Las organizaciones autorizadas se refieren a organizaciones distintas de las agencias administrativas y son organizaciones establecidas de conformidad con la ley.
Su personalidad jurídica se refleja en los siguientes tres aspectos: Primero, cuando una organización está autorizada a realizar funciones administrativas que le confieren las leyes y reglamentos, es un sujeto administrativo y tiene básicamente la misma personalidad jurídica que un organismo administrativo. agencia. En segundo lugar, la organización autorizada desempeña las funciones que le confieren las leyes y reglamentos en su propio nombre y asume la responsabilidad legal por el desempeño de las funciones encomendadas. En tercer lugar, cuando la organización autorizada no desempeña funciones administrativas, no goza de poder administrativo y no tiene la condición de sujeto administrativo.
La autorización administrativa es la autoridad que otorgan los órganos administrativos superiores o los jefes administrativos a los órganos administrativos o funcionarios de nivel inferior para gestionar asuntos relevantes. La persona autorizada tiene autonomía para manejar asuntos relevantes dentro del alcance de su autorización, y además asume las responsabilidades correspondientes. La persona autorizada será responsable de la persona autorizada y estará obligada a obedecer el mando y la supervisión de la persona autorizada e informar el trabajo a la persona autorizada. Tanto el autorizado como la persona autorizada pertenecerán a los órganos administrativos estatutarios. Los principios fundamentales son: el principio de autorización progresiva, el principio de coherencia de derechos y responsabilidades, el principio de autorización moderada, el principio de autorización limitada y el principio de supervisión de la autorización.
1. El sujeto de autorización administrativa es el organismo administrativo. Las organizaciones autorizadas por otras leyes y reglamentos no pueden ser objeto de autorización administrativa. El objeto de la conducta autorizada es la facultad administrativa de gestionar los asuntos sociales y públicos. Por ejemplo, el párrafo 4 del artículo 8 de la "Ley de Carreteras" estipula: "El departamento de transporte del gobierno popular local a nivel de condado o superior podrá decidir que el organismo de gestión de carreteras ejerza las responsabilidades de gestión de carreteras de conformidad con las disposiciones de esta ley."
2. El sujeto autorizado son los organismos administrativos pertinentes y otras organizaciones que no pueden ejercer independientemente el poder administrativo en su propio nombre. Por ejemplo, el artículo 33 de la "Ley de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública" estipula: "Las sanciones por violaciones de la gestión de la seguridad pública serán decididas por la oficina de seguridad pública del condado o municipal, la rama de seguridad pública o su equivalente a la agencia de seguridad pública a nivel del condado. La comisaría de policía de seguridad pública puede imponer una advertencia y una multa de no más de cincuenta yuanes; en las zonas rurales donde no hay comisarías de policía de seguridad pública, los órganos de seguridad pública pueden encomendar al gobierno popular del municipio (ciudad) que adopte una decisión. "La comisaría y el gobierno popular aquí no tienen el poder de imponer sanciones de seguridad pública, pero los órganos de seguridad pública sí. La autorización te da el poder.
3. La forma de autorización administrativa puede ser en forma de órdenes, decisiones y otras formas culturales, o puede ser en forma de contratos. En la práctica, las llamadas de superiores a subordinados también pueden considerarse una forma especial de autorización en circunstancias específicas (como cuando los gobiernos municipales convocan a comités de aldea para supervisar el trabajo de planificación familiar, etc.).