recibirán una recompensa única de 200.000 yuanes.
Artículo 12 Los honorarios de gestión del proyecto se refieren a los honorarios de alquiler del sitio, los honorarios de transporte de los expertos, los honorarios de alojamiento de los expertos, los honorarios de los servicios de los expertos, los honorarios de los servicios de intermediarios, así como la publicidad de las políticas de conservación de energía y apoyo a la producción más limpia, y la publicación del proyecto. planes, y gastos de formación y seguimiento y gestión de proyectos. Los honorarios de gestión del proyecto están incluidos en el presupuesto anual de los fondos de conservación de energía y son organizados por la Oficina Municipal de Economía y Comercio con base en el presupuesto de gastos de honorarios de gestión del proyecto aprobado.
Capítulo 4 Procedimientos de Solicitud y Revisión
Artículo 13 Procedimientos de Solicitud
(1) La Oficina Municipal de Comercio Exterior y Cooperación Económica deberá, de acuerdo con la energía anual de la ciudad plan de trabajo y trabajo de conservación Centrarse en formular y publicar la guía anual de declaración del fondo de ahorro de energía;
(2) Las empresas solicitantes presentan los materiales de solicitud de acuerdo con la guía de declaración del fondo de ahorro de energía;
(3) Las empresas de la ciudad (calle) tienen solicitudes relevantes. Los materiales de solicitud deben enviarse a la oficina económica y comercial de la ciudad (calle), que trabajará con la oficina de finanzas para una revisión preliminar y luego informará a la oficina central de economía y comercio municipal; , las empresas provinciales y municipales pueden presentar su solicitud directamente a la oficina económica y de comercio exterior municipal con los materiales de solicitud pertinentes.
Materiales de solicitud del artículo 14
(1) Proyecto de incentivo empresarial para el ahorro de energía
1. Formulario de solicitud de fondos;
2. Informe;
3. Informe de auditoría de ahorro de energía emitido por la agencia de auditoría de ahorro de energía de la empresa.
4. Los estados financieros de la empresa del año anterior (incluido el balance y el estado de resultados); y estado de flujo de efectivo) y los estados financieros del último mes (incluido el balance general y el estado de resultados) deben estar sellados con el sello oficial de la empresa;
5 copias de la licencia comercial, el certificado de pago de impuestos y el certificado de exención de impuestos;
6. Es necesario proporcionar otros materiales relevantes.
(2) Proyecto de Incentivo a Empresas de Producción Más Limpia
1. Formulario de solicitud de Fondo
2. Informe resumido de producción;
4. Otros materiales relevantes que deben proporcionarse.
Artículo 15 Revisión y respuesta
(1) La Oficina Económica y Comercial de cada ciudad (subdistrito), junto con la Oficina de Finanzas, completarán la revisión preliminar de la solicitud. empresa de acuerdo con la guía de solicitud e informe a la Dirección Municipal de Economía y Comercio.
(2) Las empresas que pasen la revisión preliminar serán evaluadas y aceptadas por la Oficina Municipal de Economía y Comercio de acuerdo con las normas y procedimientos pertinentes.
1. Auditoría de empresas de ahorro de energía
La Oficina Municipal de Economía y Comercio confía a una agencia de auditoría de ahorro de energía la tarea de monitorear y auditar el ahorro de energía real de la empresa y emitir una auditoría. informe; la Oficina Municipal de Economía y Comercio aprueba medidas de ahorro de energía con base en el informe de auditoría. El monto de los incentivos de ahorro de energía se determina en función del monto.
2. Reconocimiento de empresas de producción limpia provinciales y municipales
Las empresas municipales de producción limpia son reconocidas de acuerdo con las "Medidas provisionales de evaluación y aceptación de producción más limpia de la ciudad de Dongguan";
Las empresas de producción más limpia a nivel provincial se identifican de conformidad con las "Medidas de gestión de aceptación de empresas de producción más limpia de la provincia de Guangdong (provisionales)".
(3) Después de la evaluación y aceptación, las empresas y proyectos que se planea incluir en el plan de incentivos del fondo de ahorro de energía serán anunciados al público por la Oficina Municipal de Economía y Comercio a través de los medios municipales después de ser revisado por la Dirección de Hacienda Municipal. El plazo de publicidad no será inferior a 5 días hábiles.
(4) Las empresas y proyectos que hayan sido anunciados públicamente y no tengan objeciones serán informados al gobierno municipal para su aprobación por la Oficina Municipal de Economía y Comercio y la Oficina de Finanzas Municipal después de la aprobación del gobierno municipal. , se emitirá conjuntamente un plan de incentivos para el fondo de ahorro de energía.
Si hay objeciones a las empresas y proyectos declarados durante el período de publicidad, la Oficina Municipal de Economía y Comercio organizará la verificación. Si la objeción no se establece, se incluirá en el próximo plan de incentivos del fondo de ahorro de energía y se presentará al gobierno municipal para su aprobación.
Capítulo 5 Asignación de fondos y tratamiento contable
Artículo 16 La Dirección de Finanzas Municipal asignará los fondos de acuerdo con el plan de incentivos del fondo de conservación de energía aprobado por el gobierno municipal.
Artículo 17 Los fondos de incentivo para las empresas centrales, provinciales y municipales serán asignados directamente a las empresas declarantes por la Oficina de Finanzas Municipal; los fondos de incentivo para las empresas urbanas (de calles) serán asignados por la Oficina de Finanzas Municipal; a la ciudad (calle) La oficina financiera luego asignará fondos a las empresas informantes desde la oficina financiera de la ciudad (calle).
Artículo 18 Las empresas deben establecer cuentas especiales para llevar una contabilidad separada y una gestión de cuentas especiales de la inversión de capital del proyecto. Después de recibir fondos de incentivo para proyectos, las empresas de propiedad estatal y controladas por el estado deben manejar sus ingresos corporativos de acuerdo con los "Principios generales de finanzas corporativas" vigentes. Otras unidades pueden contabilizarse en forma de cuentas por pagar especiales y de acuerdo con el sistema contable vigente.
Capítulo 6 Gestión de las Agencias de Auditoría Energética
Artículo 19 La Dirección Municipal de Economía y Comercio, junto con la Dirección Municipal de Finanzas, propondrá una lista de instituciones de auditoría del ahorro energético de acuerdo con Las instituciones de auditoría de ahorro de energía deberán consultar las "Directrices de auditoría" de conservación de energía de proyectos de ahorro de energía para auditar el desempeño anual de ahorro de energía de la empresa, emitir un informe de auditoría y asumir la responsabilidad.
Artículo 20 La Oficina Municipal de Economía y Comercio supervisará el trabajo de auditoría de la agencia de auditoría de conservación de energía.
Las agencias de auditoría cuyos informes de auditoría de ahorro de energía estén gravemente distorsionados serán descalificadas y el personal relevante deberá rendir cuentas.
Capítulo 7 Inspección, Supervisión y Responsabilidades Legales
Artículo 21 La Oficina Municipal de Economía y Comercio deberá, de conformidad con el "Reglamento de Divulgación de Información Gubernamental" y otras regulaciones pertinentes, adjudicar a las empresas y empresas que hayan recibido premios del fondo de ahorro de energía El proyecto se publicará en el sitio web de la Oficina Municipal de Economía y Comercio y el período de publicidad será de 6 meses.
Artículo 22 La Oficina Municipal de Economía y Comercio es responsable de organizar la supervisión e inspección de la ejecución del proyecto. La Oficina Municipal de Finanzas es responsable de organizar la supervisión e inspección del estado financiero de los fondos de ahorro de energía, y también puede confiar a intermediarios la inspección y auditoría del estado financiero de los fondos del proyecto. La unidad inspeccionada cooperará activamente con los inspectores en el trabajo relevante, proporcionará los documentos e información correspondientes y no obstaculizará el trabajo normal de inspección. Las unidades que utilizan fondos de ahorro de energía deben aceptar la supervisión e inspección de departamentos funcionales como el de auditoría y cooperar activamente con el trabajo de supervisión e inspección.
Artículo 23 La Oficina Municipal de Comercio Exterior y Cooperación Económica establecerá un sistema de evaluación del desempeño de los fondos de ahorro de energía y realizará una evaluación del desempeño de los fondos de ahorro de energía de acuerdo con la "Evaluación del desempeño del gasto financiero municipal de Dongguan". Medidas de prueba" (Dongfu Ban [2006] No. 60) y otras regulaciones relevantes. Resumir y evaluar la eficiencia del uso de los fondos de ahorro de energía. La Oficina de Finanzas Municipal inspecciona y evalúa proyectos clave de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 24: Los fondos unitarios de ahorro de energía deben destinarse a fines específicos y están estrictamente prohibidas su interceptación y apropiación indebida. Para actos tales como defraudar fondos de ahorro de energía, retener o malversar fondos de ahorro de energía, o no utilizar fondos de ahorro de energía de acuerdo con las regulaciones, medidas como informar, revocar recompensas de proyectos, retirar fondos de proyectos y cancelar calificaciones de solicitudes dentro de los tres años se tomará, dependiendo de la gravedad del caso, y de acuerdo con los "Actos Fiscales Ilícitos" La pena se ejecutará de acuerdo con el Reglamento de Castigos y Sanciones (Orden del Consejo de Estado No. 427 si se constituye un delito); , el responsable será trasladado a la autoridad judicial para que investigue la responsabilidad legal conforme a derecho.
Artículo 25 Si los departamentos administrativos pertinentes, las unidades encomendadas y su personal abusan de su poder, descuidan sus deberes o practican el favoritismo en la supervisión y gestión de los fondos de ahorro de energía, las unidades e individuos pertinentes tienen derecho informarlo, previa verificación, si es cierto, se impondrán sanciones administrativas conforme a la ley; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley;
Capítulo 8 Disposiciones Complementarias
Artículo 26 La Dirección Municipal de Economía y Comercio y la Dirección Municipal de Hacienda son responsables de la interpretación de las presentes Medidas.
Artículo 27 Las presentes Medidas se implementarán desde la fecha de su promulgación hasta el 31 de diciembre de 2010.
Departamento emisor: Gobierno municipal de Dongguan Fecha de emisión: 26 de septiembre de 2008 Fecha de implementación: 26 de septiembre de 2008