¿Cuáles son las disposiciones generales sobre el monto de las sanciones y multas administrativas?
1. Disposiciones generales sobre el importe de las sanciones y multas administrativas
1 Si la multa es múltiplo de un determinado importe, deberá dividirse en tres o más niveles entre los mismos. múltiplo más alto y múltiplo más bajo Generalmente, el castigo será de acuerdo con el grado medio, el castigo más leve será inferior al grado medio y el castigo más grave no será inferior al grado medio.
2. Si la multa es de un monto determinado, deberá dividirse en tres o más niveles entre el monto más alto y el monto más bajo (si la relación entre el monto más alto y el monto más bajo excede cuatro veces, el orden del castigo se dividirá según la cantidad múltiple), el castigo general será de orden medio, el castigo más leve será inferior al orden medio y el castigo más severo no será inferior al orden medio.
3. Si solo se estipula el monto máximo de la multa pero no se especifica el monto mínimo de la multa, la pena generalmente se determina de acuerdo con el 40% al 60% del monto máximo de la multa, y para penas más leves, la pena. se determina en menos del 20% del monto máximo de la multa.
Cada gobierno de distrito (ciudad) o condado puede decidir controlar el límite superior de las multas en función de las condiciones económicas, sociales, culturales y otras condiciones objetivas locales. Sin embargo, esto no incluye actos ilegales que pongan en peligro la seguridad nacional, la seguridad pública, la salud personal, la seguridad de la vida y la propiedad y la protección del medio ambiente.
El ejercicio de la discreción administrativa sancionadora deberá considerar integralmente los hechos, la naturaleza, las circunstancias, el daño social y otros factores, así como la "edad y estado mental del infractor"; el infractor"; "Si ha habido dos o más actos ilegales similares dentro de dos años" y otros factores y circunstancias.
Las “Medidas de Implementación” aclaran que la finalidad de las sanciones administrativas es la educación. Según el responsable de la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal, las sanciones administrativas son la corrección de conductas ilegales, que tienen un significado educativo general para el público y un significado educativo especial para los infractores. Detener el comportamiento ilegal no es el único propósito del castigo administrativo, pero el propósito más importante es crear significado educativo. Por lo tanto, durante el proceso de redacción, el requisito de que "las sanciones administrativas deben centrarse principalmente en la educación" ha estado presente en todo el texto de las "Medidas". Los requisitos principales y el diseño del sistema siguen plenamente el concepto de prioridad educativa, y sólo en menor medida. Se abordarán las infracciones por primera vez o infracciones menores. Está estrictamente prohibido que las agencias administrativas utilicen incitación, fraude, coerción, violencia y otros medios indebidos para provocar que ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones violen la ley e impongan sanciones administrativas. ellos, lo que comúnmente se conoce como "aplicación de la ley de pesca"
En segundo lugar, el monto de la multa
1. La sanción general es "el monto medio".
Las sanciones administrativas están estrechamente relacionadas con las personas. En el pasado aparecían a menudo "castigos de favor", "castigos de negociación" y "castigos diferentes para el mismo caso". Ahora, las "Medidas de Implementación" han "exprimido" severamente la "burbuja artificial" de las sanciones administrativas, estipulando claramente que las leyes, reglamentos y normas deben establecer un cierto nivel de multas y sanciones. Los estándares discrecionales se dividen en sanciones leves. Penas generales y Castigo severo.
Cada gobierno de distrito (ciudad) o condado puede decidir controlar el límite superior de las multas en función de las condiciones económicas, sociales, culturales y otras condiciones objetivas locales. Sin embargo, esto no incluye actos ilegales que pongan en peligro la seguridad nacional, la seguridad pública, la salud personal, la seguridad de la vida y la propiedad y la protección del medio ambiente.
2. El importe de la multa se determina conforme a las siguientes normas.
Si la multa es múltiplo de una determinada cantidad, deberá dividirse en tres o más niveles entre el múltiplo más alto y el múltiplo más bajo. La pena general se sancionará según el nivel medio, y el múltiplo más bajo. el castigo más leve será inferior al nivel medio, y el castigo más severo será inferior al nivel medio. El castigo no será inferior al nivel intermedio.
Si la multa es de determinada cuantía, se dividirá en tres o más grados entre la cuantía mayor y la cuantía mínima (si la relación entre la cuantía mayor y la cuantía mínima excede de cuatro veces, la sanción se dividirá en grados según la cantidad múltiple), Generalmente, el castigo se basa en el nivel medio, el castigo más leve es inferior al nivel medio y el castigo más severo no es inferior al nivel medio.
Si solo se estipula el monto máximo de la multa pero no se especifica el monto mínimo de la multa, la multa generalmente se determina de acuerdo con el 40% al 60% del monto máximo de la multa, y en casos más leves, la multa se determina según menos del 20% del monto máximo de la multa.
3.Los menores de 14 años no estarán sujetos a sanciones administrativas.
Las "Medidas de Implementación" también clasifican y clasifican las situaciones en las que no se imponen sanciones administrativas, las sanciones administrativas se imponen a la ligera, las sanciones administrativas se reducen y las sanciones administrativas se castigan severamente.
Asimismo, si concurren dos o más circunstancias atenuantes o atenuantes y no existen circunstancias de mayor gravedad, se aplicará el importe mínimo de la pena o la pena reducida.
No se impondrán sanciones administrativas en cualquiera de las siguientes circunstancias: el infractor sea menor de catorce años; un enfermo mental cometa un acto ilegal sin poder identificar o controlar su propia conducta; el acto es corrección menor y oportuna sin causar consecuencias perjudiciales otras circunstancias en las que no se imponen sanciones administrativas según lo estipulado en las leyes, reglamentos y normas; A menos que la ley disponga lo contrario, si no se descubre ningún comportamiento ilegal dentro de dos años, no se impondrá ninguna sanción administrativa.
En caso de concurrir alguna de las siguientes circunstancias, la sanción administrativa será leve o reducida conforme a la ley: el autor sea mayor de 14 años pero menor de 18 años la propiedad ilícita o ingresos ilícitos; pequeño; tomar la iniciativa para detener el comportamiento ilegal; eliminar o mitigar activamente las consecuencias dañinas de actos ilegales; desempeñar un papel secundario o auxiliar en el mismo acto ilegal; ser obligado por otros a participar en actos ilegales; y atender actos ilícitos y realizar servicios meritorios en otras circunstancias previstas en las leyes, reglamentos y normas; Si no hay antecedentes de comportamiento ilegal similar y no se causan consecuencias graves, la pena se reducirá según el tipo de pena legal o el rango de pena.
Serán castigados severamente conforme a la ley quienes concurran alguna de las siguientes circunstancias: quienes desempeñen un papel importante en un mismo hecho ilícito; quienes tengan dentro de sí dos o más actos ilícitos similares o sanciones administrativas; dos años a quienes la agencia administrativa les ordene detener o corregir por escrito después de cometer un acto ilegal, y continuar cometiendo actos ilegales que impidan seriamente que el personal encargado de hacer cumplir la ley investigue y maneje actos ilegales; actos de represalia contra denunciantes y testigos; actos ilegales que pongan en peligro la seguridad nacional y la seguridad pública, la salud personal, la seguridad de la vida y la propiedad, la protección del medio ambiente, etc. , causando grandes daños a la sociedad; medios ilegales y consecuencias graves otras situaciones previstas en leyes, reglamentos y normas;
4. Las multas mayores se determinan mediante discusión colectiva.
Las "Medidas de Implementación" también estipulan específicamente que si ocurre una de las siguientes circunstancias, el responsable de la agencia deberá tomar una discusión y decisión colectiva: si se planea imponer una multa relativamente grande, el interesado podrá solicitar audiencia y no lo hará si se prevé ordenarle Suspensión de la producción y actividad comercial, revocación de permisos o licencias, previsión de no imponer sanciones, reducción o aumento de penas de conformidad con la ley; audiencias; otras situaciones en las que la autoridad administrativa de ejecución sancionadora considere necesario discutir y decidir colectivamente.
Si los agentes del orden del organismo administrativo de ejecución sancionadora tuviesen alguno de los siguientes intereses con las partes, deberán incusarse conforme a la ley:
Son las partes o parientes cercanos de las partes; sean víctimas de actos ilícitos, el beneficiario o pariente cercano;
Tengan otras relaciones con las partes, que puedan afectar el tratamiento justo del caso. Las "Medidas de implementación" también estipulan que los gobiernos de distrito (ciudad) y condado y las agencias de aplicación de sanciones administrativas deben resumir y analizar los datos de sanciones administrativas y situaciones específicas de sus respectivas regiones y departamentos, y publicarlos al público trimestralmente.
5. Supervisión múltiple para evitar “penas diferentes para un mismo caso”.
Con el fin de fortalecer la supervisión del poder discrecional de las sanciones administrativas, garantizar que las actividades de sanciones administrativas no descuiden sus deberes ni excedan su autoridad, y construir un sistema de supervisión interna y externa para las sanciones administrativas, el Las "Medidas" también establecieron un sistema de publicidad posterior a la revisión, un sistema de quejas, un sistema de supervisión de las fuerzas del orden, un sistema de evaluación, un sistema de rendición de cuentas y muchos otros sistemas de supervisión.
Para el análisis del monto de las sanciones y multas administrativas se deben tomar como referencia las sanciones y multas administrativas según la gravedad de las circunstancias o los múltiplos del monto máximo de la multa y el monto mínimo de la multa. debe fijarse y dividirse en 3 o 4 niveles. Para diferentes El manejo del caso tendrá mejores resultados de castigo. Sin embargo, los estándares de sanción también pueden ser del 20%, 40% o 60% de la multa máxima.