La diferencia entre pago por transferencia y gasto por transferencia

Los gastos de transferencia se refieren al pago unilateral de fondos por parte del gobierno sin compensación, sin la correspondiente recepción de bienes y servicios.

Gasto de transferencia, simetría del gasto de compra. Se refiere a los fondos financieros proporcionados gratuitamente por el gobierno a residentes, empresas, instituciones y otras unidades. Se refiere a gastos en los que el gobierno transfiere una parte de los fondos fiscales a los residentes y otros beneficiarios de forma gratuita y de cierta manera. Los gastos de transferencia consisten principalmente en gastos de seguridad social y subsidios fiscales. Los gastos se dividen en tres categorías: gastos de subsidios, gastos de donaciones y gastos de intereses de la deuda, lo que refleja las actividades de redistribución no de mercado del gobierno. Cuanto mayor sea la proporción de los gastos de transferencia en el gasto fiscal total, mayor será el impacto directo de las actividades fiscales en la distribución del ingreso. Esta es una forma de redistribuir el ingreso.

Los pagos de transferencia, también conocidos como gastos gratuitos, se refieren principalmente a actividades en las que los gobiernos de todos los niveles transfieren fondos fiscales a través de ciertas formas y canales para resolver desequilibrios fiscales. Se trata de un gasto gratuito proporcionado para complementar los bienes públicos y una transferencia gratuita unilateral de fondos financieros gubernamentales, que refleja relaciones de asignación no basadas en el mercado. Es un medio de distribución secundaria.

Pagos de transferencias gubernamentales

La mayoría de ellos tienen la naturaleza de gastos de bienestar, como subsidios de seguridad social, pensiones, prestaciones de jubilación, prestaciones de desempleo, prestaciones de ayuda y diversos subsidios agrícolas; subsidios a los precios de los productos También es un pago de transferencia del gobierno. Debido a que los pagos de transferencias gubernamentales en realidad devuelven ingresos estatales a los individuos, algunos economistas lo llaman tributación negativa. Por lo general, cuando la economía está en recesión, el ingreso total disminuye y el desempleo aumenta, los gastos de bienestar social asignados por el gobierno inevitablemente aumentarán. De esta manera, la depresión puede suprimirse o mitigarse aumentando el poder adquisitivo y aumentando la demanda general en la sociedad. Cuando hay un exceso de demanda en la economía, el gobierno puede frenar el aumento de la demanda agregada reduciendo los pagos de transferencias.

Pagos de transferencias corporativas

Suele referirse a subvenciones o donaciones corporativas a organizaciones sin fines de lucro, así como compensaciones por daños personales a empleados no corporativos, etc. Los pagos de transferencia reducen objetivamente la brecha de ingresos y desempeñan un papel positivo en el mantenimiento de la estabilidad de la demanda agregada, la reducción de la amplitud y la intensidad de las oscilaciones de la demanda agregada y la estabilización de la economía social.

Pago de transferencia intergubernamental

Generalmente, es un subsidio de un gobierno de nivel superior a un gobierno de nivel inferior. El monto de los pagos de transferencia generalmente se calcula sobre la base de algunos indicadores socioeconómicos, como la población y el área, así como estándares unificados de gasto unitario para algunas actividades socioeconómicas realizadas por el gobierno, como la educación y la seguridad pública. Los pagos de transferencias intergubernamentales tienen como objetivo principal equilibrar las brechas de ingresos gubernamentales en varias regiones debido a diferentes entornos geográficos o diferentes niveles de desarrollo económico, a fin de garantizar que los gobiernos regionales puedan brindar servicios efectivamente a la sociedad de acuerdo con estándares nacionales unificados.

Gasto de seguridad social

1. Gasto de seguridad social y sistema de seguridad social

(1) El sistema de seguridad social se refiere al sistema estipulado por la ley e implementado en de acuerdo con determinadas normas. Por un lado, el gasto en seguridad social debe compensar las fallas y defectos del mercado; por otro, puede reducir los costos de implementación, mejorar la capacidad de resistir riesgos y también puede utilizar la seguridad social para regular las operaciones económicas.

(2) La importancia de la seguridad social es corregir la injusticia de la distribución del mercado; tiene la función de "estabilizador interno"; compensa las limitaciones del mercado de seguros privado.

(3) Los métodos de implementación y operación de fondos de los sistemas de seguridad social en los países occidentales tienen sus propias características, en resumen, son: (1) Hay muchos tipos de proyectos de seguridad social que tienen claridad; las fuentes de gastos de seguridad social se financian mediante acuerdos gubernamentales centralizados.

(4) Después de la reforma y apertura, en respuesta a las deficiencias y limitaciones del sistema de seguro social original, el Estado llevó a cabo una serie de reformas y creaciones en el seguro social, formando proyectos básicos con pensiones. , desempleo y atención médica, un sistema de seguro social basado en proyectos complementado con un seguro de accidentes laborales, un seguro de maternidad, ayuda social y bienestar social.

2. El sistema básico de seguridad social de China

(1) Seguro de pensiones. Para establecer y mejorar el sistema de seguro de pensiones para los empleados de las empresas que sea compatible con el sistema económico de mercado, el Consejo de Estado ha emitido sucesivamente la "Decisión sobre la reforma del sistema de seguro de pensiones para los empleados de las empresas" (junio de 1991) y la " Aviso sobre la profundización de la reforma del sistema de seguro de pensiones para los empleados de las empresas" "(marzo de 1995), y en julio emitió la "Decisión sobre la reforma del sistema de seguro de pensiones para los empleados de las empresas".

②Seguro de desempleo.

En 1999, el Consejo de Estado promulgó oficialmente el "Reglamento sobre el seguro de desempleo", que amplió aún más el alcance del seguro de desempleo y estableció el actual sistema de seguro de desempleo.

③Seguro médico. En febrero de 1998, el Consejo de Estado emitió la "Decisión sobre el establecimiento de un sistema de seguro médico básico para los empleados urbanos", estableciendo así el actual sistema de seguro médico y social de mi país.

3. El proyecto de seguro social complementario de China.

(1) Seguro de accidentes de trabajo. El 6 de abril de 2003, el Consejo de Estado discutió y aprobó el Reglamento sobre el Seguro de Accidentes de Trabajo, que entró en vigor el 6 de octubre de 2004.

②Seguro de maternidad. En febrero de 1994, el Ministerio de Trabajo adoptó las "Medidas de prueba para el seguro de maternidad para empleadas de empresas", que se aplican desde enero de 1995.

(3) Proyectos de ayuda social y bienestar social. Incluyendo: subsidio de subsistencia mínimo para los residentes urbanos; subsidio de subsistencia para los trabajadores despedidos; asistencia a los "cinco hogares de garantía" rurales para las víctimas y proyectos de bienestar social específicos.

4. La dirección de una mayor reforma del sistema de seguridad social de China y las cuestiones que necesitan mejorar.

Dirección general: El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló: "Establecer y mejorar un sistema de seguridad social que sea compatible con el nivel de desarrollo económico es una garantía importante para la estabilidad social y la paz y el orden a largo plazo del país". La Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China (junio 5438 + octubre 2003) también planteó la necesidad urgente de "acelerar la construcción de un sistema de seguridad social acorde con el nivel de desarrollo económico".

Las cuestiones que deben resolverse incluyen: el modelo de financiación del seguro social de pensiones; la recaudación de impuestos del seguro social y la seguridad social de las poblaciones rurales;

Subsidios fiscales

1. Naturaleza y clasificación de los subsidios fiscales

El gasto gratuito del gobierno afecta la estructura de precios relativos, cambiando así la estructura de asignación de recursos, la estructura de la oferta y estructura de la demanda.

En las estadísticas financieras de nuestro gobierno, los subsidios financieros incluyen principalmente subsidios a los precios (llamados "subsidios de políticas" en los temas financieros actuales) y subsidios a las pérdidas empresariales. Además de los subsidios a los precios y las pérdidas corporativas, el gobierno también ofrece algunos subsidios especiales y descuentos en los intereses fiscales, y los gastos tributarios son en realidad una forma de subsidios fiscales.

2. El mecanismo y efectos económicos reales de las subvenciones financieras.

(1) El análisis del mecanismo de impacto económico de los subsidios fiscales puede partir de los siguientes cuatro aspectos: los subsidios fiscales pueden cambiar la estructura de la demanda; los subsidios fiscales también pueden cambiar la estructura de la oferta; y los límites de los subsidios fiscales.

(2) Los efectos económicos de los subsidios fiscales son: implementación efectiva de políticas económicas nacionales; una pequeña cantidad de fondos fiscales para impulsar los fondos sociales y ampliar los efectos económicos de los fondos fiscales, fortalecer la transformación tecnológica y promover la industria; modernización; eliminar el "efecto de desplazamiento" "; Impacto en el comercio de exportación y subsidios financieros extranjeros; Impacto en la estabilidad social y económica.

3. Problemas existentes en los subsidios financieros actuales de mi país y formas de mejorarlos.

(1) Problemas existentes: los subsidios excesivos y las graves cargas financieras; los subsidios a largo plazo hacen que las empresas sean dependientes, afectan la eficiencia económica y la eficiencia en la asignación de recursos, agravan artificialmente la competencia desleal entre las empresas y no favorecen la reforma del sistema económico; Ir sin problemas; los subsidios inadecuados distorsionan el sistema de precios, estimulan el consumo irracional y aumentan la dificultad del control macro.

(2) Establecer un nuevo sistema de subsidio fiscal y mejorar la eficiencia de los gastos de subsidio fiscal: para mejorar la eficiencia de los gastos de subsidio fiscal, debemos comenzar con la innovación institucional reformar los métodos de subsidio y volver a estandarizar los; enfoque y alcance de los subsidios fiscales; reforma de los subsidios fiscales Medidas de apoyo al sistema.

Gasto tributario

1. El concepto y clasificación del gasto tributario

El gasto tributario es un gasto indirecto del gobierno y es un gasto de subsidio fiscal. Es un tipo de renta que se pierde o se renuncia al otorgar diversos tratamientos fiscales preferenciales a determinados tipos de actividades o contribuyentes.

Desde la perspectiva del papel de los gastos tributarios, se pueden dividir en gastos tributarios de cuidados y gastos tributarios de incentivos.

2. Formas de gastos tributarios

En términos de gastos tributarios que estimulan las actividades económicas y regulan la vida social, las formas generales incluyen exenciones tributarias, deducciones tributarias, créditos tributarios e impuestos preferenciales. tasas, aplazamiento de impuestos, equilibrio, etc.

3. Control presupuestario de los gastos tributarios

Métodos de control presupuestario de los gastos tributarios: si se observan las prácticas de los países de todo el mundo, aunque los métodos varían, todavía se pueden resumir en tres tipos, es decir, supervisión temporal no institucionalizada, la construcción de una cuenta de gasto tributario unificada y una combinación de métodos de control temporal e institucionalizado.