Definición judicial de delito de corrupción
Los sujetos de los delitos de corrupción y malversación de fondos públicos
Los delitos de corrupción y malversación de fondos públicos son sujetos especiales: los trabajadores estatales.
Según el artículo 93 de la “Ley Penal”, los trabajadores estatales se pueden dividir en cuatro situaciones:
Personal que desempeña funciones oficiales en organismos estatales: en organizaciones que ejercen competencias administrativas estatales de conformidad con las leyes y reglamentos Personal dedicado al servicio público, personal dedicado al servicio público en organizaciones a las que las agencias estatales les ha confiado el desempeño de funciones en nombre de agencias estatales, y personal dedicado al servicio público en agencias estatales, aunque no incluido en el establecimiento del estado agencias, se consideran personal de agencias estatales. Además, el personal que desempeña funciones oficiales en organismos gubernamentales y del partido a nivel municipal o superior y en organismos de la CCPPCh se considera personal de organismos estatales. Al juzgar si la persona pertenece a la condición de sujeto especial de trabajador de agencia estatal, se debe considerar si la persona está ejerciendo acciones relacionadas con sus funciones y atribuciones, es decir, desempeñando deberes oficiales, y si está actuando de conformidad con la ley.
Personal que presta servicios públicos en empresas estatales, instituciones públicas y organizaciones populares: En esta categoría, en primer lugar, cabe señalar que la naturaleza de la unidad debe ser de propiedad estatal. Sólo las empresas e instituciones de propiedad totalmente estatal son unidades de propiedad estatal según el derecho penal, y otras sociedades anónimas controladas o en las que participa capital estatal son unidades no estatales según el derecho penal. La "Respuesta del Tribunal Popular Supremo sobre cómo condenar al personal que desempeña tareas de gestión en sociedades anónimas controladas por capital estatal" aclara que "el personal que desempeña tareas de gestión en sociedades anónimas controladas o participadas por capital estatal, excepto para agencias estatales, compañías y empresas de propiedad estatal. El personal designado por instituciones públicas para desempeñarse en el servicio público no es empleado estatal. En segundo lugar, este personal debe ejercer el poder de gestión estatal.
El personal designado por unidades de propiedad estatal. El personal destinado al servicio público se refiere al personal confiado por unidades de propiedad estatal y enviado a unidades no estatales para participar en la organización, el liderazgo, la supervisión y la gestión. Dicho personal depende principalmente de la identidad del destinatario del nombramiento. independientemente de la identidad de la persona designada, ya sea una persona de la unidad de nombramiento o de la unidad designada, o una persona reclutada temporalmente de la sociedad, ya sea que la persona designada sea un cuadro estatal, un trabajador, un agricultor o una persona desempleada; puede ser una nominación, recomendación, delegación o nombramiento antes o durante el evento, también puede ser una aprobación, consentimiento o aprobación posterior siempre que se pueda comprobar el acuerdo, la forma del acuerdo puede ser escrita u oral; Nota: La elección o nombramiento de la unidad no estatal que acepta el nombramiento no puede negar la naturaleza del nombramiento por parte de la unidad estatal, a menos que la unidad nominadora original revoque o cancele su nombramiento. Una empresa o empresa de propiedad estatal se reestructura en una sociedad anónima, el personal de la empresa o empresa de propiedad estatal original será transferido o designado por la nueva empresa después de la reestructuración, a menos que desempeñen funciones de gestión en nombre del Estado. entidad de inversión de propiedad estatal, de lo contrario no serán considerados trabajadores estatales. Finalmente, el designado debe ejercer los derechos de gestión estatal en nombre de unidades de propiedad estatal en unidades que no sean de propiedad estatal. En 2000, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo emitió reglamentos sobre quienes desempeñan funciones oficiales de conformidad con la ley. Otros miembros del personal han hecho interpretaciones legislativas, como los comités de aldea, que ayudan al gobierno en siete tipos de trabajo administrativo. otras personas que desempeñan funciones oficiales de conformidad con la ley" y pueden ser objeto de malversación y malversación de fondos públicos según lo estipulado en las leyes antes mencionadas. Todos los "trabajadores estatales" tienen una característica común, que es que deben "cumplir funciones oficiales ".
El acta de la Corte Suprema estipula que "participar en el servicio público se refiere al desempeño de responsabilidades organizativas, de liderazgo, supervisión y gestión en nombre de agencias estatales, empresas estatales, empresas, instituciones y organizaciones populares. El servicio público incluye principalmente asuntos públicos relacionados con poderes y supervisión y administración de la propiedad estatal "El sujeto del delito de malversación de fondos públicos es el "personal del Estado". Además del "personal del Estado", el sujeto del delito de corrupción también estipula que las personas encomendadas por el Estado- unidades de propiedad estatal para operar y administrar bienes de propiedad estatal. Se convierten en sujetos del delito de corrupción. En otras palabras, el alcance del delito de corrupción es mayor que el del delito de malversación de fondos. como trabajadores estatales, la ley establece específicamente que pueden convertirse en sujetos del delito de corrupción. Cabe señalar que estas personas no pueden ser objeto del delito de malversación de caudales públicos, porque no existe ninguna disposición especial en la ley. "No constituye delito si no está expresamente previsto en la ley". La "Aprobación sobre cómo condenar fondos" es más clara. Si estas personas se apropian indebidamente de fondos estatales, sólo se les puede imputar el delito de malversación de fondos. no con el delito de malversación de fondos públicos.
El cargo de empleado estatal no se obtiene por medios indebidos, pero sí afecta la identificación de los trabajadores estatales bajo el derecho penal. trabajador estatal y realiza actividades, no puede convertirse en trabajador estatal según la ley penal. Si su comportamiento constituye un delito, sólo puede ser castigado de conformidad con el artículo 279 de la Ley Penal. El Tribunal Popular Supremo respondió al Tribunal Popular Superior de Beijing en Fayan [2004] No. 38: "El perpetrador se aprovechó de su posición falsificando documentos oficiales y certificados de agencias estatales para servir como empleado estatal. Si se cometía corrupción, soborno , malversación de fondos de la unidad, etc. constituye un delito, la persona será condenada y sancionada por el delito de falsificación de documentos y certificados oficiales de agencias estatales y los correspondientes delitos de corrupción, cohecho y malversación de fondos públicos.
Los aspectos subjetivos de la corrupción y la malversación de fondos públicos
Teóricamente, se cree generalmente que la diferencia clave entre el delito de corrupción y el delito de malversación de fondos públicos radica en si el autor tiene la intención y el propósito subjetivos de poseer ilegalmente fondos públicos. Si bien los aspectos subjetivos del delito de malversación de fondos públicos y del delito de corrupción son ambos intencionales, el contenido de la intencionalidad es diferente. El delito de malversación de fondos públicos es la ocupación ilegal de fondos públicos con el fin de obtener ilegalmente el derecho a utilizar fondos públicos. El delito de corrupción es la posesión ilegal de bienes públicos con el fin de obtener ilegalmente la propiedad de bienes públicos, es decir, la posesión ilegal permanente de bienes públicos.
Si el perpetrador obtiene fondos públicos mediante "apropiación indebida", se fuga con los fondos públicos, los despilfarra y los utiliza para actividades ilegales y criminales, haciendo que los fondos públicos no puedan ser devueltos (" Aplicación especial de las leyes del Tribunal Supremo Popular sobre el juicio de casos de malversación" El artículo 5 de "Interpretación de determinadas cuestiones" estipula: "La cantidad de fondos públicos malversados es enorme y no puede devolverse antes de la sentencia de primera instancia por razones objetivas. "Se puede observar que la "falta de pago" prevista en la ley penal no incluye la falta de pago subjetiva e intencional, que sin duda se basa en la corrupción (penable como delito), lo que indica que la conducta en realidad implica la intención de ocupar ilegalmente. propiedad pública y debería ser condenado por corrupción. Si el autor se fuga con fondos públicos malversados y luego se entrega, se le debe tratar de manera diferente según las circunstancias. Si el autor se fuga con los fondos públicos malversados y luego se entrega, e intenta activamente devolver los fondos públicos malversados, debe entregarse por el delito de malversación de fondos públicos. Porque en este caso el perpetrador no tenía ningún propósito de ocupar ilegalmente fondos públicos. Si el actor se fuga con los fondos públicos malversados y los despilfarra, pero no puede devolverlos sin compensación, y no recauda activamente dinero para devolverlos después de entregarse, o no puede realmente recaudar dinero para devolverlos, se puede considerar que tiene el propósito de posesión ilegal, y las circunstancias de su entrega sólo pueden considerarse Entregadas después de cometer corrupción.
Según el principio de unidad de subjetividad y objetividad, aunque la diferencia clave entre el delito de corrupción y el de malversación de fondos públicos radica en el estado psicológico subjetivo del autor, el juicio subjetivo del autor el delito no puede separarse de hechos objetivos como el comportamiento y los resultados. Por lo tanto, si hay pruebas suficientes que demuestren que el autor ha adoptado medios corruptos para que los fondos públicos malversados no puedan reflejarse en las cuentas financieras, su conducta debe ser castigada como un delito de corrupción. Por ejemplo, si un autor malversa fondos públicos y recurre a la falsificación y destrucción de cuentas, etc., dificultando que los fondos públicos malversados se reflejen en las cuentas financieras de la unidad y no los devuelve, debe ser condenado y castigado por corrupción. Por otro ejemplo, si el actor retiene los ingresos de la unidad y los posee ilegalmente, lo que dificulta que los fondos públicos ocupados se reflejen en las cuentas financieras de la unidad, y no hay un comportamiento de retorno, se puede encontrar que el actor tiene el propósito de ocupando fondos públicos, y debería ser condenado y castigado por corrupción.
Además, según lo dispuesto en el artículo 394 de la "Ley Penal", los empleados estatales que acepten obsequios durante actividades oficiales internas o cambios en el exterior deberán entregarlos de conformidad con la ley si el monto es. relativamente grandes, serán acusados de corrupción.
Objetivos del delito de corrupción
Tanto el delito de malversación de fondos públicos como el delito de corrupción violan la integridad de la conducta oficial, pero la diferencia entre ambos también es obvia. El delito de malversación de caudales públicos y el delito de corrupción lesionan en diversos grados los derechos de propiedad del objeto delictivo, es decir, el público. El delito de corrupción vulnera los cuatro derechos de posesión, uso, provecho y disposición de los bienes públicos, mientras que el delito de malversación sólo vulnera el derecho a la posesión, uso y lucro de los fondos públicos. El delito de corrupción atenta contra la propiedad de los bienes públicos, mientras que el delito de malversación sólo atenta contra el derecho de uso de los bienes públicos.
Los aspectos objetivos del delito de corrupción.
El delito de malversación de fondos públicos se manifiesta objetivamente en tres conductas que se aprovechan de la propia posición: En primer lugar, malversar fondos públicos para uso personal y realizar actividades ilícitas, es decir, malversar fondos públicos para uno mismo o otros, participar en juegos de azar ilegales, abuso de drogas, prostitución y otras operaciones ilegales, usura y otras actividades prohibidas por las leyes y regulaciones administrativas nacionales; en segundo lugar, apropiarse indebidamente de una gran cantidad de fondos públicos y participar en actividades con fines de lucro, incluidas las actividades comerciales y; comprar acciones y devolver los fondos públicos malversados a las personas durante las actividades comerciales. Depositar fondos públicos en bancos y otras instituciones financieras para obtener intereses y ganancias. En tercer lugar, la cantidad de fondos públicos malversados es relativamente grande y no ha sido reembolsada durante más de tres meses. Siempre que la conducta del autor reúna alguna de las tres situaciones anteriores, constituye delito de malversación de caudales públicos.
El aspecto objetivo del delito de corrupción es aprovecharse de la propia posición para poseer ilegalmente bienes públicos mediante corrupción, hurto, fraude y otros medios. Supervisión significa que el sujeto tiene el poder de controlar la propiedad pública, procesamiento significa que el sujeto tiene el poder de recolectar y desembolsar la propiedad pública, y administración significa que el sujeto tiene el poder de custodiar o conservar la propiedad pública. Propiedad pública: incluye propiedad estatal, propiedad colectiva, donaciones sociales o fondos especiales utilizados para el alivio de la pobreza y otras empresas de bienestar público, incluyendo no sólo el capital de la propiedad, sino también los intereses generados por ella.
El delito de malversación de caudales públicos y el delito de corrupción se expresan de diferentes formas. El delito de corrupción se manifiesta objetivamente en el uso de corrupción, robo, fraude y otros métodos para apropiarse de bienes públicos. La corrupción de bienes significa que el autor se transfiere ilegalmente los bienes públicos que administra o maneja. Por ejemplo: Ocultar o apoderarse de los bienes públicos que administra o maneja, no entregar lo que debe entregarse, no pagar lo que debe pagarse y no registrar en cuenta lo que debe constar privadamente, revender o regalar los bienes públicos; que usted administre, use o maneje a otros, o tome el dinero robado recuperado, los bienes robados, las multas y el dinero confiscado como propios o los use ilegalmente para otros fines.
Dado que los perpetradores a menudo ocultan sus hechos delictivos destruyendo, alterando, falsificando documentos, cuentas, etc., es difícil encontrar que la propiedad pública haya sido malversada ilegalmente en la vida real. Por lo tanto, al abordar un caso, debemos prestar atención a captar la esencia y no sólo mirar la apariencia. A veces, aunque el autor adopte algunos medios falsos para responder a la auditoría de las cuentas por parte de las partes pertinentes, es objetivamente imposible que dichos medios equilibren verdaderamente las cuentas y no pueda apropiarse ilegalmente de fondos públicos, y aún así debe ser condenado y sancionado. sancionado por el delito de malversación de caudales públicos.
El delito de malversación de caudales públicos se manifiesta en la decisión no autorizada de utilizar los fondos públicos de la unidad. Aunque a veces se utilizan algunos métodos engañosos, generalmente no se utilizan la apropiación indebida, el robo, el fraude, etc. En los casos de malversación de fondos públicos, los perpetradores suelen dejar huellas en los libros de contabilidad e incluso en comprobantes de préstamo, porque los fondos públicos malversados eventualmente serán devueltos. Por lo tanto, los perpetradores generalmente no recurren a medios como la falsificación de documentos o la destrucción de cuentas. El hecho de que se hayan malversado fondos públicos puede descubrirse mediante auditorías.
Los objetos del delito son diferentes. Según el artículo 384 del Código Penal, existen dos categorías de objetos para el delito de malversación de fondos públicos: uno son fondos públicos y el otro son fondos y materiales utilizados para socorro en casos de desastre, rescate de emergencia, prevención de inundaciones, cuidados especiales y pobreza. alivio, inmigración y socorro, denominados fondos y materiales específicos. El objeto del delito de malversación de caudales públicos son generalmente los fondos públicos. "Fondos públicos", como su nombre indica, se refiere a fondos públicos. Según el artículo 91 del Código Penal, los fondos públicos deben referirse: en primer lugar, a los fondos de propiedad estatal; en segundo lugar, al dinero de propiedad colectiva de los trabajadores; en tercer lugar, a las donaciones sociales o fondos especiales utilizados para tareas de bienestar público como el alivio de la pobreza. Los fondos privados administrados, utilizados y transportados por agencias estatales, compañías estatales, empresas, empresas colectivas y organizaciones populares se considerarán fondos públicos. En un sentido típico, los fondos públicos están representados por monedas, incluido el RMB, los bonos en moneda extranjera en RMB y las letras de cambio, pagarés, cheques, acciones, bonos y otros valores que son formas especiales de fondos públicos. Porque los valores negociables representan directamente una determinada cantidad de dinero. El objeto del delito de corrupción es todo bien público, incluidos los fondos y bienes públicos, y su alcance es mucho mayor que el del delito de malversación de caudales públicos. Dado que los elementos constitutivos de un delito son los únicos estándares legales para este delito y ese delito, este artículo describe principalmente los cuatro aspectos de la composición del delito. Entre ellos, el aspecto subjetivo y el aspecto objetivo son los aspectos principales que distinguen los dos delitos. y las diferencias entre los temas no pueden ignorarse.
Este artículo debe prestar atención a las diferencias sutiles en el alcance temático de los dos delitos y la definición específica de trabajadores estatales en la ley y la práctica modernas; el aspecto subjetivo de los dos delitos es la diferencia clave entre los dos delitos y un criterio importante para; distinguir los dos delitos. En teoría, "posesión" y "posesión" se utilizan para distinguir los dos delitos, pero en la práctica, los estándares de prueba para posesión y posesión son diferentes. El punto final es resumido por académicos autorizados como una experiencia pautada y se menciona en este artículo. No lo repetiré aquí. Debido a la velocidad de los acontecimientos actuales y al retraso en las normas legales, sólo puedo analizar temas específicos en operaciones específicas. El objeto del delito tiene una importancia de gran alcance principalmente desde la perspectiva de la legislación y el análisis teórico, pero no es obvio en la práctica, y los estudiosos rara vez comentan sobre ello en la práctica. Los aspectos objetivos de los dos delitos son los siguientes: el objeto "; fondos públicos", "fondos públicos" * * *Especificidad de propiedad, variabilidad de comportamiento y tecnicismo. Hoy en día, las "versiones" de los medios y métodos delictivos todavía se están perfeccionando y la aplicación de la ley judicial todavía tiene un largo camino por recorrer.
La alta incidencia de delitos relacionados con el trabajo es uno de los efectos secundarios del desarrollo económico. Cuando la gente de todo el país se concentraba en hacer prosperar el país, el viento de la corrupción también llegó silenciosamente. Como resultado, algunas personas fueron derribadas por balas cubiertas de azúcar, se inclinaron ante el dinero, fueron capturadas por intereses y finalmente se quedaron en el lugar. banquillo del tribunal. Es una pregunta que invita a la reflexión: ¿por qué personas con tanto poder siguen dando órdenes?