El contenido específico del aviso del Ministerio de Hacienda sobre la emisión de las "Medidas Provisionales para la Gestión de Fondos de Desarrollo para Pequeñas y Medianas Empresas en Industrias Características Locales"
Primero
Artículo 2 Los fondos de desarrollo para pequeñas y medianas empresas en industrias características locales (en adelante, fondos de la industria característica) se basan en las "Varias Opiniones del Consejo de Estado para una mayor promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas" (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma) [2009] No. 36) está organizado por el presupuesto fiscal central y se utiliza especialmente para apoyar el progreso tecnológico, la conservación de energía y reducción de emisiones, cooperación y coordinación de pequeñas y medianas empresas en conglomerados industriales característicos locales y conglomerados industriales característicos, y promover el ajuste y optimización de la estructura industrial.
Artículo 3 El término “industria característica local”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la producción y operación orientada al mercado, a gran escala, intensiva y basada en cadena, formada en torno a la producción, las ventas y los servicios de productos característicos. productos basados en ventajas geográficas y de recursos.
Artículo 4 Las normas de clasificación para las pequeñas y medianas empresas se implementarán de acuerdo con la normativa nacional vigente en la materia.
Artículo 5: La gestión de fondos de las industrias características sigue los principios de apertura y transparencia, uso específico, gestión científica y supervisión reforzada para garantizar que el uso de los fondos sea estandarizado, seguro y eficiente. Contenido y métodos de apoyo
Artículo 6 Los fondos especiales de la industria se utilizan principalmente para los siguientes aspectos:
(1) Promover la innovación tecnológica y la transformación de los logros de las pequeñas y medianas empresas. Centrarse en apoyar a los grupos industriales característicos locales y a las pequeñas y medianas empresas en los grupos industriales característicos para llevar a cabo proyectos de innovación tecnológica y transformación de logros científicos y tecnológicos que estén en línea con las políticas nacionales de tecnología industrial, tengan altos niveles de innovación y una fuerte competitividad en el mercado. buenos beneficios económicos y sociales esperados y derechos de propiedad intelectual claros.
(2) Incentivar a las pequeñas y medianas empresas a ahorrar energía y reducir emisiones. Enfoque en el apoyo a clusters industriales característicos locales y proyectos de transformación técnica de pequeñas y medianas empresas en clusters industriales característicos para producir o aplicar productos de ahorro de energía y reducción de emisiones, así como la construcción, ampliación y transformación tecnológica de proyectos integrales de tratamiento y aprovechamiento. para aguas residuales, gases residuales, residuos y otros residuos en zonas de agrupaciones y aglomeraciones.
(3) Fortalecer la colaboración profesional entre las pequeñas y medianas empresas y las empresas clave. Centrarse en apoyar los clusters industriales locales característicos y los proyectos de transformación y expansión tecnológica de productos clave de pequeñas y medianas empresas líderes con fuertes relaciones de apoyo cooperativo en clusters industriales característicos, así como pequeñas y medianas empresas con el fin de establecer y fortalecer Relaciones de apoyo cooperativo con empresas líderes y mejorar los niveles de producción profesional. Proyectos de renovación y expansión técnica realizados.
(4) Apoyar la modernización y ampliación industrial de las pequeñas y medianas empresas. Centrarse en apoyar la modernización industrial y la transformación de los grupos industriales característicos locales y las pequeñas y medianas empresas en grupos industriales característicos, la construcción de proyectos y la transformación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas en industrias estratégicas emergentes como nuevas energías, nuevos materiales, conservación de energía y protección ambiental, biomedicina, redes de información y manufactura de alta gama, clusters y Un proyecto de transformación tecnológica llevado a cabo por pequeñas y medianas empresas en las industrias líderes del cluster que se extiende hasta los extremos inicial y final de alto valor. industrias añadidas.
(5) Mejorar el entorno de servicios para las pequeñas y medianas empresas. Centrarse en apoyar servicios públicos como I+D, diseño, protección de la propiedad intelectual, gestión de tecnología de ingeniería e intercambio de información comercial para grupos industriales locales característicos y pequeñas y medianas empresas en grupos industriales característicos.
En un mismo año, cada unidad de proyecto sólo puede elegir más de un contenido para solicitar apoyo.
Artículo 7 Los métodos de apoyo financiero para industrias características incluyen financiación gratuita y descuentos en los intereses de los préstamos. Cada proyecto sólo podrá solicitar una modalidad de apoyo en el mismo año.
Artículo 8 El monto de los subsidios gratuitos para los fondos industriales característicos generalmente no excede los 3 millones de yuanes por proyecto.
El límite de descuento de intereses para préstamos especiales de capital industrial se determina en función del límite de préstamo para proyectos y la tasa de interés de préstamo de referencia para el mismo período anunciada por el Banco Popular de China. El período de descuento de intereses para cada proyecto generalmente no excede los 2 años, la tasa de descuento de intereses anual no excede la tasa de interés de referencia del préstamo para el mismo período y el monto del descuento de intereses generalmente no excede los 3 millones de yuanes. Solicitud de fondo de proyecto
Artículo 9 Las empresas o unidades que soliciten fondos industriales especiales deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Ubicadas en un grupo industrial especial local o en un área de aglomeración industrial especial;
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(2) Tener calificaciones de persona jurídica independiente;
(3) Sistema de gestión financiera sólido;
(4) La información contable es precisa y completo, y el crédito fiscal y bancario son buenos.
(5) El proyecto declarado cumple con las disposiciones de estas Medidas.
Artículo 10 Los materiales de solicitud de fondos industriales especiales generalmente deben incluir:
(1) Documentos de solicitud de fondos;
(2) Informe de viabilidad del proyecto;
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(3) Situación de producción y operación o desarrollo del negocio;
(4) Estados contables auditados por contadores públicos autorizados;
(5) Copias de los licencia de persona jurídica y estatutos de la unidad del proyecto (Copia);
(6) Otra información que debe proporcionarse.
Auditoría del proyecto y asignación de fondos
Artículo 11 Los departamentos financieros de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang (en lo sucesivo, el departamento financiero provincial departamentos) son responsables de organizar la solicitud y la revisión de fondos de los proyectos industriales característicos locales, y establecer una biblioteca de proyectos.
La tarifa de revisión del proyecto está incluida en los fondos de la industria característica y está estrictamente controlada para que no exceda el 0,5% del monto de los fondos de la industria característica local.
Artículo 12 El departamento financiero provincial, de acuerdo con el plan general de desarrollo económico nacional y el plan de desarrollo industrial característico regional, estudiará y propondrá las necesidades de capital, las prioridades de apoyo, los planes de apoyo y los planes de implementación organizativa para el industrias características en el próximo año, junto con El estado de implementación del presupuesto del fondo de la industria característica para este año se informará al Ministerio de Finanzas antes del 38 de junio + finales de febrero de cada año.
Artículo 13 El Ministerio de Finanzas asignará fondos industriales especiales de acuerdo con el método de factores basado en el presupuesto del año en curso y los indicadores relevantes de desarrollo económico local.
Artículo 14 El departamento de finanzas provincial, con base en los indicadores presupuestarios y el estado de revisión de la solicitud del proyecto emitido por el Ministerio de Finanzas, propondrá un plan de uso anual para los fondos industriales característicos regionales después del anuncio público y lo presentará. al Ministerio de Hacienda antes de finales de abril de ese año. Incluya específicamente: unidad de apoyo y nombre del proyecto, contenido de apoyo, industria y región, nombre del grupo industrial (o grupo), método y monto de apoyo planificado, etc.
Artículo 15 Los departamentos financieros provinciales presentarán el plan de uso anual de los fondos de la industria característica local al Ministerio de Finanzas para su registro y asignarán rápidamente los fondos de la industria característica a las unidades del proyecto de acuerdo con las disposiciones pertinentes de gestión presupuestaria. Supervisión y gestión
Artículo 16 El Ministerio de Finanzas revisará el contenido, el método y el monto del apoyo con base en el plan anual de uso de fondos para las industrias características locales informado y presentado por el departamento de finanzas provincial. Si se descubren problemas, se notificará de inmediato a los departamentos financieros provinciales pertinentes para que realicen ajustes.
Artículo 17 El Ministerio de Hacienda realizará inspecciones aleatorias sobre la gestión y uso de fondos para industrias especializadas. Los departamentos financieros locales deben fortalecer la supervisión e inspección de la gestión y el uso de fondos para las industrias características locales.
Artículo 18 Los departamentos financieros provinciales establecerán un mecanismo de seguimiento y evaluación del desempeño para el uso de fondos especiales de la industria e informarán los efectos de la implementación, los problemas existentes y las recomendaciones de políticas de los fondos especiales de la industria al Ministerio de Finanzas antes del finales de marzo de cada año.
Artículo 19 Los fondos para industrias características deben destinarse a fines específicos. Una vez verificados, el Ministerio de Finanzas retirará los fondos industriales especiales dispuestos y los gestionará de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre sanciones por actos fiscales ilegales" (Orden Nº 427 del Consejo de Estado). Cláusulas Complementarias
Artículo 20: El departamento provincial de finanzas deberá, de acuerdo con los requisitos pertinentes de estas Medidas, estudiar y formular métodos operativos específicos que sean consistentes con las condiciones reales de la región, y reportarlos al Ministerio de Hacienda para su presentación dentro de los 2 meses siguientes a la promulgación de estas Medidas.
Artículo 21 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.
Artículo 22 El Ministerio de Hacienda es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.