Modelo Nolan_Investigación sobre el desarrollo del gobierno electrónico de China basado en el modelo Nolan
Modelo de Nolan
Nolan, un famoso experto en sistemas de información estadounidense, propuso el famoso modelo de Nolan basándose en una gran cantidad de datos históricos y un resumen de la experiencia práctica en la construcción de información. Este artículo analiza el camino objetivo y las reglas generales del desarrollo de la informatización en una región y una industria.
Nolan considera que el desarrollo de una determinada gama de aplicaciones informáticas debe pasar por seis etapas, que se describen a continuación:
1. Los ordenadores equipados en esta etapa son principalmente; utilizado por profesionales y semiprofesionales. Inicialmente, el personal desarrolló aplicaciones de gestión independientes para su uso.
2. Difusión; las computadoras comenzaron a popularizarse y el éxito de algunos departamentos impulsó que el sistema de gestión de la información se extendiera a la mayoría de los departamentos y se mejorara la eficiencia de los asuntos internos.
3. Control; Cada vez se utilizan más sistemas de aplicaciones y las computadoras desempeñan un papel en el proceso de gestión del gobierno electrónico. Sin embargo, debido a la falta de planificación y consideración generales, el sistema de solicitud actual no está coordinado y la inversión aumenta rápidamente, pero no se han logrado los beneficios correspondientes. El gobierno comenzó a establecer un grupo de liderazgo en información con participación de alto nivel para planificar el desarrollo de sistemas de información. La aplicación del gobierno electrónico comienza a pasar de la gestión informática a la gestión de datos.
4. Integración: La gente comenzó a utilizar las ideas de la ingeniería de sistemas de información para planificar, construir y transformar sistemas de información de manera integral. Establecer datos y sistemas centralizados que puedan utilizar y gestionar plenamente información diversa.
5. La gestión; la integración del sistema y la inversión en hardware están básicamente completas, la integración de los recursos de información comienza a desempeñar un papel gradualmente y los recursos de información entran en la etapa de integración, utilización y mejora.
6. Maduro; el sistema de información puede gestionar y controlar eficazmente la aplicación de los asuntos de gobierno electrónico, realizar realmente el intercambio de recursos de información, mejorar el nivel de toma de decisiones del sistema gubernamental y aprovechar al máximo. al papel de las computadoras. El procesamiento y la integración de datos satisfacen las necesidades y la sociedad entra en la era de la información.
En términos generales, no se pueden saltar todas las etapas del modelo. Ninguna organización puede entrar directamente en la etapa de integración sin pasar por la etapa de difusión, porque sólo cuando la tecnología informática dentro de la organización se vuelva popular y las implementaciones de sistemas entre departamentos sean incompatibles, la integración del sistema será valorada e implementada [3].
La situación actual del gobierno electrónico de China
El modelo de Nolan es de gran importancia para nuestra comprensión del desarrollo del gobierno electrónico de China. A través del análisis del modelo de Nolan, podemos describir claramente la historia del desarrollo del gobierno electrónico de China y las principales características del gobierno electrónico de China en esta etapa.
Análisis del modelo de Nolan sobre el desarrollo del gobierno electrónico
Período original
Antes de 1999, la informatización del gobierno de mi país acababa de comenzar, con pocos proyectos de aplicación y alcance limitado. No fue hasta 1993 que los "Tres Proyectos de Oro", considerados como el predecesor del "gobierno electrónico" de China, iniciaron la informatización de China. Debido a que el concepto de "gobierno electrónico" no se había propuesto formalmente en ese momento, la informatización del gobierno se expresó principalmente en forma de "automatización de oficinas", por lo que debería incluirse el uso de equipos de oficina electrónicos desde finales de los años 80 hasta finales de los 90; a la etapa primaria del gobierno electrónico en nuestro país.
Etapa de difusión
La construcción del gobierno electrónico de mi país está marcada por el establecimiento del "Grupo Líder Nacional" y el lanzamiento del "Proyecto de Gobierno en Línea" en 1999, que ha recibido más atención. Hasta el año 2003, la tarea principal será la construcción de infraestructura a gran escala, incluida la popularización del software y el hardware dentro del departamento y el tendido de redes informáticas externas. Aprovechando el "Proyecto de Internet del Gobierno" como una oportunidad, los gobiernos de todos los niveles han establecido sus propios sitios web y portales departamentales.
En esta etapa, gracias al rápido desarrollo de Internet y la mejora de las capacidades y la eficiencia de los servicios públicos, las aplicaciones de gobierno electrónico de mi país han superado con creces el pasado tanto en forma como en contenido y se han convertido en una herramienta indispensable para construir un servicio. gobierno orientado.
Etapa de control
Desde 2003, las aplicaciones de gobierno electrónico de mi país han entrado en una etapa de profundización basándose en una red básica completa a gran escala, cuyas características básicas son "interconexión" y "recursos". intercambio" . Durante este período, se explotaron plenamente varios "potenciales" del gobierno electrónico, se integraron diversos recursos y se profundizaron diversas aplicaciones. Hacer pleno uso de diversas tecnologías nuevas para construir nuevas formas de comunicarse con el público, como el nuevo modelo de aplicación del gobierno Weibo. Además, el "entorno blando" del gobierno electrónico, como leyes, reglamentos, sistemas y estándares, ha mejorado gradualmente y la gestión se ha vuelto cada vez más institucionalizada y estandarizada.
Principales cuestiones en el desarrollo del gobierno electrónico de China
En la actualidad, el gobierno electrónico de mi país se encuentra básicamente en la etapa de control intermedio, y algunas áreas económicamente desarrolladas han avanzado hacia la integración. escenario. Los principales problemas que enfrenta la construcción del gobierno electrónico en mi país también están en línea con el modelo Nolan en la etapa actual. Las principales manifestaciones son las siguientes:
El plan general de gobierno electrónico es poco claro e irregular.
Si un lugar o unidad quiere implementar el gobierno electrónico, primero debe hacer un plan general. Hoy, el desarrollo del gobierno electrónico en nuestro país es un proceso de acumulación y mejora paulatina, y ha experimentado un proceso de desarrollo de lo simple a lo complejo. Debido a razones técnicas y de gestión, los gobiernos de todos los niveles no pueden llevar a cabo una planificación general adecuada antes de implementar el gobierno electrónico. Los gobiernos y departamentos de todos los niveles tienen diferentes interpretaciones de la estructura de la red y la "connotación" del gobierno electrónico, lo que inevitablemente dificultará la coordinación durante la construcción del gobierno electrónico. Una vez finalizado, será difícil lograr la interconexión y la información de manera efectiva. compartir, lo que afecta directamente la eficacia del gobierno electrónico.
El mecanismo de coordinación del sistema de gestión no es sólido.
En la actualidad, la coordinación entre departamentos, regiones, gobiernos centrales y locales se basa principalmente en la coordinación del grupo líder nacional y la coordinación entre los principales líderes de las unidades relevantes. En algunos países avanzados, a menudo se establecen mecanismos de coordinación permanente al más alto nivel de toma de decisiones, como el Consejo del Director de Información [4] en los Estados Unidos y la Oficina del Director de Información (CIOB) en Canadá. Sin embargo, el Ministerio de Tecnología de la Información Industrial, que se creó apenas en 2008, tiene un nivel organizativo bajo y sus funciones principales son la tecnología de la información industrial. Promueve la integración de la industrialización y la tecnología de la información y no puede soportar la importante tarea de coordinar otros departamentos funcionales. .
La planificación general para la construcción del gobierno electrónico es seriamente insuficiente.
Desde la década de 1990, el gobierno electrónico ha sido el foco de la inversión en información de China, y tanto los gobiernos centrales como los locales han invertido mucho dinero. En 2011, Springboard Research predijo en su "Investigación sobre el comportamiento de compra de TI de los clientes relacionados con el gobierno chino" que los clientes relacionados con el gobierno chino (incluidos departamentos gubernamentales, seguros médicos, departamentos de educación, etc.) gastaron más de 42,8 mil millones de dólares estadounidenses en TI. , lo que representa el 10% del total en China continental y el 43,7% del gasto total en TI[5].
Sin embargo, debido a la grave falta de planificación general para la construcción del gobierno electrónico de mi país y la falta de un mecanismo completo de planificación, presupuesto, aprobación y evaluación, es imposible llevar a cabo una revisión, supervisión integral y la evaluación de proyectos de gobierno electrónico, así como los requisitos técnicos. La realización de revisiones profundas y efectivas ha llevado a la duplicación de la construcción de gobierno electrónico, el descuido de los servicios, la compra de equipos costosos por adelantado y la actualización continua de equipos de software y hardware. Y la búsqueda de una construcción de sistema independiente en lugar de centralizada * * *, lo que genera un enorme desperdicio.
El gobierno electrónico ha mejorado la eficiencia de la oficina interna, pero el servicio al abuelo sigue siendo relativamente débil.
Con la aplicación profunda de la tecnología de la información en diversos campos de la sociedad, el "gobierno electrónico" se ha promovido a un alto nivel como una forma importante de acelerar la reforma del sistema de gestión administrativa de mi país y construir un gobierno orientado a los servicios. Sin embargo, en lo que respecta a la aplicación del gobierno electrónico en mi país, se centra principalmente en "mejorar el disfrute de los recursos", "mejorar la eficiencia del trabajo" y "promover la comunicación de información dentro de la organización" y "mejorar el servicio al público". "capacidades" no ha atraído suficiente atención. La atención, el nivel y la capacidad de los servicios externos son insuficientes.
Además, es necesario fortalecer aún más el entorno legal del gobierno electrónico, el sistema de evaluación del desempeño del gobierno electrónico es imperfecto y el nivel estándar de informatización del gobierno electrónico es bajo. Todos estos son problemas que existen en el desarrollo actual del gobierno electrónico.
Tendencias de desarrollo futuras y perspectivas del gobierno electrónico de China
Fortalecimiento de la planificación general del gobierno electrónico
En la actualidad, el gobierno electrónico de mi país entrará en el etapa de integración, y sus principales medidas son: Planificación estratégica e integración de recursos. Según el modelo de Nolan, este es el momento perfecto para la planificación general. El "Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional", publicado en marzo de 2011, propuso promover enérgicamente la construcción de un gobierno electrónico nacional, promover la interconexión, el intercambio de información y la colaboración empresarial de importantes sistemas de información gubernamentales, construir y mejorar redes administrativas. aprobación, divulgación de información, peticiones en línea, sistemas electrónicos de seguimiento y auditoría. El Duodécimo Plan Quinquenal para el gobierno electrónico en varias regiones generalmente enfatiza la integración de los recursos de información del gobierno y, en general, propone la aplicación de tecnologías de la información de nueva generación, como Internet de las cosas y la computación en la nube. Desde los aspectos de tecnología, negocios, aplicación de recursos de información, gestión del desempeño, etc. , aclarar aún más el contenido específico del diseño de la arquitectura general, mejorar el disfrute de los recursos desde la perspectiva de la interoperabilidad, mejorando así la eficiencia y eficacia de las aplicaciones de gobierno electrónico [6].
Reorganizar y mejorar las instituciones y niveles de toma de decisiones y promoción de aplicaciones de gobierno electrónico
Aprender de la experiencia de los países desarrollados del mundo y establecer un sistema nacional de gobierno electrónico integral agencia de coordinación en el órgano de toma de decisiones administrativas del jefe del ejecutivo. Se pueden fortalecer las funciones del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, o se puede ampliar el alcance de trabajo de la oficina de gobierno electrónico de propiedad estatal, o incluso del estado. Se puede reconstruir la oficina de gobierno electrónico de propiedad [7], lo que promoverá efectivamente la aplicación y el desarrollo del gobierno electrónico en nuestro país.
Profundizando en la aplicación de las tecnologías de la información de nueva generación en el gobierno electrónico
Con la aplicación de nuevas tecnologías de la información como el Internet de las Cosas, la computación en la nube, el Internet móvil, la inteligencia artificial, los datos minería y gestión del conocimiento en el gobierno electrónico. Con su amplia aplicación, se ha mejorado integralmente el nivel inteligente de las oficinas gubernamentales, la supervisión, los servicios y la toma de decisiones. La popularización de terminales inteligentes y 3G impulsará el desarrollo del gobierno electrónico móvil y desencadenará una nueva ola de desarrollo del gobierno electrónico.
La seguridad de la información se convertirá en un componente clave de la construcción del gobierno electrónico.
La aplicación del gobierno electrónico implicará una gran cantidad de información confidencial y sensible. Garantizar la seguridad de la información es una condición básica para el funcionamiento de los sistemas de gobierno electrónico. Las tecnologías centrales de la industria de la información están principalmente en manos de grandes empresas extranjeras. Si bien la nueva generación de tecnología de la información promueve la innovación de aplicaciones, también trae consigo riesgos desconocidos para la seguridad de la información. La seguridad de la información de nuevas aplicaciones como la nube gubernamental, el gobierno electrónico móvil y el Internet de las cosas gubernamental se convertirá en uno de los contenidos importantes de la construcción del gobierno electrónico.
Etiqueta
Aunque el nivel de construcción del gobierno electrónico y el entorno externo de mi país han dado un salto cualitativo en comparación con hace más de diez años, todavía están en el proceso de evolucionar desde el control etapa a la etapa de integración. Según las reglas de desarrollo del modelo de Nolan, la construcción del gobierno electrónico es una tarea ardua y de largo plazo que requiere una estrecha cooperación a nivel nacional y local, así como un fuerte apoyo de muchos factores como el entorno social, la conciencia ciudadana, y participación empresarial [8]. El gobierno electrónico se desarrollará y mejorará gradualmente, e incluso entrará en la etapa de madurez ideal.
Materiales de referencia:
[1] Wang Yanyan, Análisis de la informatización de las empresas manufactureras basado en el modelo de Nolan: tomando la empresa K como ejemplo [J] Observación de la gestión, 2011(2); 84-85
[2] Wang Yukai, Wu Yitian. Revisión decenal y perspectivas de desarrollo del gobierno electrónico de China (Parte 1) [J]. , 60
[3] Shen·, desarrollo profesional de TI y modelo Nolan [EB/OL] .2005-05-01, /details/370041
[4] Wen Zunping, Liao, mi país Electrónica Análisis e investigación sobre el status quo y la tendencia del desarrollo de los asuntos gubernamentales, basado en el modelo de Nolan y el modelo de Schnot [J] Journal of Information Science 2007(1);16-19
[ 5] Inversión en TI por parte de clientes relacionados con el gobierno chino Más de 42.800 millones de dólares [EB/OL]2011-03-13 doc/0/640/640695. shtml.
[6] Revisión del desarrollo del gobierno electrónico en 2011 y perspectivas para 2012 [EB/OL] 2011-12-65438 com.cn/research-insights/article/20948.html.
[ 7] Revisión y perspectivas del desarrollo del gobierno electrónico de China en 2009 [EB/OL] 2010-01-19structure/xwzx/hyd txx_2441_1.htm.
[8] Wang Yukai, Wu Yitian, Revisión decenal y perspectivas de desarrollo del gobierno electrónico de China (Parte 2) [J]. >
Entretenimiento y seguridad: el futuro principal campo de batalla de los sistemas operativos de vehículos
En los últimos dos años, los fabricantes de automóviles nacionales también han comenzado a desarrollar, producir y exportar automóviles de alta gama por su cuenta. Por lo tanto, esto crea una oportunidad para el fabricante del sistema operativo QNX. Kimm Krueger, director de ventas de la compañía para Asia y el Pacífico, dijo que muchos fabricantes de automóviles locales ya han adoptado sistemas electrónicos de vehículos basados en QNX. A continuación, QNX espera expandir su negocio de gama alta a gama baja.
El sistema operativo de QNX puede proporcionar garantías básicas de seguridad y fiabilidad. Para la industria automotriz, QNX lanzará pronto la plataforma de aplicaciones CAR 2, que preintegrará una serie de tecnologías avanzadas y soluciones maduras acumuladas por QNX y sus socios en la industria automotriz. La plataforma es utilizada principalmente por fabricantes de automóviles y proveedores de primer nivel para el rápido desarrollo de sistemas de información y entretenimiento. Con el desarrollo de los fabricantes de automóviles locales y la internacionalización del mercado, se espera que en un futuro próximo se invierta más energía en la seguridad del automóvil.
En el pasado, sólo el sistema de infoentretenimiento utilizaba un procesador (CPU) de 32 bits en los sistemas electrónicos automotrices, mientras que otros sistemas, como el control del motor y el control de conducción, utilizaban software y hardware relativamente simples. Sin embargo, con la aparición de vehículos de nueva energía/vehículos eléctricos, muchos clientes ya requieren el uso de procesadores de 32 bits en los sistemas de control de vehículos, lo que ha impulsado una mayor demanda de sistemas operativos en el mercado. Por ejemplo, la energía de los vehículos eléctricos proviene de baterías. La gestión, control, actualización y reposición de baterías serán temas nuevos. ¿Cómo recordarle al conductor, en función de las condiciones reales de la carretera, cuánto tiempo puede durar la batería actual, dónde está la estación de servicio más cercana que puede recargar o reemplazar la batería y qué ruta consumirá electricidad? La implementación de estas funciones y la prestación de servicios requieren cálculos complejos y coordinación entre múltiples sistemas.
Kimm dijo que el sistema QNX se ha utilizado en más de 250 modelos en todo el mundo y se utiliza en los sistemas electrónicos de a bordo de más de 20 millones de automóviles. Según estimaciones conservadoras, QNX posee más del 60% de la cuota de mercado en el premontaje de sistemas electrónicos para automóviles. Debido a la flexibilidad, alta eficiencia y excelente experiencia de usuario del sistema QNX, muchos fabricantes de automóviles reconocidos en el mundo han adoptado sistemas para vehículos basados en QNX, como el MMI de Audi, el instrumento electrónico de Land Rover y Anji de General Motors. Estrella. (Wang Ying)