Este artículo analiza los principales contenidos del sistema de autonomía étnica regional de China.
En principio, el estatus administrativo de las áreas étnicas autónomas se determina en función del área geográfica y la población de cada área autónoma. Las regiones autónomas están al mismo nivel que las provincias, las prefecturas autónomas, las ciudades a nivel de prefectura, los condados autónomos y los condados.
1. Los órganos de autogobierno de las áreas étnicas autónomas y su estatuto
(1) Los órganos de autogobierno de las áreas étnicas autónomas
Los Los órganos de autogobierno de las zonas étnicas autónomas son las regiones autónomas, el Congreso del Pueblo, el Gobierno del Pueblo, el Tribunal del Pueblo y la Fiscalía del Pueblo de las prefecturas y condados autónomos.
La composición y funcionamiento de los órganos de autogobierno de las áreas étnicas autónomas se estipularán en los reglamentos de autonomía o reglamentos separados de las áreas étnicas autónomas de conformidad con la Constitución y las leyes.
(2) Situación administrativa de los órganos de autogobierno en las áreas étnicas autónomas
Los órganos de autogobierno en las áreas étnicas autónomas implementan el sistema del Congreso del Pueblo.
El gobierno popular de un área étnica autónoma es responsable e informa sobre su trabajo al Congreso Popular del mismo nivel y a la agencia administrativa estatal del siguiente nivel superior cuando el Congreso Popular no está en sesión. , es responsable y rinde cuentas de su trabajo al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel.
Los gobiernos populares de las áreas étnicas autónomas son agencias administrativas estatales bajo el liderazgo unificado del Consejo de Estado y están subordinados al Consejo de Estado.
Los órganos autónomos de las áreas étnicas autónomas implementan el sistema de responsabilidad del presidente de la región autónoma, el gobernador de la prefectura autónoma y el jefe del condado, quienes presiden respectivamente el trabajo del gobierno popular en el mismo nivel.
Dos. La autonomía de los órganos de autogobierno local autónomo nacional
(1) Las características étnicas de los órganos de autogobierno local autónomo nacional
1 El presidente de la región autónoma. , el gobernador de la prefectura autónoma y el jefe del condado autónomo estarán gobernados por la nacionalidad que ejerza la autonomía regional; el Comité Permanente del Congreso del Pueblo de una zona étnica autónoma estará presidido por un ciudadano del grupo étnico que la represente. ejerce autonomía regional.
2. En las asambleas populares de las zonas étnicas autónomas, además de los representantes de los grupos étnicos que practican la autonomía regional, también deben tener un número adecuado otros grupos étnicos que viven en el área administrativa, especialmente las minorías étnicas. de representantes, y de conformidad con la ley, se tendrá debidamente en cuenta el número y proporción de representantes de grupos étnicos de pequeña población.
3. Los miembros del gobierno popular de las áreas étnicas autónomas y las agencias de trabajo afiliadas al gobierno deben estar equipados con cuadros de minorías étnicas en la medida de lo posible, y se debe dar prioridad a los cuadros de minorías étnicas que básicamente cumplan con los requisitos. condiciones.
Si el grupo étnico que implementa la autonomía étnica regional representa más de la mitad de la población total de la región, la composición del cuadro debe ser aproximadamente equivalente a la proporción de la población del grupo étnico; menos de la mitad o menos, la composición del cuadro generalmente debería ser mayor que la proporción de población nacional.
(2) El derecho de autonomía de los órganos autónomos de las áreas étnicas autónomas
1. Poder legislativo nacional
El Congreso Popular de las áreas étnicas autónomas tiene la competencia Facultad de Características políticas, económicas y culturales, formular reglamentos autónomos y reglamentos separados.
El Reglamento de Autonomía estipula las cuestiones básicas para la implementación de la autonomía étnica regional en el área local; las disposiciones específicas para la implementación de regulaciones separadas sobre la autonomía étnica regional en la región
son de gran importancia.
Las regulaciones autónomas y las regulaciones separadas pueden crear disposiciones flexibles sobre las leyes y políticas nacionales.
Los reglamentos de autonomía y los reglamentos separados de la región autónoma entrarán en vigor después de ser aprobados por el Comité Permanente de la APN.
Los reglamentos de autonomía y los reglamentos separados de las prefecturas autónomas y los condados autónomos entrarán en vigor tras la aprobación del Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia o región autónoma y se informarán al Comité Permanente de la APN para su registro. .
2. Derechos de ejecución flexibles
Si las resoluciones, decisiones, órdenes e indicadores del organismo estatal superior no se adaptan a la situación real de las áreas étnicas autónomas, las autónomas La agencia puede enviar la solicitud a la agencia estatal de nivel superior para su aprobación y realizar cambios. Ejecutar o detener la ejecución.
3. Autonomía financiera y económica
Los órganos autónomos de las áreas étnicas autónomas tienen un grado relativamente alto de autonomía financiera y económica y pueden disfrutar de atención estatal y trato preferencial.
Los órganos de autogobierno de las áreas étnicas autónomas organizarán y utilizarán de forma independiente todos los ingresos fiscales pertenecientes a las áreas étnicas autónomas de conformidad con las regulaciones nacionales.
Los ingresos y gastos fiscales de las áreas étnicas autónomas serán estipulados por el Consejo de Estado de acuerdo con el principio de dar tratamiento preferencial a las áreas étnicas autónomas.
Los gastos del presupuesto fiscal de las áreas étnicas autónomas establecen fondos flexibles de acuerdo con las regulaciones nacionales, y la proporción de fondos de reserva en el presupuesto es mayor que la de las áreas ordinarias.
4. Autonomía cultural y lingüística
Los órganos autónomos de las áreas étnicas autónomas gozan de un cierto grado de autonomía cultural.
En el desempeño de sus funciones, los órganos de autogobierno de las áreas étnicas autónomas deberán, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento de autogobierno de las áreas étnicas autónomas, utilizar una o más lenguas habladas y escritas. comúnmente utilizado en el área local.
Si se utilizan simultáneamente varias lenguas comunes para el desempeño de funciones oficiales, la lengua del grupo étnico que ejerce la autonomía regional puede ser la lengua principal.
5. El derecho a organizar fuerzas de seguridad pública
De acuerdo con el sistema militar nacional y las necesidades locales reales, los órganos autónomos de las áreas étnicas autónomas podrán, previa aprobación del Estado. Consejo, organizar las fuerzas de seguridad pública locales para mantener el orden social.
6. Los cuadros de minorías étnicas tienen prioridad en el nombramiento.