¿Quién conoce Fengcun en el distrito de Mentougou, Beijing?
Beijing Fengcun: Dejemos que los aldeanos disfruten de los frutos del desarrollo urbanístico
Ventana de información publicitaria 2009-03-19 Fuente: Guangming Daily
Nota del editor Actual, mi país está atravesando el mayor proceso de urbanización rural de la historia de la humanidad. En este proceso, varios lugares están explorando activamente cómo garantizar los intereses de los agricultores y promover la prosperidad común de todos los aldeanos. Fengcun, distrito de Mentougou, Beijing se adhiere a la idea de reformar el sistema económico colectivo, permitiendo que los resultados de la reforma y el desarrollo beneficien a todos los aldeanos, logrando con éxito la no agrícolaización de las industrias rurales, la urbanización del uso de la tierra y la ciudadanía. del estilo de vida de los agricultores y se ha embarcado en un camino estable de aldea a ciudad.
El desarrollo y crecimiento de la economía colectiva es la "raíz" para proteger los intereses de los agricultores.
Hablando de los cambios en Feng Village durante las últimas décadas, la gente de Feng Los pueblos se sienten como si estuvieran en otro mundo. En el pasado de Feng Cun, una palabra "pobre" resumía el meollo de todos los problemas. Hasta 1992, la estructura económica de Fengcun era principalmente agrícola y el ingreso neto per cápita era inferior a 1.000 yuanes. No sólo está por detrás de otras aldeas suburbanas de Beijing, sino que Mentougou también se encuentra entre las áreas subdesarrolladas de menor rango. Después de 30 años de reforma y apertura, especialmente el rápido desarrollo de los últimos 15 años, Fengcun se ha convertido ahora en una aldea civilizada nacional, una de las diez aldeas más importantes de Beijing y la aldea más rica del distrito de Mentougou. En 15 años, Feng Cun completó una carretera que a las aldeas de algunas zonas económicamente desarrolladas de mi país les llevó 30 años, y completó el proceso de urbanización rural y ciudadanía de los agricultores que tardaría 50 años como máximo en las zonas rurales de los países desarrollados. .
Una de las experiencias fundamentales de Feng Cun es la de innovar la forma de economía colectiva. En Fengcun, donde la tierra cultivada per cápita es inferior a 0,1 acres y las empresas familiares desempeñan un papel secundario, la economía colectiva es la principal fuente de empleo e ingresos para los agricultores. Desde la década de 1990, con la aceleración de la urbanización en los suburbios de Beijing, la economía colectiva de Fengcun se ha desarrollado rápidamente. Sin embargo, también han surgido problemas como mecanismos operativos inactivos, baja eficiencia de gestión y daños a los derechos e intereses de los miembros de la economía colectiva. eso.aumentando día a día. Con este fin, Fengcun ha llevado a cabo reformas económicas colectivas con la reforma de los derechos de propiedad como punto de avance y ha establecido un sistema moderno de derechos de propiedad para las economías colectivas rurales con "propiedad clara, derechos y responsabilidades claros, intereses compartidos, protección estricta, circulación estandarizada, y una fuerte supervisión". Ha logrado "capital común en activos, con los agricultores como accionistas".
Antes de la reforma, los ingresos familiares de los agricultores en Feng Village eran principalmente ingresos laborales, como ingresos laborales agrícolas, salarios. ingresos y rentas de la empresa familiar. Después de la reforma, los ingresos de las familias de los agricultores ya no se limitan únicamente a los ingresos laborales y los ingresos de la propiedad se han convertido en una parte importante de los ingresos. De 2005 a 2007, los dividendos per cápita de los agricultores alcanzaron 3.000 yuanes, 4.000 yuanes y 5.000 yuanes respectivamente. La proporción de los ingresos de la propiedad generados por los dividendos en el ingreso anual per cápita de los aldeanos fue de 12, 15,53 y 16,53 respectivamente. realizado “ser accionistas”, pleno empleo, vivienda rica” nueva vida.
Mejorar el nivel de los servicios públicos y promover el desarrollo armonioso de pueblo a ciudad
Mientras los bolsillos de los aldeanos se hacen más grandes, Fengcun ha mejorado vigorosamente la producción y las condiciones de vida de los aldeanos y continuamente mejoró el desarrollo social de los aldeanos. El nivel de seguridad ha promovido efectivamente el desarrollo armonioso de Fengcun de aldea a ciudad.
El buen progreso de la reforma económica colectiva ha acumulado una base económica sólida para que Fengcun implemente la reconstrucción de la antigua aldea. Gracias al proyecto de reconstrucción de la antigua aldea, más de 800 hogares de la aldea se mudarán a nuevos edificios a finales de 2009, convirtiéndose en "propiedad de la vivienda". Al mismo tiempo, la renovación de las antiguas aldeas, tanto en términos de entorno de vida como de infraestructura de vida, ha logrado la conexión entre las comunidades residenciales de los aldeanos y la administración municipal de la nueva ciudad, permitiendo a todos los aldeanos emprender un camino tranquilo, beber agua limpia agua y utilizar energía limpia.
Para resolver el problema del acceso de los aldeanos a la atención médica, Fengcun estableció una clínica rural con atención médica cooperativa, equipo completo y personal ya en 1998, de modo que los aldeanos no pudieran salir de la aldea para recibir atención médica. tratamiento. Después de que Beijing implementara el nuevo sistema médico cooperativo rural en 2005, la aldea pagó 40 yuanes adicionales por persona al año. Toda la aldea gastó más de 300.000 yuanes en atención médica cooperativa cada año, resolviendo eficazmente el problema del tratamiento médico de los aldeanos.
En vista de la dificultad para encontrar empleo para los agricultores en el proceso de urbanización rural, Fengcun ha aumentado el apoyo a la educación obligatoria y ha llevado a cabo vigorosamente educación de adultos y capacitación vocacional para mejorar las habilidades laborales de los aldeanos. Para resolver el problema del empleo de personas con dificultades como "4050", Fengcun estableció vigorosamente empresas con uso intensivo de mano de obra para lograr empleo dentro de la economía colectiva. El "Centro de Plantación de Bikun", que fue construido con una inversión colectiva de más de 30 millones de yuanes por Feng Village, produce principalmente cerezas, tomates y otros cultivos que requieren mucha mano de obra, ha empleado a 390 aldeanos, lo que representa una cuarta parte de la mano de obra existente en Feng Village. fuerza.
Mejorar el sistema de gestión democrática para garantizar que los derechos e intereses de los aldeanos se implementen plenamente
Para lograr el pleno disfrute de los resultados de la reforma se requieren garantías institucionales. La estandarización de los procedimientos de toma de decisiones y la promoción de la toma de decisiones democrática son la base para lograr los beneficios más compartidos del desarrollo económico y social.
Para promover la democratización de la toma de decisiones, Feng Village estableció creativamente un sistema democrático de toma de decisiones de "cinco deliberaciones y una revisión" basado en la situación real de la aldea. Los asuntos importantes a nivel de aldea se deciden estrictamente de acuerdo con los procedimientos, de modo que las decisiones se basan en bases y la deliberación es de procedimiento. Se debe implementar una toma de decisiones democrática en todos los asuntos relacionados con los intereses vitales de los aldeanos. Fengcun también explora activamente la construcción de mecanismos de supervisión democrática, el más exitoso de los cuales es el sistema de "Asociación de los Tres Ancianos". La "Asociación de los Tres Ancianos" está compuesta por miembros veteranos del partido, cuadros veteranos y viejos aldeanos respetados, que sirven como asesores de los dos comités y supervisan el trabajo del equipo de liderazgo.
Al promover la construcción de políticas democráticas a nivel de aldea, debemos utilizar la divulgación de los asuntos de la aldea como un gran avance. En primer lugar, debemos estandarizar el contenido, los procedimientos y las formas de divulgación. El contenido divulgado se centra en temas candentes y difíciles que preocupan a los agricultores. El segundo es garantizar que la divulgación de los asuntos de la aldea sea verdadera y efectiva. El tercero es hacer públicos y regulares los asuntos de la aldea. Asegúrese de que el contenido fijo se divulgue durante un período prolongado, el contenido dinámico se divulgue periódicamente, el contenido especial se divulgue de manera oportuna y los asuntos relacionados con los intereses vitales de las personas se divulguen de manera oportuna. A través de la gestión abierta y democrática de los asuntos del pueblo, se ha aclarado el "antecedentes familiares" del colectivo, se ha revelado el "fondo de la caja" de los cuadros y se ha comprendido el "fondo del corazón" de las masas. y se ha ganado la confianza y el apoyo de las masas hacia el equipo directivo.
La exploración activa y la práctica exitosa de Fengcun muestran que en el proceso de desarrollo de la urbanización, sólo tomando siempre la realización, el mantenimiento y el desarrollo de los intereses fundamentales de los agricultores como punto de partida y meta de todo el trabajo podemos lograr La mayoría de los agricultores realmente sienten que la urbanización es una "ganancia" y no una "pérdida" para ellos, de modo que el proceso de urbanización pueda avanzar de manera sostenible, coordinada y constante. (Reportero Jin Zhenrong)
Extraído de la página 5 del "Guangming Daily" del 19 de marzo de 2009