¿Cuáles son las formas de lograr la igualdad de derechos a la educación para las minorías étnicas?
Aunque la protección del derecho a la educación de las minorías étnicas en China se ha embarcado en un camino institucional con características chinas distintivas, la calidad de todos los aspectos de esta camino debe mejorarse aún más, uno de los cuales es la falta de estandarización.
En primer lugar, falta una planificación sistemática para el desarrollo de la protección jurídica del derecho a la educación de las minorías étnicas. Un problema común en la legislación de nuestro país es la falta de conocimiento de la planificación legislativa. De hecho, persisten muchas contradicciones sociales por conciliar y relaciones sociales de agentes mixtos. Los legisladores deben supervisar esta serie de asuntos que requieren regulación legal desde una altura considerable y luego formular planes legislativos efectivos, prácticos y paso a paso basados en diversas condiciones objetivas para lograr la utilización óptima de los recursos legislativos y maximizar los aportes y resultados legislativos. Buena proporción. Sin embargo, en lo que respecta a la práctica legislativa del derecho a la educación de las minorías étnicas en mi país, la atención prestada a la planificación legislativa es todavía muy limitada. Incluso si se hace alguna planificación, a menudo se basa en una planificación de corto plazo y carece de consideraciones integrales y de largo plazo. Por eso, a menudo vemos a las legislaturas “luchar” para promulgar leyes cuando se enfrentan a una determinada situación. Pero cuando se completa el trabajo, las nuevas normas a menudo van a la zaga de las necesidades reales debido al efecto retardado de la ley. Se puede ver que el trabajo relevante de estandarizar la planificación legislativa es un requisito previo importante para la protección legal del derecho de las minorías étnicas a la educación.
En segundo lugar, hay una falta de estándares normativos en la selección de medios para proteger los derechos educativos de un determinado grupo minoritario. En la actualidad, la situación actual de la protección del derecho a la educación de las minorías étnicas en mi país se puede resumir en que "la política y el derecho coexisten sin distinción". La llamada "política y el derecho coexisten" se refiere a la combinación de medios políticos. y medios legales. A juzgar por las diferentes características y enfoques de los dos métodos, este es un modelo más científico. Sin embargo, en la práctica, existe un fenómeno de "no separación entre política y derecho", es decir, qué asuntos se regulan por medios legales y qué asuntos se ajustan por medios políticos, existen estándares normativos casi fijos. Como resultado, se rompe la armoniosa unidad interna entre política y ley, y los métodos específicos de protección de los derechos de las minorías étnicas a la educación se encuentran naturalmente en un estado de desorden. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de formular un conjunto de reglas operativas para seleccionar medios para estandarizar el marco institucional para proteger el derecho de las minorías étnicas a la educación.
Finalmente, estandarizar aún más las cuestiones procesales para proteger los derechos de las minorías étnicas a la educación. Esto se refiere principalmente a las normas procesales en el proceso de implementación de leyes específicas y políticas básicas que garantizan el derecho de las minorías étnicas a recibir educación. Los círculos académicos generalmente creen que el debido proceso es la vida de la ley. Sin embargo, la actual legislación educativa de las minorías de mi país casi no contiene disposiciones sobre los procedimientos de implementación de disposiciones específicas, lo que es muy perjudicial para la realización específica de estas normas legales. Además, los procedimientos de implementación específicos de las políticas relevantes también son críticos. Por ejemplo, muchas políticas actuales para proteger el derecho de las minorías étnicas a la educación implican transferencias de fondos fiscales centrales. Si no hay regulaciones procesales específicas, no sólo generará nueva corrupción, sino que, lo que es más importante, debilitará en gran medida el efecto del gobierno central en la mejora del estatus educativo de las minorías étnicas, obstaculizando así el desarrollo de la educación de las minorías étnicas.
(2) Protección jurídica del derecho de las minorías étnicas a la educación
Este tema se ha tratado en el artículo anterior. Cabe señalar que aquí se hace hincapié en la "legalización" más que en la "legalización". La connotación de "legalización" es relativamente simple: simplemente significa que el sistema que protege el derecho de las minorías étnicas a recibir educación debe utilizar la ley como único vehículo y forma de expresión. Evidentemente se trata de una visión demasiado absoluta. La connotación de "legalización" es mucho más científica: enfatiza que los medios para proteger el derecho a la educación de las minorías étnicas deben basarse en la ley en la medida de lo posible, pero no excluye el uso razonable de otros métodos de ajuste. Los puntos específicos son los siguientes.
En primer lugar, el marco institucional para proteger los derechos de las minorías étnicas a la educación debe basarse en normas legales. En otras palabras, los principios, tendencias y patrones principales deben ser lo más legítimos posible. Este es un requisito esencial para gobernar el país de acuerdo con la ley y también está en consonancia con la tendencia de proteger y desarrollar el derecho de las minorías étnicas a la educación.
En segundo lugar, el establecimiento de un nuevo sistema con grandes medidas, amplio impacto y gran importancia debería adoptar la forma de ley, o si es temporalmente imposible legislar, también debería legislarse como lo antes posible después de la implementación de políticas alternativas.
Finalmente, la legalización de la protección del derecho a la educación de las minorías étnicas no excluye el uso racional de los medios políticos. Debido a la flexibilidad, oportunidad, complementariedad, etc. de la política, que muchos otros medios legales no pueden, a menudo tiene efectos positivos inesperados en problemas específicos donde los medios legales fallan.
Por lo tanto, comprender con precisión la connotación de la protección legal del derecho a la educación de las minorías étnicas y cumplir científicamente con la tendencia de la protección legal del derecho a la educación de las minorías étnicas será uno de los factores clave para el desarrollo y mejora de este derecho. de las minorías étnicas a la educación en mi país.
La protección del derecho a la educación de las minorías étnicas está diversificada
La sociedad actual es un grupo diversificado y el desarrollo de diversos métodos de ajuste de las relaciones sociales también muestra una tendencia diversificada, la protección. del derecho de las minorías étnicas a la educación no es una excepción. En general, la protección del derecho de las minorías étnicas a la educación es diversa en los siguientes aspectos.
En primer lugar, la diversificación de los métodos de protección. Aunque la ley es el cuerpo principal del sistema para proteger el derecho a la educación de las minorías étnicas, esto no obstaculiza la tendencia de desarrollo de diversificar los medios de protección. Además de los medios legales, las disposiciones políticas, la inducción de intereses y otros métodos también han desempeñado un papel eficaz en la protección del derecho de las minorías étnicas a recibir educación. Este punto se mencionó repetidamente en el artículo anterior y no se repetirá aquí.
En segundo lugar, el sistema para proteger el derecho de las minorías étnicas a recibir educación está diversificado. Desde la perspectiva de la teoría constitucional, el derecho a la educación de las minorías étnicas pertenece a los derechos sociales de los ciudadanos. Una característica importante de este derecho es que a menudo requiere la acción activa del Estado. Por lo tanto, en el proceso tradicional de protección del derecho a la educación de las minorías étnicas, el foco de la regulación suele estar en la obligación del Estado de establecer la educación y brindar asistencia. Es cierto que la inversión del Estado en la educación de las minorías étnicas es clave para la realización del derecho de las minorías étnicas a la educación, pero esto no significa que podamos ignorar la regulación de otras materias estrechamente relacionadas con la realización del derecho de minorías étnicas a la educación. El Estado y las escuelas son sólo proveedores de educación, y los estudiantes, como destinatarios de la educación y tutores de los estudiantes, tienen un impacto importante en la realización del derecho de los estudiantes a la educación. Esto lo hemos ignorado durante mucho tiempo. En el artículo anterior hemos realizado un análisis en profundidad de estos dos tipos de temas. Se puede decir que se trata de un nuevo intento bajo la influencia de la tendencia a la diversificación de la protección del derecho a la educación para un pequeño número. de personas.
Finalmente, el sistema de protección del derecho a la educación de las minorías étnicas presta atención a la diversidad de sujetos. Hay dos tipos de minorías étnicas en China: las que viven en comunidades concentradas y las que viven en comunidades mixtas. Sin embargo, debido a la "atención especial" que la Constitución y las leyes prestan al sistema de autonomía étnica regional, cuando se trata de la protección de los derechos de las minorías étnicas a la educación, se presta más atención a la protección de los derechos de las minorías étnicas. minorías étnicas a la educación en áreas étnicas autónomas regionales, mientras que se ignora la protección de los derechos de las minorías étnicas a la educación. Se protege el derecho a la educación de las minorías étnicas mixtas. Este sesgo de atención también se refleja plenamente en la actual legislación educativa nacional. Decimos que la protección del derecho a la educación de las minorías étnicas dispersas es más compleja, más integral, más débil y más urgente que la protección del derecho a la educación de las minorías étnicas en áreas étnicas autónomas. Por lo tanto, es previsible que durante un largo período de tiempo en el futuro, la legislación educativa de las minorías de mi país tienda primero a fortalecer el sistema para proteger el derecho a la educación de las minorías étnicas dispersas y, en última instancia, a hacer efectivo el derecho a la educación de las minorías étnicas dispersas y minorías étnicas en áreas étnicas autónomas regionales desarrollo equilibrado de la protección.
Internacionalización de la protección del derecho a la educación de las minorías étnicas
Con la adhesión de China a la OMC, el sistema legal chino se ha conectado más estrechamente con sistemas y experiencias extranjeros relevantes, y la interacción se ha vuelto más activo. En la actualidad, China se ha adherido a las dos principales convenciones de protección de los derechos humanos del mundo, la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Muchas regulaciones sobre la igualdad étnica y el derecho a la educación tienen una importante referencia y significado orientador para mejorar el sistema de protección legal de los derechos de las minorías étnicas a la educación en mi país. [49] Como estipula el artículo 2 de la Declaración Internacional de Derechos Humanos: “Toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en esta Declaración, sin distinción de raza, color, sexo, idioma, religión u opinión política o de cualquier otra índole, nacionalidad u origen social, posición económica, nacimiento u otra condición”; el artículo 7 establece: “Toda persona tiene derecho a igual protección contra toda discriminación contraria a la presente Declaración y contra toda incitación a tal discriminación”; la educación debe ser gratuita, al menos en los niveles primario y básico. La educación primaria debe ser obligatoria y la educación técnica y profesional debe estar universalmente disponible para todos en igualdad de condiciones "Artículo. 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales también estipula: "Los Estados Partes en este Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación. Convienen en que la educación debe fomentar el pleno desarrollo de la personalidad y la dignidad humanas y fortalecer la comprensión de la humanidad". El respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales permite a todas las personas participar efectivamente en una sociedad libre, promueve la comprensión, la tolerancia y la amistad entre los grupos étnicos y religiosos y promueve las actividades de las Naciones Unidas en el mantenimiento de la paz.
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Además, la tendencia internacional de proteger el derecho a la educación de las minorías étnicas también se refleja en la referencia de China a los sistemas legales extranjeros y la experiencia práctica en campos relacionados. Por un lado, la igualdad de derechos nacionales y la igualdad de derechos. Por otra parte, muchos países desarrollados occidentales multiétnicos tienen una historia mucho más larga de protección de los derechos humanos. China La gran experiencia acumulada durante este período es el sistema de protección legal de China para el derecho a la educación de las minorías étnicas. Una nutrición adecuada para el desarrollo.