La primera asistencia jurídica penal en el Reino Unido se estipuló en
1. El establecimiento y desarrollo del sistema de asistencia jurídica de mi país
La asistencia jurídica se originó por primera vez en el Reino Unido. Desde 1495, Inglaterra ha reconocido el derecho de los pobres a estar exentos. pagar honorarios legales debido a su estatus. El establecimiento y desarrollo de la asistencia jurídica en nuestro país se inició después de "". El artículo 27 de la Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China, que entró en vigor el 1 de enero de 1980, estipula: "En un caso en el que el fiscal comparece ante el tribunal para iniciar un proceso público, si el acusado no contrata a un defensor, el Tribunal Popular podrá nombrarle un defensor. Si el acusado es sordo, mudo o menor de edad y no ha designado un defensor, el tribunal popular le nombrará un defensor "Este puede ser el sistema de procedimiento penal más temprano relacionado con la asistencia jurídica". visto en la Nueva China. Sin embargo, en el "Reglamento Provisional de la República Popular China sobre Abogados" aprobado por el Congreso Nacional del Pueblo el 26 de agosto de 1980, no hay ninguna disposición sobre las obligaciones que deben asumir los abogados en términos de asistencia jurídica. Desde principios de 1994, la asistencia jurídica entró en una nueva era. Por iniciativa personal del Ministro Xiao Yang del Ministerio de Justicia, se propuso claramente la asistencia jurídica y se inició el trabajo de investigación sobre el establecimiento e implementación de este sistema. En 1997 se revisaron la Ley de procedimiento penal y la Ley de abogados. Estas dos leyes aplican y estipulan las ideas y sistemas relativos a la asistencia jurídica y señalan que la asistencia jurídica es obligación de los abogados. El artículo 10 de las "Normas de ética profesional y disciplina en la práctica de los abogados" revisadas por la Asociación Nacional de Abogados el 26 de noviembre de 2001, y el artículo 9 del "Reglamento de la práctica de los abogados de la provincia de Shanxi" adoptado por el Congreso Popular Provincial de Shanxi el 27 de septiembre. 2000 estipula claramente que "los abogados deben cumplir conscientemente con sus obligaciones de asistencia jurídica y brindar asistencia jurídica a los destinatarios" y "los abogados deben cumplir con sus obligaciones de asistencia jurídica estipuladas en la ley". El 1 de septiembre de 2003, el Consejo de Estado promulgó y aplicó el "Reglamento de asistencia jurídica", que estipulaba sistemáticamente el sistema de asistencia jurídica. Se aclaró la naturaleza de la asistencia jurídica como responsabilidad del Estado. Después de eso, el código de conducta profesional de los abogados emitido por la Asociación de Abogados de Beijing y la Asociación de Abogados de China ya no mencionaba que la asistencia jurídica era una obligación de los abogados, sino que fue revisado. a “Los abogados deben prestar atención y participar activamente en las actividades de bienestar social "Dado que la asistencia jurídica es una obligación del gobierno, los abogados ya no son sujetos de responsabilidad.
2. La naturaleza de la asistencia jurídica
La asistencia jurídica, la "Concise Encyclopedia Britannica" británica la define como "ayuda jurídica profesional gratuita o por una pequeña tarifa" para ayudar a los pobres. ". A juzgar por la naturaleza de sus disposiciones, la asistencia jurídica se consideró inicialmente como una ayuda a los demás o a los débiles, y su objetivo eran los "pobres", es decir, las personas que carecían de bienes materiales. Al principio, la asistencia jurídica se consideraba una ayuda a los pobres, que era una manifestación de moralidad y compatible con elementos y valores morales. Por lo tanto, en sus inicios, la asistencia jurídica no era un interés o un derecho para los destinatarios, sino una ética profesional para los profesionales del derecho (abogados). Con el desarrollo de la política y la economía sociales, el progreso de la ideología y la cultura sociales, los conceptos de la gente han cambiado. Desde la norma individual original y la norma de derechos hasta la norma social y la norma de bienestar público, el significado y alcance de la asistencia jurídica se amplían desde la perspectiva de la responsabilidad social, la naturaleza de una sociedad de bienestar y el bienestar público social. El artículo 3 del "Reglamento de asistencia jurídica" promulgado por nuestro país en 2003 estipula: "La asistencia jurídica es responsabilidad del gobierno. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben tomar medidas activas para promover la labor de asistencia jurídica, proporcionar apoyo financiero para "Los abogados cumplirán sus obligaciones de asistencia jurídica de conformidad con las disposiciones. de la Ley de Abogados y este Reglamento y proporcionar estándares a los beneficiarios de la ayuda, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los beneficiarios de acuerdo con la ley y aceptar la supervisión del Colegio de Abogados y los departamentos administrativos judiciales”. de la naturaleza de la asistencia jurídica en nuestro país. Esto demuestra que nuestro país considera la asistencia jurídica como responsabilidad del gobierno y obligación de los abogados, pero ¿es la asistencia jurídica un derecho de las personas que la reciben?
Los derechos, literalmente, son la posibilidad de hacer algo o no hacer algo, o de pedir a otros que hagan algo o no hacer algo.
Para aquellos que solicitan asistencia jurídica, si el gobierno considera que el solicitante no cumple con las condiciones para recibir asistencia y decide no otorgarle asistencia jurídica, ¿puede el solicitante presentar una demanda y llevar a los tribunales a quien toma la decisión sobre la asistencia judicial? El artículo 19 del Reglamento de Asistencia Jurídica de mi país estipula: “Si un solicitante tiene una objeción a una notificación emitida por una institución de asistencia jurídica que no cumple con las condiciones para la asistencia jurídica, podrá presentar una objeción ante el departamento administrativo judicial que determinó la institución de asistencia jurídica. El departamento administrativo judicial, al recibir la objeción, se llevará a cabo una revisión dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de la revisión. Si se considera que el solicitante cumple con las condiciones para la asistencia jurídica, la agencia de asistencia jurídica. Se puede ordenar por escrito que proporcione asistencia jurídica al solicitante de manera oportuna. "Se puede ver que las leyes de nuestro país no prevén asistencia jurídica. La decisión de una agencia de no otorgar asistencia jurídica es litigiosa y sólo se puede presentar una "oposición". solicitado. Esto demuestra que para el gobierno esto no es una obligación, ni es un derecho para quienes solicitan asistencia jurídica, porque no pueden obtener reparación judicial.
La definición de asistencia jurídica en nuestro país va más allá de la moralidad, pero no incluye derechos. Para quienes solicitan asistencia jurídica, es solo un beneficio. Hay muchas teorías y opiniones sobre los derechos, pero mucha gente cree que los derechos incluyen dos aspectos, uno es la libertad y el otro son los intereses. La combinación de estos dos es la libertad de perseguir los propios intereses y derechos. Si sólo hay interés y uno no puede ejercer libertad activa sobre el interés, sino que sólo lo disfruta pasivamente y no puede hacer valer la propia voluntad subjetiva, entonces no es un derecho, sino sólo un interés. El Estado también protege el interés, pero de tal manera que las partes implicadas no tienen libertad. El autor cree que desde la perspectiva de las necesidades sociales, la asistencia jurídica debería convertirse en una obligación del gobierno y un derecho de los pobres.
En primer lugar, este es el requisito de valor jurídico de igualdad y justicia. El informe del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China enfatizó la necesidad de fortalecer la educación de la conciencia ciudadana y establecer los conceptos de democracia socialista y sistema legal, libertad, igualdad, equidad y justicia. La asistencia jurídica es la exigencia de valores jurídicos como la equidad, la justicia, la libertad y la igualdad. Desde que la Declaración de Derechos Humanos declaró la naturaleza de los derechos individuales en la sociedad, los derechos han sido considerados como la encarnación de un espíritu de libertad y democracia. Tal como dijo Rawls en su obra "Una teoría de la justicia": "Por la igualdad de derechos para tratar". todas las personas con oportunidades verdaderamente iguales, la sociedad debe prestar más atención a aquellos que son menos dotados y nacen en un estatus social más desfavorecido... para compensar la inclinación causada por factores accidentales en la dirección de la igualdad. Todos en el mundo pueden ser desiguales. en términos económicos y de riqueza, pero la personalidad de los pobres y la personalidad de los ricos son iguales. Esta igualdad requiere un trato igual ante la ley. Y los litigios requieren costos, y los pobres están en desventaja económica. Por lo tanto, en aras de la igualdad entre pobres y ricos, se debe brindar asistencia legal a los pobres.
En segundo lugar, la asistencia jurídica es un requisito para proteger los derechos humanos y los derechos civiles. Cuando los derechos humanos son reconocidos por la ley, se derivan los derechos sociales, es decir, los derechos de ciudadanía son diferentes de los derechos humanos. Son la encarnación de los derechos humanos en la sociedad política, es decir, el sistema de derechos en un país político. Si los derechos humanos son derechos naturales, que también se poseen en sociedades primitivas y en etapas sin vida política nacional, entonces los derechos de ciudadanía son derechos sociales, una colección de todos los derechos sociales poseídos en un país político. Por tanto, en la vida de la sociedad civil, siempre que los ciudadanos en la vida social del país tengan necesidades en materia de derechos, es la base y el punto de partida para el establecimiento de los derechos sociales. La asistencia jurídica es el derecho o beneficio de obtener ayuda jurídica en la vida social, por lo que desde la perspectiva del poder, los derechos de ciudadanía deben incluir el derecho a la asistencia jurídica. Por lo tanto, desde la perspectiva de los derechos humanos y la ciudadanía, la asistencia jurídica refleja que las personas tienen derecho a tener no menos derechos que otros en esta sociedad, siempre que sean seres humanos y ciudadanos de este país, deben ser iguales ante la ley. . No importa cuánta propiedad tenga, si es pobre o rico.
¿Puede la asistencia jurídica convertirse en un derecho en nuestro país? El autor cree que es posible.
En primer lugar, la asistencia jurídica es responsabilidad del gobierno y puede convertirse en una obligación según el derecho administrativo. Los servicios legales brindados a los ciudadanos por las agencias de asistencia legal establecidas por el gobierno "son esencialmente comportamientos de pago administrativo desde la perspectiva del comportamiento administrativo". Las agencias de asistencia jurídica examinan a los solicitantes para determinar si tienen derecho a recibir asistencia jurídica. Si obtiene asistencia jurídica, no tiene que pagar honorarios de abogado. Este es un beneficio legal y la revisión es para permitir o rechazar el beneficio. Por lo tanto, la asistencia jurídica debe ser una obligación administrativa.
En segundo lugar, los pobres deberían tener derecho a obtener este beneficio como un derecho equilibrado.
Por diversas razones, los pobres tienen menos propiedades que los ricos. En este caso, los pobres tienen un derecho implícito: el derecho a recibir beneficios, y este derecho se refleja en la asistencia jurídica, el derecho a dicha compensación en la sociedad. "Las personas deben al menos vivir, lo que requiere el derecho a la supervivencia, como el derecho a la vida (artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos) y el derecho a la alimentación (artículo 22 de la Declaración Universal de Derechos Humanos). Si este tipo de de supervivencia significa más que los animales. Para sobrevivir, se requieren derechos económicos y sociales como la protección de la salud y los derechos de seguridad social (Artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos "Se puede ver que la injusticia de los intereses materiales requiere una compensación para él). en términos de derechos, esto es seguridad social, y la asistencia jurídica es una de las formas de obtener esta seguridad. Por lo tanto, para los beneficiarios, la asistencia jurídica debe convertirse en un derecho y no en un beneficio.
En resumen, nuestro país tiene una larga tradición moral. En la antigüedad, existían pensamientos de benevolencia y amistad con la gente, anteponiendo al pueblo al país y al monarca, y anteponiendo los intereses del pueblo. la posición más importante para protegerlos. El clásico confuciano "Las Analectas" habla de "personas" en 162 lugares y de "personas" en 48 lugares. Agregando "personas", las dos palabras se usan juntas, y hay hasta 211 lugares donde "personas" y "personas". " se mencionan. "El Hijo del Cielo no da a luz al pueblo como rey; el Cielo establece un rey como pueblo para el pueblo" ["Xunzi·Da Lue"]. Después de que Yan Fu introdujera "El Contrato Social" en China, el concepto de "derechos humanos naturales", el pensamiento tradicional de "benevolencia" y el deseo de la clase oprimida de "igualdad" inspiraron al pueblo chino con perspicacia a proponer la idea de "abolición de la monarquía", lema de promoción de los derechos civiles. Los derechos a la libertad, al sufragio, a la igualdad, etc. están muy extendidos. Después de la fundación de la Nueva China, la Constitución de nuestro país incluyó disposiciones detalladas y sistemáticas sobre los derechos del pueblo. La Constitución estipula que los ciudadanos disfrutan de los mismos derechos, "todos los grupos étnicos son iguales" y "los ciudadanos de la República Popular China son iguales ante la ley". Por lo tanto, estos conceptos y teorías han extendido las libertades y derechos sociales a todos los aspectos. Mientras estos aspectos se conviertan en derechos, deberían convertirse en derechos y no sólo en intereses. Por tanto, la asistencia jurídica debería convertirse en un derecho, tanto desde una perspectiva tradicional como moderna, desde una perspectiva moral y desde una perspectiva jurídica.
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