¿Una breve discusión sobre el estado y el papel de los ingenieros en los reclamos de construcción?
Los "ingenieros" mencionados en el artículo son llamados "ingenieros de supervisión" o "unidades de supervisión" en China, "arquitectos" en Estados Unidos y Hong Kong, y "arquitectos" en el Reino Unido por la Federación Internacional de Ingenieros Consultores como "Ingeniero".
Aunque el artículo 34 de la "Ley de Construcción" estipula que "la unidad de supervisión del proyecto realizará las tareas de supervisión de manera objetiva y justa de acuerdo con el encargo de la unidad de construcción", la condición del ingeniero supervisor es que es el agente del propietario, un tercero independiente o un árbitro de disputas, y si la decisión del ingeniero es vinculante en última instancia sigue siendo una cuestión vaga. Esto también genera incertidumbre en la resolución de disputas de construcción y en el juicio de los casos. Sobre la base de la comparación de textos contractuales y prácticas de ingeniería en el país y en el extranjero, el autor de este artículo se centra en analizar y profundizar en la comprensión correcta del estatus de los ingenieros en el sistema legal de nuestro país: el estatus básico de los ingenieros es el agente del contratista y las decisiones (o disciplinas) que toman Visa) generalmente no tienen fuerza vinculante final para el contratista.
Disputas típicas de ingeniería, identidad intrigante del ingeniero
Un edificio de oficinas de 36 pisos relacionado con el extranjero ubicado en la intersección ×× en Shanghai fue invertido y construido por un desarrollo inmobiliario de Shanghai compañía. 1995 165438 En octubre, después del proceso de negociación de la licitación, la empresa de bienes raíces emitió un aviso de adjudicación de la oferta e identificó a una empresa constructora de Hong Kong como contratista general para el proyecto de superestructura. Posteriormente, las dos partes firmaron un contrato de construcción del proyecto. Este contrato adopta el texto del contrato del proyecto de construcción de Hong Kong modificado por la empresa inmobiliaria. El contrato estipula que el precio total fijo es de US$ 51.116.000, la fecha de inicio es el 28 de octubre de 1995 y la fecha de finalización es 1998.438 0. La unidad de diseño es una empresa internacional que emite instrucciones bajo la autorización de los términos del contrato y es totalmente responsable de la gestión del proyecto por parte del propietario, como proporcionar planos de diseño, realizar cambios de ingeniería, emitir certificados de pago y certificados de finalización, y decidir el precio. modificaciones, ampliaciones de plazos de construcción, tasas de reclamación, etc. Si el contratista general tiene objeciones a la unidad de diseño o la unidad de construcción, y la unidad de construcción tiene objeciones al contratista general, puede presentar una demanda. Además, el contrato también estipula que la unidad de estimación y la unidad de supervisión de calidad serán Shanghai E. Empresa supervisora, que cooperará con la unidad de diseño.
Debido a cambios de diseño, retrasos en los pagos parciales y otras razones, el proyecto de superestructura se completó y se puso en uso el 11 de junio de 1998. Posteriormente, debido a que la empresa inmobiliaria estaba atrasada en los pagos del proyecto por aproximadamente 4 millones de dólares EE.UU., la empresa constructora presentó una demanda en mayo de 1999, exigiendo a la empresa inmobiliaria que pagara los pagos atrasados del proyecto y los intereses, y que compensara las pérdidas causadas. por el retraso, con un monto total de US$ 7.158.000. Paralelamente, la inmobiliaria también interpuso una demanda por retraso en el plazo de construcción, defectos de calidad y proyecto inacabado, por un monto total de US$ 5.823 millones. Entre ellas, las dos disputas principales son la deducción de tarifas por el reemplazo de puertas cortafuegos y los motivos y responsabilidades del retraso en la construcción. El monto solicitado por ambas partes es de 8 millones de dólares estadounidenses y están estrechamente relacionados con la visa de la unidad de diseño. .
Los hechos y disputas sobre las deducciones por cambios de marca de puertas cortafuegos son los siguientes: la cotización del contrato de la empresa constructora para el proyecto de puertas cortafuegos fue de 780.000 dólares estadounidenses en respuesta a la consulta de la empresa de bienes raíces sobre la marca japonesa XXX; la empresa constructora cotizó una vez un precio de 654,38 09.700 dólares estadounidenses y luego prometió que "si su empresa adopta las puertas cortafuegos XXX de la marca japonesa designada y cumple con las normas nacionales de protección contra incendios", podrá aceptarlas sin aumentar la cotización del contrato; y los contratos acordaron utilizar "productos de marca japonesa (...) u otros productos equivalentes aprobados por la unidad de diseño de la Oficina de Bomberos de Shanghai". Durante el proceso de construcción, debido a razones como que la marca japonesa XXX no cumplía con los requisitos de protección contra incendios de Shanghai, finalmente se utilizó la marca nacional XXX con el consentimiento de la unidad de diseño. Al mismo tiempo, la unidad de diseño decidió deducir dinero del costo del contrato original e instruir a la unidad de estimación para que determinara el precio basándose en este principio. Posteriormente, la unidad de estimación realizó una verificación de precios y consideró que el monto de la deducción era de US$ 114.000. Independientemente de la decisión anterior de la unidad de diseño, la empresa de bienes raíces consideró que el hecho de que la empresa constructora no utilizara la marca japonesa XX era un incumplimiento de contrato, y exigió que se compensara la diferencia de precio de mercado entre la marca japonesa XX y la marca nacional XX realmente utilizada. deducido, que es de 6.543.000 dólares EE.UU., o 2.300 yuanes.
Los hechos y disputas respecto del retraso en el período de construcción son los siguientes: la fecha de finalización del proyecto antes mencionado se retrasó desde el 11 de abril de 1997 según lo acordado en el contrato hasta el 11 de octubre de 1997, a retraso de 205 días. Con respecto a esta extensión, la empresa constructora solicitó múltiples extensiones del período de construcción por retraso en el pago anticipado, cambios de diseño y retraso en la fecha de inicio. La unidad de diseño sólo lo aprobó durante 19 días y no lo aprobó durante los otros 189 días. Para ello, la constructora reorganizó las pruebas y presentó una demanda, solicitando una prórroga del plazo de construcción de 189 días de conformidad con las disposiciones legales y el contrato, y obligando a la inmobiliaria a hacerse cargo de las pérdidas ocasionadas por la prórroga del plazo. periodo de construcción. La inmobiliaria consideró que la unidad de diseño fue confiada por ambas partes en el contrato, y la evaluación del período de construcción era vinculante para la empresa constructora. El período de construcción no debía ampliarse y el tribunal no debía modificarlo. demanda para exigir a la empresa constructora que asumiera la responsabilidad por incumplimiento de contrato si el período de construcción estaba vencido.
El caso anterior es una disputa típica sobre un proyecto en la que la unidad de construcción presiona para obtener el pago y la unidad de construcción confronta el período y la calidad de la construcción. El estado y el papel del reclamo de ingeniería de la unidad de diseño involucrado en los principales hechos controvertidos de esta disputa son intrigantes: la decisión de la unidad de diseño de deducir dinero por la puerta cortafuegos desfavorable fue completamente anulada por el reconocimiento de la ventaja por parte de la unidad de diseño; La ampliación del plazo de construcción se basó en que la empresa inmobiliaria ignora los hechos y razones de la empresa constructora. Los problemas en los casos anteriores no son únicos. En la comunidad internacional de ingenieros, el debate sobre el estatus de los ingenieros se lleva a cabo desde hace mucho tiempo. En China, la situación de los ingenieros es aún más ambigua. Diferentes textos contractuales y leyes aplicables pueden dar lugar a diferentes puestos para los ingenieros. La promulgación de leyes y reglamentos, como la Ley de Construcción, la Ley de Contratos y los Reglamentos de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción de mi país, ha establecido un sistema legal de ingeniería relativamente completo y ha proporcionado una base para aclarar el estado y el papel de los ingenieros en los reclamos de ingeniería.
En segundo lugar, los derechos del ingeniero provienen de la autorización del propietario, y su estatus básico es el de agente del propietario.
Los ingenieros no son signatarios de contratos de construcción de ingeniería ni son gerentes de proyectos autorizados por el gobierno. ¿Por qué pueden intervenir entre las partes de un contrato de construcción? Los hábitos de transacción del proyecto son: el empleador y el ingeniero firman un contrato de supervisión de encomienda, encomiendan al ingeniero la ejecución de la relación de ingeniería y pagan una cierta cantidad de remuneración en el contrato de construcción del proyecto firmado por el empleador y el contratista; alcance del trabajo que el ingeniero puede realizar; el contratista y el ingeniero No existe relación contractual entre ellos. Con base en esto, se puede juzgar que la base para la intervención de los ingenieros en el proyecto no son más que tres situaciones: la primera situación es confiar al desarrollador en base al contrato de supervisión de encomienda, la segunda situación es confiar al desarrollador y al contratista. basado en el contrato de construcción de ingeniería * * *, y la tercera situación Esta situación es una combinación de las dos primeras situaciones. El análisis es el siguiente:
Las leyes de nuestro país estipulan que el contrato de supervisión de encomienda establece la relación de encomienda entre el contratista y el ingeniero. El ingeniero maneja los asuntos del contratista, acepta las instrucciones del contratista y salvaguarda los intereses de. el agente humano contratista. El contrato de supervisión no es un contrato técnico ni un contrato de ingeniería, sino un contrato de encomienda. El artículo 276 de la Ley de Contratos estipula: “Cuando un proyecto de construcción esté sujeto a supervisión, el contratista celebrará por escrito con el supervisor un contrato de supervisión. Los derechos, obligaciones y responsabilidades legales del contratista y del supervisor se regirán por este. Ley y demás leyes y reglamentos administrativos pertinentes.” La Ley de Contratos, la Ley de Construcción y los Reglamentos de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción de nuestro país consideran que los ingenieros son los agentes del contratista. El artículo 399 de la Ley de Contratos estipula que “el fiduciario manejará los asuntos encomendados de acuerdo con las instrucciones del mandante”. El artículo 31 de la "Ley de Construcción" estipula: "Los proyectos de construcción sujetos a supervisión serán supervisados por la unidad de construcción que encomiende una unidad de supervisión del proyecto con las calificaciones correspondientes. La unidad de construcción y la unidad de supervisión del proyecto encomendada por ella celebrarán un contrato de supervisión por escrito. ". El artículo 12 del "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" estipula: "La unidad de construcción deberá encomendar a una unidad de supervisión de proyectos con el nivel de calificación correspondiente la supervisión de los proyectos de construcción que deban ser supervisados".
El texto de muestra del contrato de supervisión encomendada estipula que la principal responsabilidad del ingeniero sigue siendo actuar como agente del desarrollador del contrato y manejar los asuntos del desarrollador del contrato. El "Contrato de Supervisión de Proyectos de Construcción (Texto Modelo)" (GF-2000-0202) fue revisado por el Ministerio de Construcción y la Administración Estatal de Industria y Comercio el 17 de febrero.
Este texto estipula que las principales responsabilidades de los ingenieros en la construcción del proyecto son: bajo la premisa de aceptar el encargo del contratista y obtener el consentimiento del contratista, el ingeniero organizará y coordinará las unidades de cooperación pertinentes en la construcción del proyecto, emitirá órdenes para comenzar a trabajar, detener el trabajo y reanudar el trabajo. El derecho a inspeccionar los materiales y la calidad de la construcción utilizados en el proyecto, inspeccionar y supervisar el progreso de la construcción del proyecto, y revisar y aprobar el pago del proyecto. El acuerdo de servicio estándar entre el propietario y el ingeniero consultor formulado por FIDIC también estipula que la principal responsabilidad del ingeniero es ejercer los derechos del propietario y cumplir con las responsabilidades del propietario. Al mismo tiempo, todos los textos anteriores estipulan que el contratista será responsable de la negligencia del ingeniero, lo que también demuestra que el ingeniero es el agente del contratista.
El contenido básico de la cláusula de ingeniero en el contrato de ingeniería de construcción es que el ingeniero está autorizado por el contratista para ejercer los derechos del contratista, en lugar de que el empleador y el contratista ejerzan sus derechos junto con el ingeniero autorizado. En otras palabras, estos términos son esencialmente un poder que autoriza al ingeniero a ejercer algunos o todos sus derechos en el contrato de construcción del proyecto. El "ingeniero" en el "Proyecto de Construcción Contrato de Construcción (Texto Modelo)" (GF-1999-0201) formulado por el Ministerio de la Construcción y la Administración Estatal de Industria y Comercio se refiere al representante autorizado o ingeniero (de supervisión) del contratista. , y el representante autorizado del contratista Todos o parte de los derechos del "ingeniero" pueden ejercerse, y los derechos restantes los ejerce el ingeniero (supervisor). En otras palabras, el ingeniero (supervisor) ejerce en realidad los derechos del representante autorizado del empleador. La disposición en la Cláusula 5.2 de los Términos y Condiciones Generales de este Artículo que dice que “si el Contratante requiere que el Ingeniero obtenga su aprobación antes de ejercer ciertos poderes en los Términos Especiales” también ilustra que la esencia de los derechos del Ingeniero la otorga el Contratante . Como uno de los fundamentos de este texto, la Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC) de 1987 formuló las Condiciones de Contrato para la Construcción de Ingeniería Civil (4ª Edición) con disposiciones similares. El artículo 3.1 de las "Condiciones generales del contrato para la construcción de ingeniería" (Edición 1 de 1999) formuladas por la FIDIC estipula claramente que "el empleador designa al ingeniero", "a menos que se acuerde lo contrario en las condiciones del contrato", "el ingeniero deberá desempeñar sus funciones o ejercer el contrato como se especifica expresamente o si los derechos están necesariamente implícitos, debe considerarse como trabajo para el contratista." Estas cláusulas principales indican que el contratista encomienda al ingeniero el ejercicio de los derechos del contratista, en lugar de que ambas partes le encomienden el ejercicio de los derechos otorgados por ambas partes o la mediación. El texto estándar de un contrato de construcción de ingeniería es esencialmente una carta de autorización del propietario al ingeniero. Cumple plenamente con los requisitos del artículo 33 de la "Ley de Construcción" de que "antes de implementar la supervisión del proyecto de construcción, la unidad de construcción informará por escrito a la empresa de construcción supervisada sobre la unidad de supervisión del proyecto encargada, el contenido de la supervisión y la autoridad de supervisión".
El análisis anterior muestra que los derechos del ingeniero se originan en el contrato de supervisión firmado con el contratista. Los términos relativos al ingeniero en el contrato de construcción del proyecto son sólo parte o la totalidad del poder otorgado por el contratista. El ingeniero. En el contrato de construcción del proyecto, el ingeniero. La posición básica en el contrato es la de agente del contratista.
En tercer lugar, el requisito profesional de que un ingeniero sea objetivo e imparcial no significa que sea una persona independiente. Que tenga este estatus depende de lo estipulado en el contrato de construcción.
Muchos textos estándar de contratos de ingeniería y construcción estipulan que, además de ser el agente del contratista, el ingeniero también tiene la condición de persona independiente, pero no está claro cuándo el ingeniero ejercerá los derechos de un agente y los derechos de una persona independiente. Una persona independiente se refiere a un tercero que acepta la encomienda de ambas partes en el contrato y maneja de forma independiente los asuntos del proyecto durante la ejecución del contrato de construcción del proyecto. El artículo 5.4 de las “Términos Generales de los Contratos de Construcción (Texto Modelo)” (GF-1999-0201) establece que “durante la ejecución del contrato, el ingeniero responsable de la supervisión atenderá objetiva y equitativamente los derechos tanto del promotor como del contratista de conformidad con el contrato u obligación”.
El artículo 2.6 de los “Términos Generales de los Contratos de Construcción de Ingeniería Civil (Cuarta Edición)” formulados por la FIDIC estipula que “cuando se requiera que el ingeniero realice por su cuenta acciones que puedan afectar los derechos y obligaciones del propietario o contratista de conformidad con las disposiciones del contrato, lo hará dentro del alcance del contrato, dentro del contrato, se considerarán todas las condiciones y se dará un trato justo"; el artículo 25 estipula que el ingeniero consultará adecuadamente con el propietario y el contratista antes de realizar una decisión sobre el período de construcción y el precio; el artículo 67.1 estipula que cualquier parte en el contrato podrá presentar disputas y objeciones al ingeniero para su resolución de acuerdo con ciertos procedimientos. Si las partes no están satisfechas con el laudo, deberán iniciar un litigio o arbitraje dentro de los 70 días. Basándose en disposiciones similares a los textos contractuales, muchas personas creen que los ingenieros tienen cuatro roles: diseñador, inspector de calidad, evaluador y árbitro. Los dos primeros trabajos son el trabajo de un agente y los dos últimos trabajos son el trabajo de una persona independiente. . A los defensores antes mencionados también les resulta difícil distinguir entre el trabajo realizado por ingenieros, que es trabajo de agentes y cuál es trabajo de personas independientes, por lo que llegan a una vaga conclusión: "Los ingenieros consultores no pueden ser puramente terceros". , pero no pueden simplemente hacer una buena distinción entre no ser un tercero y ser desleal”.
1. El artículo 34 de la "Ley de Construcción" de mi país que entró en vigor en marzo de 1998 estipula que "la unidad de supervisión del proyecto realizará las tareas de supervisión de manera objetiva y justa de acuerdo con el encargo de la unidad de construcción", que Ha sido modificado durante 15 años. En febrero, el Ministerio de Construcción y la Comisión Estatal de Planificación emitieron el "Proyecto de Supervisión de la Construcción". El autor cree que este cambio puede entenderse como: la Ley de Construcción cancela el estatus ambiguo de los ingenieros independientes y afirma la posición clara de que los ingenieros son agentes del contratista, haciéndose eco de las disposiciones pertinentes del artículo 276 y el Capítulo 21 de la Ley de Contratos.
En cuanto a entender que los ingenieros deben ser "objetivos y justos", el autor cree que éste es el requisito legal de ética profesional para los ingenieros como intermediarios sociales. 1996 65438 1 de octubre El artículo 7 del "Reglamento de supervisión de la construcción de la zona económica especial de Shenzhen" estipula: "Las empresas de ingeniería de supervisión y los ingenieros de supervisión deben cumplir con las leyes y regulaciones, y cumplir con las disciplinas profesionales y la ética de la industria de los ingenieros de supervisión. Observe la ciencia, principio de equidad, honestidad y crédito". El artículo 5 de las "Medidas para la administración de los honorarios de los servicios intermediarios" promulgadas por la Comisión Internacional de Planificación el 38 de junio de 2000 estipula que "los organismos intermediarios seguirán los principios de apertura, imparcialidad, buena fe, competencia leal, compensación voluntaria y atención al cliente". pago, y seguir estrictamente las normas comerciales para brindar servicios calificados”. Estas regulaciones consideran "la equidad, la honestidad y la credibilidad" como la disciplina profesional y los estándares éticos de los ingenieros y otras agencias intermediarias.
A partir del análisis anterior, el autor considera que la "objetividad e imparcialidad" es un requisito profesional para los ingenieros. A menos que el contrato estipule claramente que el ingeniero tiene un estatus independiente, se debe considerar que el ingeniero no tiene un estatus independiente en la relación contractual de la construcción del proyecto, al mismo tiempo, en el contrato de construcción del proyecto, el ingeniero es el; agente del contratista, y no procede estipular que el ingeniero sea una persona independiente. En cuanto a la unidad de diseño en el caso anterior, el contrato de construcción del proyecto no le otorgaba jurisdicción para resolver disputas o asuntos relacionados entre las partes del contrato. Aparentemente es solo un agente de una empresa de desarrollo inmobiliario y no tiene nada que ver con un rol independiente.
4. A menos que se disponga lo contrario en el contrato de construcción, incluso si las dos partes son independientes, el ingeniero no tiene el poder de resolver en última instancia la disputa del proyecto.
Generalmente, la decisión del ingeniero no es definitiva ni vinculante, y ambas partes tienen derecho a apelar de conformidad con la ley. Cuando el cargo del ingeniero es únicamente el del contratista, el ingeniero no tiene poder adjudicatorio y el contratista tiene derecho a demandar contra la decisión del ingeniero. Cuando el ingeniero es agente del contratista y además es una persona independiente, como los textos contractuales estándar anteriores como “Proyecto de Construcción Contrato de Construcción (Texto Modelo)” (GF-1999-0201) “Condiciones FIDIC del Contrato de Construcción de Ingeniería Civil " (Cuarta edición), los ingenieros suelen tener cierto poder de decisión, pero el poder de decisión es relativo a la adjudicación de contratos. El artículo 5.4 de las “Cláusulas Generales de los Contratos de Construcción (Texto Modelo)” (GF-1999-0201) estipula que “el trato que una parte haga del ingeniero (es decir, cuando afecte los derechos y obligaciones de ambas partes del contrato, el ingeniero toma decisiones objetivas dentro del alcance de su autoridad según el contrato). Si hay alguna objeción (tratamiento justo), se manejará de conformidad con el artículo 37 de las Condiciones Generales”.
El artículo 67.1 de los "Términos generales de los contratos de construcción de ingeniería civil" de la FIDIC (cuarta edición) estipula que el empleador y el contratista pueden presentar objeciones a la decisión del ingeniero ante el tribunal o tribunal arbitral dentro de los 70 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión preliminar del ingeniero.
En el Reino Unido, como lugar de nacimiento del sistema de ingeniería, siempre ha sido controvertido si la decisión del ingeniero es definitiva y vinculante. Esta disputa no se resolvió hasta 1999, cuando la Cámara de los Lores británica dictó sentencia en el caso Beaufour Developments (Ni) Limited contra GilbarASK (NI) Limited. El caso aclaró la opinión de que la decisión del ingeniero no es definitiva ni vinculante a menos que se acuerde lo contrario en el contrato de construcción. Durante el juicio, el tribunal dejó claro que tiene derecho a revisar y modificar diversos certificados y decisiones emitidos por el ingeniero a menos que expresamente se establezca en el contrato, los certificados y decisiones emitidos por el ingeniero son definitivos y vinculantes; Debido a que no hay pruebas claras ni una decisión en el contrato que sea definitiva y vinculante, debe considerarse temporal por ley y su propósito es permitir la buena ejecución del contrato. En consecuencia, el tribunal dictó sentencia.
Se puede observar que, salvo disposición en contrario en el contrato de construcción, aunque el ingeniero tenga la condición de persona independiente, el contratista tiene derecho a iniciar litigio o arbitraje contra las actas y decisiones emitidas por el ingeniero. El tribunal o tribunal arbitral puede revisar y revisar la decisión que se tomó. Dado que el contrato de construcción no otorga a la unidad de diseño un estatus independiente, ni estipula que la decisión del ingeniero sea definitiva y vinculante, la aprobación del período de construcción de la unidad de diseño en las circunstancias anteriores ciertamente puede modificarse.
5. La validez de la visa de ingeniero debe depender de su estatus y alcance de la autorización. , no se puede generalizar.
El concepto de visa de ingeniería se puede dividir en sentido estricto y sentido amplio. En un sentido estricto, una visa de proyecto se refiere a un acuerdo complementario alcanzado por ambas partes durante el proceso de construcción para pagar diversos gastos, extender el período de construcción y compensar las pérdidas según el contrato. En un sentido amplio, la visa de proyecto generalmente se refiere a los documentos escritos presentados por el contratista y las opiniones escritas de confirmación, no confirmación o confirmación parcial emitidas por el ingeniero o el representante del contratista. Basado en el contenido confirmado. Las visas de ingeniería se pueden dividir en visas sujetas y visas de informes. Las visas punitivas se refieren a visas emitidas por motivos tales como extensión del período de construcción, aumento o disminución de precios, compensación de pérdidas, etc. relacionados con el establecimiento, cambio o eliminación de los derechos y obligaciones de las partes contratantes. La visa de informe se refiere a una visa emitida para registros e informes que involucran hechos objetivos como la medición del proyecto, la disposición del cronograma, la aprobación de materiales y la aceptación del proyecto. El alcance de la visa de ingeniero discutida en este artículo se limita a visas disciplinarias emitidas por ingenieros. En vista de las características de la visa de sujeto y del estatus especial de los ingenieros, las características de la visa de ingeniero son:
(1) La visa de ingeniero involucra los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes;
(2) La visa de ingeniero es una respuesta a la solicitud o solicitud del contratista;
(3) La visa de ingeniero es una opinión unilateral de confirmación, confirmación parcial o desconfirmación de los documentos del contratista, que puede debe considerarse como una decisión, compromiso o contraoferta del ingeniero.
(4) La visa de ingeniero es emitida por el ingeniero y está estrechamente relacionada con su identidad. Si el ingeniero tiene la última palabra sobre el tema de la visa, la visa es en última instancia vinculante para ambas partes si el ingeniero tiene relativa discreción sobre el tema de la visa (es decir, cuando el ingeniero tiene un estatus independiente); la visa es relativamente vinculante si el ingeniero no tiene jurisdicción sobre el tema de la visa (es decir, cuando el ingeniero es solo un agente), la validez de la visa se determinará con base en los principios pertinentes de la agencia civil.
Como se mencionó anteriormente, el estatus básico del ingeniero es el de agente del contratista, y los términos relacionados con el ingeniero en el contrato de construcción del proyecto son el poder otorgado al ingeniero por el contratista. De acuerdo con las regulaciones generales de la agencia, el ingeniero emite una visa dentro del alcance de la autorización, y el contratista es responsable de la visa dentro del alcance de la autorización, si el ingeniero excede el alcance de la autorización, no tendrá ningún efecto en el; contratista. En cuanto al alcance de la autorización del ingeniero especificado en el contrato de construcción de ingeniería, el contrato de construcción de ingeniería generalmente estipula que el ingeniero no modificará el contrato. La función básica del ingeniero es garantizar la buena ejecución del contrato, no modificarlo. Los ingenieros son el núcleo de la gestión de proyectos y la base principal de la gestión de proyectos es el contrato. Por lo tanto, el director del proyecto, naturalmente, no tiene derecho a modificar el contrato, que es la base de su propia gestión.
Las "Condiciones de contrato para la construcción de ingeniería civil" de la FIDIC (cuarta edición) estipulan que el ingeniero no tiene derecho a cumplir con las obligaciones del contratista. El artículo 3.1 del Contrato de Construcción FIDIC (Primera Edición 1999) estipula claramente que el ingeniero no tiene derecho a modificar el contrato.
Asimismo, según las disposiciones generales de oferta y aceptación, si el ingeniero expide una visa como agente del contratista, cuando el contenido de la visa sea para confirmar la opinión del contratista, es un compromiso que sea consistente con la opinión del contratista. Juntos constituyen un contrato vinculante cuando el contenido del visado es una confirmación o desconfirmación parcial de la opinión del contratista, el visado es una contraoferta, y si el contratista plantea una objeción dentro del plazo. en un plazo razonable, no será vinculante para ambas partes.
Con base en el análisis anterior, la validez de la visa de ingeniero se puede resumir de la siguiente manera:
1. Si el ingeniero solo tiene la condición de agente de visa, el contratista deberá otorgarla. ingeniero dentro del alcance de la autorización del propietario si no hay objeción a la visa, puede considerarse como un contrato complementario;
2. Si el ingeniero solo tiene la condición de agente de visa, si el contratista. tiene alguna objeción a la visa otorgada por el ingeniero dentro del alcance de la autorización del propietario, puede someterse a arbitraje o litigio;
3. excede el alcance de la autorización del propietario, el propietario tiene objeciones y puede someterse a arbitraje o litigio;
4. Si el ingeniero y el agente de visas son independientemente, el propietario y el contratista pueden someterse a arbitraje o litigio de acuerdo con los procedimientos acordados;
5. Si el ingeniero tiene la condición de persona independiente y tiene el poder de decisión final, el propietario y el contratista generalmente no pueden revocarlo.
En vista del hecho de que en los contratos generales de construcción de ingeniería, la visa del ingeniero rara vez es definitiva y vinculante, y es raro que el ingeniero tenga un estatus independiente en la visa, por lo que en la práctica, generalmente puede Se determinará que la identidad del ingeniero en el reclamo de construcción es el agente del contratista, y su visa generalmente se puede procesar de acuerdo con las situaciones 1 a 3.
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