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Reglamento sobre la presentación y revisión de documentos normativos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Liaoning

Artículo 1 Con el fin de fortalecer la presentación y revisión de documentos normativos, asegurar la implementación de la Constitución y las leyes, y mantener la unidad del sistema legal nacional, de conformidad con la "Ley Legislativa de la República Popular China" y la " Ley de Supervisión de los Comités Permanentes de los Congresos Populares en todos los niveles de la República Popular China ", combinado con las disposiciones de esta provincia En realidad, se promulga este reglamento. Artículo 2 Los comités permanentes de las asambleas populares de todos los niveles de esta provincia implementarán la presentación y revisión de los documentos normativos y aplicarán estos reglamentos. Artículo 3 El término "documentos normativos", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a los documentos formulados y divulgados públicamente por las agencias estatales pertinentes de conformidad con la autoridad y los procedimientos legales dentro de esta región administrativa, que involucran los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. , y con fuerza vinculante universal, dentro de un plazo determinado. Documentos que son aplicables reiteradamente.

Documentos como el sistema interno de trabajo, estructura organizacional, división del trabajo, descomposición de tareas, nombramientos y destituciones de personal, premios y castigos, instrucciones, informes, etc. de las agencias estatales no pertenecen a los documentos normativos. a que se refiere este reglamento. Artículo 4 Los comités permanentes de las asambleas populares de provincias, ciudades y condados (incluidas las ciudades y distritos a nivel de condado, lo mismo a continuación) se adherirán al principio de tener todo lo que necesitan, probar todo lo que han preparado y corregir cualquier error. y realizar la presentación de documentos normativos de acuerdo con las facultades y procedimientos legales. Trabajos de revisión, y promover el trabajo científico, democrático, estandarizado e informatizado de presentación y revisión de documentos normativos. Artículo 5 La Oficina General del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial, Municipal y Distrital o el organismo que determine el Comité Permanente será responsable de recibir, registrar, distribuir y archivar los documentos normativos presentados para su archivo.

Los órganos de trabajo de cada comité especial y comité permanente son responsables de revisar y estudiar los documentos normativos relevantes presentados para su archivo de acuerdo con la división de responsabilidades.

El Comité Jurídico o la agencia de trabajo que determine el Comité Permanente (en adelante, la agencia legal) es responsable de revisar, investigar y coordinar integralmente los documentos normativos presentados para su archivo. Artículo 6 Los siguientes documentos normativos se presentarán al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel para su registro: (1) Reglamentos formulados por los gobiernos populares provinciales y municipales, (2) Gobiernos populares provinciales y municipales, decisiones, órdenes y otros; documentos normativos formulados y emitidos por el gobierno popular del condado o emitidos en nombre de su oficina general;

(3) Los comités de supervisión provinciales, municipales y de condado, los tribunales populares y las fiscalías populares formulan o formulan documentos normativos conjuntamente con agencias estatales pertinentes para orientar y estandarizar la supervisión, el juicio y el trabajo de fiscalía;

(4) Otros documentos normativos que deben presentarse para su presentación de conformidad con la ley. Artículo 7 Los siguientes documentos normativos se informarán al Comité Permanente del Congreso Popular en el nivel inmediatamente superior para su registro: (1) Reglamentos formulados por el Gobierno Popular Municipal; (2) Congresos Populares municipales y de condado y las resoluciones de su comité permanente, decisiones y otros documentos normativos;

(3) Resoluciones, decisiones y otros documentos normativos de los congresos populares del municipio (ciudad);

(IV) ) Otros documentos normativos que deben presentarse para presentación conforme a la ley. Artículo 8 Los documentos normativos serán presentados para su presentación por el organismo formulador dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su publicación, y se presentarán los siguientes documentos de presentación:

(1) Informe de presentación;

( 2) Anuncios u órdenes gubernamentales;

(3) Textos de documentos normativos, decisiones de modificación o derogación

(4) Instrucciones de redacción

; (5 ) basado en tablas comparativas y otros materiales de referencia.

Al presentar para su presentación, las versiones en papel y electrónica de los documentos de presentación deben presentarse juntas y presentarse una por una. Los textos en papel deben estar en un formato unificado, encuadernados en volúmenes y realizados en cinco copias. Los textos electrónicos deben cumplir con los estándares y requisitos de formato prescritos.

La autoridad formuladora deberá presentar el catálogo de documentos normativos formulados, modificados y derogados en el año anterior al Comité Permanente del Congreso del Pueblo para su archivo y revisión antes de finalizar cada año. Artículo 9 La oficina general (oficina) del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial, Municipal o del Condado o la institución determinada por el Comité Permanente realizará una revisión formal dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de los documentos de presentación de las normas. y se cumplen los requisitos, la solicitud será aceptada y registrada, y será enviada a los comités especiales y agencias de trabajo correspondientes del Comité Permanente para su revisión e investigación con base en el contenido de los documentos normativos, y también será enviada a la Oficina Jurídica. Oficina de Asuntos.

Si no cumple con los alcances legales, los documentos de presentación están incompletos o no cumple con las normas y requisitos de formato, se devolverá y se explicarán los motivos.

Si los documentos de presentación están incompletos o no cumplen con las normas y requisitos de formato, la autoridad de formulación deberá realizar las correcciones o volver a presentarlos para su presentación dentro de los diez días siguientes a la fecha de recepción del aviso de devolución. Artículo 10 Al revisar documentos normativos y descubrir cualquiera de las siguientes circunstancias, se presentarán opiniones a la autoridad de formulación:

(1) Es inconsistente con las principales decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido o la dirección de reformas nacionales importantes;

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(2) Violar las disposiciones de la Ley Legislativa y estipular cuestiones que sólo pueden prescribirse por ley;

(3) Establecer ilegalmente de los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, o establecer ilegalmente los poderes y responsabilidades de los órganos estatales;

(4) establecer ilegalmente licencias administrativas, sanciones administrativas y coacciones administrativas, o ajustar o cambiar las licencias administrativas, sanciones administrativas y sanciones administrativas establecidas por leyes y reglamentos. Coerción administrativa;

(5) Es obviamente incompatible con las disposiciones de las leyes y reglamentos, o viola claramente los propósitos legislativos y principios de las leyes y reglamentos, con el fin de contrarrestar, cambiar o eludir las disposiciones de las leyes y reglamentos;

(6) Resoluciones, decisiones y otros documentos normativos del Congreso Popular de nivel superior o del mismo nivel y su comité permanente ;

(7) Violación de procedimientos legales;

(8) Violaciones evidentes de los valores fundamentales socialistas y del orden público y las buenas costumbres;

(9 ) Las regulaciones sobre los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones son obviamente irrazonables, o las medidas prescritas son obviamente inconsistentes con el propósito de su formulación;

(10) No es apropiado continuar su implementación debido a cambios importantes en la situación real;

(11) Violación de leyes y regulaciones u otras circunstancias que sean obviamente inapropiadas.

上篇: Reflexiones sobre la lectura de "Cómo se formó el sistema"Como jurista experimentado, el profesor Li Su explicó "Cómo se formó el sistema" en términos simples a partir de tres partes: prestar atención a la realidad, reflexionar sobre uno mismo y estudiar mucho "Este libro ilumina el pensamiento de las personas con una perspectiva única, integrando dichos populares, refranes e incluso cosas seculares en elementos teóricos, permitiendo a los lectores sentir que las teorías profundas no son verdades que sólo pueden vislumbrarse en la torre de marfil. La vida está llena de conocimiento. Si prestas atención y piensas mucho, surgirán chispas de pensamiento. 1. Análisis racional y comprensión profunda de la lógica Una característica importante de este libro es su comprensión profunda de los fenómenos y las perspectivas novedosas. Creo que para un juez, el pensamiento lógico riguroso y el pensamiento multiángulo son habilidades indispensables. El profesor Li Su hizo un análisis en profundidad de las razones del aumento de la corrupción en la sociedad actual desde la perspectiva de la transformación de una sociedad de conocidos a una sociedad de extraños. Señaló que la transformación de la sociedad destruyó los mecanismos de restricción originales. que alguna vez fueron efectivos, pero que no lograron formar nuevos mecanismos de restricción para completar la sustitución funcional, ocurrieron varios fenómenos de corrupción. Sin embargo, la formación de nuevos mecanismos no ocurre de la noche a la mañana y debe ser un proceso a largo plazo. Este año, la Corte Suprema promulgó las "Cinco Prohibiciones" y la Audiencia Provincial promulgó las "Seis Prohibiciones" para regular el comportamiento de los jueces y poner en un lugar destacado la construcción de un gobierno limpio. un talismán para cada juez. Es una comprensión profunda de la naturaleza ardua y de largo plazo de la actual lucha anticorrupción. Entonces, ¿cómo luchar eficazmente contra la corrupción? La sociedad de extraños tiene su propio medio de adaptación, que es el sistema. En los países planificados, la ética social general tiende a aplicarse a todos los ámbitos de la vida. Debido a la falta de una ética profesional específica y operativa, muchas veces, las operaciones de empresas, escuelas e instituciones tienen que depender incluso de las relaciones personales, los talentos personales y la valentía. Como resultado, las operaciones de estas empresas e instituciones son muy irregulares y carecen de características institucionales. Las normas morales actuales son diversas y las diferentes divisiones sociales del trabajo han formado diferentes éticas profesionales, lo que inevitablemente debilitará el poder sancionador de las normas morales. Por lo tanto, creo que la construcción de un gobierno limpio en los tribunales también debe seguir las leyes de una sociedad extraña, centrarse en mejorar las regulaciones del sistema, prevenir la corrupción con mecanismos eficaces de restricción del sistema y formar un círculo virtuoso del uso de los sistemas para gestionar. personas y asuntos. En segundo lugar, la jurisprudencia en un sentido amplio no es el tipo de "ciencia" precisa o formal que la mayoría de la gente cree que se puede lograr simplemente conociendo la ley y aplicándola imparcialmente. En cambio, debe abordar algunas cuestiones que no pueden abordarse. con precisión de una manera aparentemente precisa. Los profesionales del derecho deben prestar más atención a la realidad social y absorber conocimientos de diversas disciplinas, incluido el mundo y el sentido común, para poder cumplir su misión, pero ciertamente no todos están satisfechos. De esta manera la gente no tiene expectativas poco realistas sobre la ley. En la actualidad, los tribunales enfatizan la mediación de casos, centrándose en el asesoramiento judicial y la capacidad de atender la situación general. Esto también se basa en la ampliación de las limitaciones de la propia ley. Como joven policía judicial, debes prestar especial atención a esto. Simplemente apegarse al imperio legal aislado y hacer oídos sordos a lo que sucede fuera de la ventana es un enfoque complaciente. La generación más joven carece de la experiencia de que sus padres fueran al campo, y la mayoría de ellos son la generación que creció bajo el cuidado de sus padres. Nuestra experiencia está destinada a ser inexperta, lo que determina nuestra falta de atención suficiente a las condiciones sociales y a la opinión pública. Por lo tanto, debemos participar conscientemente en la práctica social, comprender las costumbres locales, aprender habilidades y técnicas para comunicarnos con la sociedad y las personas, y mejorar continuamente nuestra capacidad para resolver problemas prácticos. El llamado aprendizaje y el almacenamiento de energía deben lograrse al mismo tiempo. 3. Mecanismos innovadores y capacidad de construir creencias. El profesor Li Su analizó las creencias jurídicas desde la perspectiva de los intereses y señaló que las leyes en las que las personas pueden creer deben traer beneficios a las personas, al menos a la gran mayoría de las personas. La fe no debe ser sólo una expresión verbal, sino que debe ser una inversión física y mental. Es la confianza excepcional de toda la sociedad en la ley. Sólo así la ley no se convertirá en un credo muerto. La gente común definitivamente obtendrá beneficios justos al obedecer la ley, y la sociedad se volverá más estandarizada y ordenada debido a la existencia de la ley. Sólo en el funcionamiento real de la ley podemos darnos cuenta de que es mejor respetar la ley y tener más fe en ella, en lugar de simplemente confiar en lemas de propaganda legal vacíos para inculcar tales conceptos. La práctica actual de "jueces populares para el pueblo" en el sistema judicial nacional es exactamente lo que ha hecho la Corte Suprema para mejorar la creencia jurídica del pueblo a través de mecanismos de trabajo innovadores. Como juez de un tribunal, primero debe comprender con precisión las nuevas demandas y expectativas del pueblo, identificar con precisión el punto de partida para llevar a cabo actividades prácticas, centrarse en la tarea central de hacer cumplir la ley y el manejo de casos, y encarnar la esencia de los jueces del pueblo como personas, lograr nuevos avances en la promoción de la apertura judicial y ampliar la transparencia judicial. Hay nuevas medidas para la democracia judicial, nuevos logros en la mejora de la credibilidad judicial y nuevos cambios en el estilo judicial. 下篇:

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