Sobre el desarrollo coordinado de los recursos económicos, sociales y ambientales
Li Shengfen1, Liu Fei2
(1. School of Economics and Management, Yanshan University, Qinhuangdao, Hebei 066004; 2. Geografía del Departamento de la Universidad Normal de Tianjin, Tianjin 300074)
Este artículo revisa primero la teoría de los recursos, el medio ambiente y el desarrollo social y económico, y propone la connotación del desarrollo coordinado de los recursos, el medio ambiente y la sociedad. y desarrollo económico: por un lado, debemos
Desarrollar la economía social dentro de la capacidad de carga de los recursos y el medio ambiente y perseguir la maximización del desarrollo social y económico. Por otro lado, la capacidad de carga ambiental es dinámica y depende de la economía social.
Con la mejora continua del nivel de desarrollo económico, estos dos aspectos interactúan y se restringen entre sí. Sobre esta base se analiza en detalle el desarrollo coordinado de los recursos, el medio ambiente y la economía social.
El contenido se elabora desde los aspectos de desarrollo social y económico, gestión de recursos y medio ambiente, etc. , analiza la regulación política del desarrollo coordinado de los recursos, el medio ambiente y la economía social.
Sistema económico nacional, profundizar la gestión ambiental y de recursos, lograr la integración regional y asegurar el desarrollo coordinado de los recursos, el medio ambiente y la economía social.
Palabras clave: recursos y medio ambiente; economía social; desarrollo coordinado; capacidad de carga ambiental
El objetivo central del desarrollo sostenible es lograr el desarrollo coordinado de los seres humanos y los recursos y el medio ambiente, entre otros. cuyos recursos, medio ambiente y un desarrollo social y económico coordinado son la clave para lograr este objetivo. Por lo tanto, es de gran importancia comprender y dominar el mecanismo de desarrollo coordinado de los recursos, el medio ambiente y la economía social.
1 Mecanismo de Desarrollo Coordinado
El "determinismo del crecimiento económico" sobreestima el papel "decisivo" del crecimiento económico y sólo reconoce el papel portador de los recursos y el medio ambiente en el desarrollo económico, pero ignora su impacto en el desarrollo económico El efecto de retroalimentación negativa del desarrollo económico ha llevado a graves problemas ambientales en el desarrollo depredador de los recursos y el medio ambiente; la "teoría del crecimiento cero" considera que el crecimiento económico y el progreso tecnológico han llevado a recursos cada vez más agotados y cada vez más graves. la contaminación ambiental, que en última instancia pondrá en peligro la supervivencia humana y evitará desastres. O el camino fundamental hacia la destrucción pasa por el "crecimiento cero" de la economía, es decir, que la población y el producto nacional bruto dejen de crecer [1]. La "teoría del crecimiento cero" es una mejora con respecto al desarrollo económico que ignora los impactos ambientales y trata a la naturaleza como un puro objeto de adquisición, pero va al otro extremo: tratar a la naturaleza como un puro objeto de protección. Por lo tanto, el "determinismo del crecimiento económico" y la "teoría del crecimiento cero" separan artificialmente la conexión intrínseca entre el desarrollo social y económico y la protección de los recursos y el medio ambiente, y no promueven verdaderamente el desarrollo humano. Los recursos, el medio ambiente y la economía social son dos entidades contradictorias en el gran sistema de la sociedad humana, que se restringen y promueven mutuamente. Por un lado, la logística y el flujo de energía del sistema de recursos y medio ambiente son la fuente de la logística y el flujo de energía del sistema socioeconómico, y el sistema socioeconómico es la garantía del flujo continuo de logística y flujo de energía. del sistema de recursos y medio ambiente. En otras palabras, el desarrollo social y económico se basa en el desarrollo y la utilización de los recursos y el medio ambiente, y el desarrollo de los recursos, el control de la contaminación y el mantenimiento de un buen entorno ecológico requieren apoyo técnico y financiero para el desarrollo social y económico. Por otro lado, el desarrollo del sistema socioeconómico consumirá recursos, traerá efectos adversos al medio ambiente y destruirá el equilibrio del sistema recursos-ambiente. El desequilibrio del sistema recursos-ambiente debilitará el desarrollo del sistema socioeconómico. -sistema económico. Los recursos y el medio ambiente tienen una cierta capacidad de carga, y el desarrollo social y económico debe estar dentro de esa capacidad de carga. Si se excede este umbral, se activará el recurso.
Escasez y degradación ambiental. Este acoplamiento de recursos, medio ambiente y economía social requerirá inevitablemente el desarrollo coordinado de recursos, medio ambiente y economía social. Por lo tanto, para promover verdaderamente el desarrollo sostenible de la sociedad humana, debemos seguir las leyes de acoplamiento de los recursos, el medio ambiente y la economía social. Dentro del umbral de la capacidad de carga de los recursos y del medio ambiente, todo tipo de recursos deben asignarse racionalmente para maximizar la capacidad de carga de las actividades sociales y económicas humanas, lograr la coordinación entre el desarrollo económico y el progreso social, el desarrollo de los recursos y la protección del medio ambiente, y continuamente mejorar el orden del sistema de la sociedad humana, para lograr la mayor armonía, optimización y maximización de beneficios generales.
2 La connotación de desarrollo coordinado
2.1 El desarrollo social y económico debe estar dentro del umbral de la capacidad de carga de recursos y medio ambiente. La capacidad de carga de recursos y medio ambiente se refiere al límite de la escala, intensidad y velocidad de las actividades sociales y económicas humanas que un determinado estado y estructura del medio ambiente de recursos puede soportar sin causar cambios adversos a la supervivencia y el desarrollo humanos [2]. El aumento de la población, la mejora del nivel de desarrollo económico y la expansión de la escala urbana deben respetar las limitaciones de los recursos y las condiciones ambientales, de modo que el impacto negativo de las actividades humanas sobre los recursos y el medio ambiente se controle dentro del umbral del recurso. y la capacidad de carga del medio ambiente.
Específicamente, incluye tres aspectos que se refuerzan mutuamente: (1) Los seres humanos no pueden utilizar recursos renovables más rápido que su capacidad renovable. (2) Los seres humanos no están utilizando recursos no renovables más rápido de lo que se desarrollan sus alternativas renovables. (3) La tasa de descarga y la cantidad de contaminantes producidos por las actividades humanas no excederán la capacidad de autopurificación del medio ambiente.
2.2 Desarrollar la economía social al máximo sobre una base sostenible. El desarrollo social y económico es inseparable de la protección de la capacidad ambiental.
El suministro sostenible de recursos renovables, el uso intensivo de recursos no renovables y el círculo virtuoso del ecosistema dependen de la ciencia y la tecnología. Teóricamente, el aumento del insumo de factores es limitado, mientras que el progreso tecnológico es ilimitado. El progreso tecnológico puede hacer que la misma cantidad de insumo de recursos sea mayor [3]. Por lo tanto, debemos fortalecer la innovación científica y tecnológica, aprovechar plenamente la capacidad de carga de recursos y medio ambiente y esforzarnos por lograr el máximo desarrollo socioeconómico dentro del umbral de la capacidad de carga de recursos y medio ambiente. Específicamente, incluyen: (1) Implementar efectivamente la estrategia de “rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación”. (2) Llevar a cabo activamente la cooperación y la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación, establecer y mejorar instituciones de desarrollo de ciencia y tecnología de múltiples niveles y formas, y promover la innovación en toda la sociedad. (3) Aumentar continuamente la proporción de inversión en transformación tecnológica, esforzarse por transformar las industrias tradicionales con nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos, y lograr una asignación óptima y una utilización sostenible de los recursos.
2.3 Depender del desarrollo social y económico para mejorar la capacidad de carga de los recursos y del medio ambiente.
La capacidad de carga de los recursos y del medio ambiente es dinámica y cambia constantemente. Para lograr un desarrollo sostenible y maximizado de la economía social, debemos comprender constantemente las leyes que apoyan y limitan el desarrollo por parte de los recursos y el medio ambiente, superar la capacidad de carga original de los recursos y el medio ambiente y tomar ciertas medidas para mejorar el impacto de la economía social. el sistema de recursos y medio ambiente en el desarrollo de la economía social mientras se desarrolla la economía. La capacidad de carga del desarrollo del sistema social y económico. Incluye tres aspectos: (1) La capacidad de carga de los recursos renovables es el límite de su capacidad renovable. Invirtiendo la cantidad necesaria de trabajo vivo y trabajo materializado para multiplicar artificialmente los recursos biológicos, podemos aumentar la renovación anual total de los recursos renovables y mejorar su capacidad de carga.
(2) Los recursos minerales no renovables se forman en el biogeociclo a largo plazo y su capacidad de carga está determinada por las reservas. Sobre la base de aumentar los esfuerzos de exploración y descubrir nuevos recursos, continuaremos superando los límites de la calidad de los recursos, ampliando la amplitud del desarrollo y fortaleciendo la utilización integral y las capacidades de procesamiento profundo para que los mismos recursos puedan desempeñar su mayor papel en la desarrollo de la economía nacional; al mismo tiempo, continuaremos desarrollando recursos renovables alternativos.
(3) Adoptar continuamente nuevas tecnologías y medios para reducir las emisiones contaminantes causadas por las actividades sociales y económicas humanas, adoptar medidas biológicas y de ingeniería, y utilizar tecnologías avanzadas de protección ambiental y métodos de gestión científica para mejorar las capacidades de purificación ambiental. , desarrollar industrias de protección ambiental y mejorar la capacidad de carga del medio ambiente para el desarrollo social y económico.
3. Control de políticas para el desarrollo coordinado
Para lograr un desarrollo coordinado de los recursos, el medio ambiente y la economía social, no sólo debemos comenzar desde dentro de los sistemas de recursos, medio ambiente y economía social, sino también también lleva a cabo la regulación de políticas necesaria para coordinar la interacción entre los dos sistemas, crear un buen entorno externo y garantizar el funcionamiento saludable de su mecanismo, como se muestra en la Figura 1.
3.1 Establecer un sistema económico nacional que ahorre recursos
El actual sistema de contabilidad económica nacional de mi país está en línea con el modelo SCN aceptado internacionalmente y no incluye la contabilidad de los costos de agotamiento de Los recursos naturales y el medio ambiente, lo que restringe los recursos y el medio ambiente. La asignación racional de recursos agrava el desperdicio de recursos y la contaminación ambiental. Es necesario reformar el actual sistema de contabilidad económica nacional, reemplazar el PNB tradicional por un "PNB verde", garantizar que los costos y recursos ambientales sean internalizados por los usuarios e instar a los usuarios a utilizar los recursos y las propiedades ambientales de manera sostenible. Establecer un sistema económico nacional que ahorre recursos incluye principalmente:
(1) Diseñar el PNB verde y los indicadores contables del PNB verde de modo que los indicadores estadísticos relevantes y los precios de mercado puedan reflejar con precisión los cambios en el entorno de recursos causados por las actividades económicas.
(2) En términos de población, mejorar las políticas de población, mejorar la calidad de la población y cambiar los conceptos de producción y consumo.
(3) En términos de estructura industrial, fomentar el desarrollo de industrias intensivas en conocimiento y tecnología, aumentar la inversión en ciencia y tecnología, ajustar constantemente la estructura industrial y promover la mejora y modernización del sector industrial. estructura.
(4) Desarrollar vigorosamente las industrias de recursos y protección ambiental, fortalecer la protección y regeneración de recursos, y la gestión y restauración del medio ambiente.
3.2 Centrarse en los medios económicos y profundizar en la gestión de recursos y medio ambiente.
Para la gestión de los recursos y el medio ambiente, ya sean medios de mercado o medidas gubernamentales, cada uno tiene sus propias ventajas y limitaciones en la asignación de recursos y medio ambiente, y existe un doble "fracaso" del mercado. y el gobierno.
Sólo cuando el mercado y el gobierno se combinan orgánicamente, con el mercado desempeñando un papel fundamental y el gobierno desempeñando un papel de liderazgo, y ambos complementándose entre sí, podrán minimizar sus respectivos "fracasos" y lograr el efecto de asignación ideal.
(1) Establecer un sistema eficaz de derechos de propiedad ambiental y de recursos. En la gestión de los recursos y el medio ambiente, se debe fortalecer la legislación y la aplicación de la ley sobre los recursos y el medio ambiente, centrándose en medios económicos como impuestos ambientales, subsidios, sistemas de devolución de depósitos, leyes de mercado artificiales, etc., complementados con medios administrativos y legales. llevar a cabo la asignación más adecuada de recursos y medio ambiente para compensar las pérdidas causadas por “fallos del mercado”[5].
(2) Cambiar el modelo de gestión de la inversión en protección ambiental, de enfatizar la cantidad de inversión en protección ambiental a enfatizar la calidad de la inversión en protección ambiental y al mismo tiempo de enfatizar el uso de medios administrativos; de medios económicos [6]. La industria de la protección del medio ambiente requiere alta tecnología, pero el desarrollo tecnológico es arriesgado y los inversores comunes y corrientes no están muy entusiasmados con él. Por lo tanto, si bien el gobierno invierte directamente en la industria de protección ambiental, las políticas de entrada fiscal deberían regular diversos comportamientos de inversión a través de fuertes impuestos, créditos y palancas de precios para alentar a los inversionistas a invertir en la industria de protección ambiental.
(3) Promover vigorosamente la serie de normas ISO14000. O14000 es un estándar internacional para "gestión ambiental" formulado y mejorado continuamente por la Organización Internacional de Normalización (ISO). Hace hincapié en fortalecer la gestión ambiental, prevenir la contaminación, mejorar continuamente el comportamiento ambiental y reducir el desperdicio de recursos, con el objetivo final de promover el desarrollo sostenible. Su operación puede hacer que la gestión ambiental sea más científica y estandarizada, ahorrar aún más recursos, reducir el consumo de materiales y la contaminación, y aprovechar plenamente el papel de apoyo de los recursos y el medio ambiente en el desarrollo social y económico.
3.3 Integración Regional
El objetivo final del desarrollo coordinado de los recursos, el medio ambiente y la economía social debe ser una región determinada. Dado que el desarrollo social y económico actual y la gestión ambiental y de recursos pertenecen a diferentes departamentos, es difícil coordinar la relación entre ambos en operaciones específicas. Es necesario reformar el sistema de gestión gubernamental, romper las limitaciones de una industria, una ciudad y un lugar, y formular políticas coordinadas para el desarrollo socioeconómico regional y la gestión ambiental y de recursos para diferentes regiones.
(1) Establecer un Comité de Política de Recursos Nacionales y Coordinación Económica Social para tomar decisiones científicas sobre el desarrollo económico nacional y cuestiones ambientales y de recursos.
(2) Según las características de los recursos y el medio ambiente regionales, dividir varias regiones a nivel nacional y establecer comités locales de desarrollo socioeconómico y gestión de recursos y medio ambiente para llevar a cabo la gestión regional.
(3) Establecer organizaciones locales para coordinar la gestión de los recursos, el medio ambiente y la economía social, y utilizar fuertes medios administrativos, económicos y legales para promover el desarrollo social y económico sobre la base de la protección y utilización racional de los recursos. y el medio ambiente. Maximizar el desarrollo y lograr verdaderamente el objetivo del desarrollo coordinado de la economía social, los recursos y el medio ambiente.
Materiales de referencia:
Cai Ning. Investigación teórica sobre el desarrollo coordinado del medio ambiente y la economía en el extranjero [J Progress in Environmental Science, 1998(2):66-72.
[2]Cuí. ¿Estudio preliminar sobre la capacidad de carga ambiental [J] de la población de China? Recursos y Medio Ambiente, 1995(1):76-80.
[3]Hu Hao. La teoría y la práctica del desarrollo sostenible[M]. Xi'an: Prensa de ciencia y tecnología de Shaanxi, 1998.342-375.
[4]Wang Jinnan. Economía ambiental: teorías, métodos y políticas [M]. Beijing: Prensa de la Universidad de Tsinghua, 1994+0-242.
[5]Wang Zheng. Gestión y desarrollo regional[M]. Beijing: Science Press, 2000.195-199.
[6]Ma Xiuyan, Wu,,. Modelo de gestión de inversiones para la protección del medio ambiente desde la perspectiva de la estrategia de desarrollo sostenible [J]. Financial Issues Research, 2000(4):35-40.