¿A quién le preocupa el enorme coste de la "investigación 301" iniciada por Estados Unidos contra China?
El 8 de agosto de 2018, el representante comercial de Estados Unidos, Lighthizer, anunció una "investigación 301" formal contra China. La llamada "investigación 301" tiene su origen en la Sección 301 de la Ley de Comercio de Estados Unidos de 1974. Esta disposición autoriza al Representante Comercial de Estados Unidos a iniciar investigaciones sobre "prácticas comerciales irrazonables o desleales" por parte de otros países y puede recomendar al presidente de Estados Unidos la imposición de sanciones unilaterales una vez completada la investigación, incluida la retirada de preferencias comerciales y la imposición de represalias. aranceles. Iniciar una "investigación 301" es una medida de reparación comercial y una medida de retorsión comercial unilateral. Estados Unidos ha adoptado investigaciones comerciales unilaterales contra China, lo que ha generado preocupación sobre las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos.
La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos emitió un comunicado el 5438+08 de junio afirmando que investigará si las prácticas, políticas y prácticas del gobierno chino en los campos de la transferencia de tecnología, la propiedad intelectual y la innovación no son razonables. o discriminatorio. Crea una carga o restricción al comercio estadounidense.
En este sentido, Chad Bowen, ex asesor comercial de la Casa Blanca y miembro principal del Instituto Peterson de Economía Internacional, cree que el gobierno de Estados Unidos está utilizando una disposición obsoleta y unilateral de la ley comercial estadounidense para el lanzamiento de China de La "investigación 301" es costosa y sólo empeorará la situación comercial entre Estados Unidos y China. El mundo exterior se ha quejado durante mucho tiempo de la serie de medidas adoptadas por Trump durante décadas para socavar los compromisos comerciales basados en reglas y los esfuerzos para establecer la cooperación internacional, y el lanzamiento de la "investigación 301" ha proporcionado más "combustible". Según Bowen, el gobierno desempeña múltiples funciones en la "investigación 301": actuar como policía para determinar los crímenes de gobiernos extranjeros; actuar como fiscal y presentar argumentos legales; actuar como jurado y decidir las pruebas; juzgar a países extranjeros para tomar represalias contra Estados Unidos. "Este es un problema grave". Dijo que si el gobierno de Estados Unidos quiere resolver legalmente su insatisfacción comercial con China, debería promover un nuevo acuerdo comercial a largo plazo que se pueda hacer cumplir con China.
Caroline Freud, otra investigadora principal del Instituto Peterson de Economía Internacional, también cree que lanzar una "investigación 301" contra China no traerá ningún resultado positivo una vez que se activen las medidas de represalia comercial, los intereses de Estados Unidos. Las empresas también se verán perjudicadas.
Un informe reciente publicado por el Instituto de Finanzas Internacionales advirtió que considerando el papel de China en la actual cadena de suministro global, la guerra comercial entre Estados Unidos y China no sólo dañará los intereses de las empresas chinas, sino también perjudicar a los proveedores y distribuidores downstream, como los minoristas estadounidenses.
No hace mucho, el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó el Informe de Riesgo Externo 2017, en el que analizaba los desequilibrios externos de 29 de las principales economías del mundo y señalaba que el déficit de cuenta corriente de Estados Unidos es cada vez más evidente. , lo que puede provocar un aumento del proteccionismo comercial. Louis Cubedu, director del Departamento de Estudios del FMI, dijo en una entrevista con este periodista que el proteccionismo comercial debe evitarse a toda costa. Actualmente, las políticas y acciones comerciales del gobierno de Estados Unidos “no pueden abordar eficazmente los desequilibrios externos y son extremadamente perjudiciales para su crecimiento interno y el crecimiento económico global”.
El ex representante comercial de Estados Unidos, Michael Froman, advirtió que los sucesivos gobiernos de Estados Unidos han exigido a otros países que respeten las reglas del comercio global. Si el gobierno de Estados Unidos pasa por alto la Organización Mundial del Comercio y adopta sanciones unilaterales "obsoletas", otros países pueden tomar represalias contra Estados Unidos o incluso seguir el ejemplo de Estados Unidos y tomar medidas unilaterales.
De hecho, desde el establecimiento del mecanismo de solución de disputas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, el predecesor de la OMC, en 1994, las reglas del comercio global han restringido la "investigación 301" hasta cierto punto. , lo que hace que Estados Unidos no se atreva a lanzar este tipo de acciones unilaterales a voluntad. Si bien la ley estadounidense no exige que el gobierno acepte la autorización de la OMC para tomar medidas de cumplimiento, es una violación según las reglas de la OMC tomar medidas contra otro miembro sin la aprobación de la organización. Froman señaló que la cuestión clave son las acciones posteriores a la investigación. Si Estados Unidos introduce sanciones unilateralmente, violará las regulaciones de la OMC.
En un informe titulado "Trump utiliza la ley comercial "Estados Unidos primero" de 43 años para presionar a China", la Radio Nacional citó a Matt Gold, ex asistente adjunto del Representante Comercial de Estados Unidos (Matt Gaud dijo que el lanzamiento por parte de Estados Unidos de la "investigación de la Sección 301" sin autorización de la OMC hará que el gobierno estadounidense entre en conflicto con sus obligaciones bajo el derecho internacional.