Buscando materiales o artículos históricos sobre el desarrollo de los abogados chinos.
La germinación más temprana del sistema jurídico apareció en la antigua Roma en los siglos II y III a.C. Con el desarrollo de la economía social, cada vez hay más demandas. Algunos litigantes confían su representación a sus familiares o amigos por diversos motivos. Esta situación se fue agravando día a día y apareció la palabra Advocatus. Este término significa un familiar o amigo que acompaña y asesora al imputado durante el juicio. Al principio, Advocatus sólo podía hablar con el demandado ante el tribunal y no ante el tribunal. Más tarde, pasó a expresar opiniones ante el tribunal en nombre del acusado para refutar las acusaciones de la otra parte.
El siglo I a.C. fue un período de evolución de la República Romana y del Imperio Romano, y los conflictos sociales fueron extremadamente agudos. Para mantener su orden dominante, la clase dominante romana promulgó muchas leyes, decretos y reglamentos. En línea con esto, ha surgido en la sociedad un grupo de juristas que estudian e investigan el derecho. Estos individuos están inextricablemente vinculados a la clase dominante y a menudo asesoran a los funcionarios judiciales y administrativos sobre cómo hacer cumplir la ley. Algunos de los resultados de sus investigaciones y escritos fueron reconocidos por los gobernantes como leyes. En la sociedad, responden a las preguntas jurídicas de la gente común, asesoran a los litigantes y litigan en su nombre. Dado que las actividades de estas personas contribuían a la estabilidad del orden gobernante, en el siglo III a. C., el emperador romano estableció la profesión de "pareja eclesiástica" en forma de un edicto para "consultar a la gente común sobre asuntos legales". Al mismo tiempo, también se permitió confiar a otros para que actuaran como agentes en litigios, por lo que aparecieron oficialmente los "abogados profesionales".
La forma de litigar en la antigua Roma era objeto de debate. Ambas partes tienen el mismo estatus en el proceso. Pueden presentar plenamente sus opiniones ante el tribunal y refutar las afirmaciones de la otra parte. El juez toma una decisión basándose en el resultado del debate. Esta estructura de litigio hizo posible el surgimiento de abogados profesionales. En el litigio inquisitorial las partes no tienen derecho a litigar, por lo que no habrá abogados profesionales que representen a las partes. Los litigantes tienen derecho a litigar, lo cual es un requisito previo necesario para el surgimiento y existencia de los abogados.
La evolución del sistema jurídico de China
Durante el período de primavera y otoño, Zheng y Deng no sólo eran competentes en derecho, sino también elocuentes. Puede "argumentar ambiguamente, inventar infinitas palabras" y "apegarse a la razón y a la razón". Una vez reunió gente para dar conferencias, impartir conocimientos jurídicos y métodos de litigio y ayudar a otros en litigios. También existía un sistema de agencia en el período de primavera y otoño. El marido y la mujer no tenían que litigar ellos mismos, y sus subordinados o hijos podían actuar en su nombre. En la dinastía Yuan, si los litigantes eran viejos, débiles, enfermos o discapacitados, sus familiares también podían representarlos.
En la antigua China, primero había que presentar una queja y exponer el caso a los funcionarios, pero la mayoría de ellos eran analfabetos, por lo que algunos literatos de la sociedad comenzaron un negocio de redacción fantasma de documentos como acusaciones, y "Mr. Knife and Pen" apareció entre la gente. Estos "Sr. Knife y Pen" no necesariamente están familiarizados con los conocimientos jurídicos, simplemente confían en las ventajas de la lectura y la alfabetización y en su experiencia "bien informada". Sin embargo, algunos de ellos darán a las partes algunas ideas sobre cómo litigar. un pleito.
Lo anterior puede parecer un pequeño brote del sistema jurídico, pero está lejos de ser un sistema jurídico estricto. Porque sólo un sistema de agencia de litigios (defensa) relativamente completo combinado con abogados profesionales puede producir un sistema de abogado y abogado. Por lo tanto, aunque hubo algunos fenómenos de "litigios de agencia" y personas que ayudaron a otros en litigios en la antigua China, los primeros no se desarrollaron más hasta convertirse en un sistema de agencias, y los segundos no formaron una clase de abogados profesionales y nunca se integraron en el sistema de agencias. campo del litigio. Por lo tanto, China finalmente introdujo el sistema de abogados desde el extranjero.
El famoso jurista Shen Jiaben, a finales de la dinastía Qing, presidió la formulación de la "Ley de procedimiento civil y penal de Qing", que fue redactada en 1910 y estipulaba que los abogados podían participar en los litigios. Sin embargo, debido al estallido de la Revolución de 1911, no fue promulgado.
En 1911, el gobierno de Nanjing redactó la Ley de Abogados, que fue el primer proyecto de ley escrito sobre el sistema de abogados. Después de que Yuan Shikai tomó el poder, no anunció su implementación.
En 1912, el gobierno de los señores de la guerra de Beiyang formuló el "Reglamento Provisional sobre Abogados" y el "Reglamento Provisional sobre Registro de Abogados", que fueron la primera legislación escrita sobre el sistema de abogados en mi país. Después de la promulgación de la carta, la profesión jurídica de China emergió lentamente. Al final del gobierno de los señores de la guerra de Beiyang, había 3.000 abogados.
El desarrollo del sistema jurídico en la Nueva China
En julio de 1950, los "Principios Generales de los Tribunales Populares" promulgados por la Oficina de Asuntos Gubernamentales del Gobierno Popular Central estipulaban que el Los Tribunales Populares deben garantizar que los acusados puedan defenderse y solicitar el derecho de otros a defenderse.
El 31 de julio de 2019, el Ministerio de Justicia del Gobierno Popular Central emitió el "Aviso sobre varias cuestiones relativas al sistema organizativo de los tribunales de primera instancia" y decidió trabajar como abogado litigante en las principales ciudades como Beijing, Shanghái y Tianjín.
La primera Constitución de 1954 y la "Ley Orgánica de los Tribunales Populares" promulgada en septiembre de la Nueva China estipulan que los acusados pueden confiar su defensa a un abogado.
1956 1 El Consejo de Estado aprobó la solicitud del Ministerio de Justicia de instrucciones para establecer el trabajo de abogado.
El 20 de julio de 1956 se promulgaron las “Medidas Provisionales para los Honorarios de los Abogados”.
En el primer semestre de 1957 se publicó el borrador del "Reglamento Provisional sobre Abogados".
La construcción del sistema de abogados se interrumpió en la segunda mitad de 1957.
En 1979, el Comité Central del Partido decidió reconstruir el sistema jurídico.
En abril de 1979, el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo estableció un grupo especial y comenzó a redactar el Reglamento de Abogados.
El 26 de agosto de 1980, la 15ª Sesión del Comité Permanente del Quinto Congreso Nacional del Pueblo aprobó el "Reglamento Provisional sobre Abogados de la República Popular China".
En 1986 se implementó el examen nacional unificado de calificación de abogados.
La Asociación de Abogados de China se estableció en julio de 1986.
El 15 de mayo de 1996, la 19ª reunión del Comité Permanente del Octavo Congreso Nacional Popular aprobó la primera ley de abogados de la República Popular China, la Ley de Abogados de la República Popular China, y posteriormente Octubre de 1997 Implementación.
En 1998, había casi 9.000 bufetes de abogados en todo el país, con más de 654,38 millones de abogados.
En segundo lugar, los diferentes destinos y la importancia de los litigantes y abogados.
El siglo XII fue un período histórico importante tanto para China como para Gran Bretaña, porque durante este período, la tradición judicial de China no solo refleja la luz de la racionalidad intelectual a través de la influencia de litigantes y abogados litigantes, pero también impacta las defensas éticas y morales desde las dinastías Han y Tang, e incluso brinda la oportunidad de transformarse en una tradición judicial moderna hasta cierto punto. Al mismo tiempo, la tradición judicial británica también experimentó cambios significativos durante este período, que proporcionaron las condiciones para la posterior modernización de la tradición judicial. El problema es que la tradición judicial clásica de China, basada en los sentimientos y la racionalidad humanos, alguna vez estuvo por delante del Reino Unido y sus países de Europa occidental en ese momento. No fue hasta la dinastía Song que tuvo la oportunidad de transformarse en los tiempos modernos. Pero, ¿por qué esta oportunidad fue fugaz e incluso quedó rezagada con respecto a Gran Bretaña, que tenía un punto de partida bajo, en el proceso histórico posterior? No se puede decir que ésta sea una pregunta pesada e interesante. Quizás no podamos encontrar la respuesta a partir de las diferencias entre abogados y litigantes, así como de sus diferentes destinos históricos. Entonces, ¿cuáles son las diferencias significativas entre litigantes y abogados en sus respectivas tradiciones judiciales?
Primero, diferentes orígenes culturales y diferentes valores. Aunque sólo hay una palabra de diferencia entre un abogado y un litigante, son muy diferentes en apariencia y espíritu y se basan en valores muy diferentes. Entre ellos, la forma en que las personas ven el orden, cómo evalúan la ley y cómo ven su papel en las actividades de litigio afectará directamente su valor y estatus en sus respectivas tradiciones judiciales. Esta es la primera cuestión que debe determinarse.
¿Cuál es la base del orden y cuál es el papel de la ley en el orden? Aunque existen similitudes en la reforma de las tradiciones judiciales en China e Inglaterra alrededor del siglo XII, las respuestas a las preguntas anteriores siguen siendo bastante diferentes. En la antigua tradición cultural china, a partir de Confucio y Mencio, los chinos creían que el orden debería basarse en la ética de "benevolencia, justicia, etiqueta, sabiduría y confianza". Esto se debe a que, a los ojos de los chinos, la mayor diferencia entre humanos y animales reside en su etiqueta, mientras que los animales están perdidos. Por tanto, la vida y el orden humanos deben basarse en la moralidad. Aunque la ley es importante, es secundaria a la moralidad. Porque por importante que sea la ley, es sólo una norma externa que restringe el comportamiento de las personas y regula las relaciones sociales. Un orden social ideal y armonioso sólo puede lograrse mediante un cultivo moral acumulado a lo largo del tiempo, no basándose en la ley.
El Sr. A. Gulevich, un famoso estudioso que estudia la cultura y el derecho medievales, dijo: "La actitud del pueblo chino hacia el derecho en la Edad Media era completamente diferente de la de los europeos. Su actitud hacia el derecho puede esencialmente mostrar una manera china de entender las cosas. La ley no se ha interpretado como la base de la estructura social. "En la dinastía Song, si la conciencia económica mercantil y el pensamiento utilitario bajo la profundización de la propiedad privada tuvieron un gran impacto en la ética humana y los conceptos morales tradicionales antes mencionados. hasta cierto punto, ha hecho que la gente tenga falta de orden. Las expectativas y los conceptos legales han cambiado, pero este impacto no ha afectado fundamentalmente la defensa moral de la sociedad. Los litigantes siguen siendo villanos moralmente corruptos en la mente de la gente. Cai Jiuxuan, un famoso funcionario judicial de la dinastía Song del Sur, dijo en la sentencia: "Zhang Menggao, un aprendiz (un tipo de litigante), es hijo del funcionario Ren Jinmei. Hereda el apellido de Zhang y su tía, quien cometió adulterio oficial y se dedicó a la traición como carrera". Fei Xiao, un famoso erudito contemporáneo, el Sr. Tong también dijo: "En la sociedad rural, cuando hablamos de 'litigantes', la gente pensará en malas acciones como 'incitar a problemas.' Como coleccionista de cuchillos y bolígrafos, no hay lugar en esta historia social. "Pero en las ciudades, los abogados deben figurar en letras grandes, y la portada del periódico puede ser la lista de abogados de toda la ciudad".
El Reino Unido es diferente. Aunque Gran Bretaña antes del siglo XI no tuvo muchos logros en materia de orden y respeto que China admirara al mismo tiempo, después de mediados del siglo XII, con la unificación del poder judicial central y la lucha entre el poder real y el poder religioso, el concepto de La sociedad secular basada en la ley ha penetrado en la mente británica. El uso de la ley por parte del pueblo para ganar el poder no es sólo un valor universal, sino también una acción real y una práctica social en la historia británica, que quedó mejor ilustrada en la promulgación de la Carta Magna británica en 1215. A. Gurevich dijo: "La ley es la base de la sociedad humana, y el país se construye sobre la base de la ley. Sin ley, el país perecerá". basado en la ley. De esta manera, los abogados que se especializan en diversas actividades de litigio con conocimientos jurídicos se convierten en amigos cercanos en la vida de las personas para salvaguardar los derechos e intereses legítimos y, por lo tanto, son respetados por la gente. Este es un concepto común entre todos los europeos occidentales, incluidos los británicos. Las palabras de los emperadores romanos León y Andrómeda son expresiones típicas de esta idea. "Los abogados", escribieron a Iliclaty, "que disipan las dudas que surgen de los litigios, que frecuentemente se defienden en asuntos públicos y privados para ayudar a otros a evitar errores, y que ayudan a los cansados a recuperar sus energías, no harán más servicios a la humanidad. Menos que aquellos que lucharon y hirieron para salvar a su país y a sus padres. Por eso, para nuestro imperio consideramos no sólo a los hombres con armadura, espadas y escudos, sino también a los abogados de aquellos que defienden la voz de la gloria, los defensores que. ¡Se preocupan por el país y la gente está luchando! En segundo lugar, la estructura de poder en los litigios es diferente. La llamada estructura de poder se refiere al estatus de quién disfruta de los derechos de los sujetos en las actividades de litigio en el modelo de litigio de un país. En lo que respecta a la historia de China y el Reino Unido, aunque los litigantes y los abogados participan en actividades de litigio al mismo tiempo, su estatus en sus respectivas tradiciones judiciales no es el mismo. En lo que respecta a China, aunque los litigantes alrededor del siglo XII eran muy activos en la vida civil, los decretos y el gobierno de la dinastía Song nunca reconocieron formalmente su estatus legal. No sólo los litigantes no podían ingresar al tribunal de manera pública. pero en la dinastía Song No existían calificaciones de sujetos ni derechos legales en el sistema de litigios. Porque en los litigios de aquella época, la agencia y la defensa no eran aspectos jurídicos. Los litigantes siempre vivían en el lado oscuro de la sociedad y no podían convertirse en una fuerza de respaldo para los literatos dedicados a actividades judiciales. La asistencia de los litigantes a los litigantes es sólo una actividad de asistencia en litigios en la tradición judicial clásica china y no es un elemento indispensable en el proceso judicial.
Los abogados son diferentes. Aunque los abogados ingleses que surgieron después de mediados del siglo XII no tenían disposiciones legales claras sobre su condición de sujetos al principio, al comienzo de su formación estaban inextricablemente vinculados con jueces y tribunales especiales, por lo que sus calificaciones como sujetos en litigios rápidamente Reconocidos por la ley, los abogados han seguido el camino de la integración "abogado-juez", convirtiéndose en el equipo de jueces de reserva, y la defensa se ha convertido en una tradición judicial británica.
El erudito occidental Tiger Levy dijo: "La profesión de abogado surgió a finales del siglo XIII. En cierto sentido, es un grupo de profesionales que han recibido formación normativa y formal. Tanto los monarcas de Inglaterra como los de Francia. Esta legislación profesional les restringe la práctica. ley sólo con la aprobación de los funcionarios judiciales: en 1292 en Inglaterra y en 1274 y 1278 para los jueces."
En tercer lugar, el mecanismo de litigio es diferente. En la dinastía Song de China, aunque el modelo judicial estaba cambiando silenciosamente bajo el impacto de la economía mercantil, la posición central de los funcionarios académicos como jueces en litigios permaneció inquebrantable. El mecanismo operativo de los juicios y litigios penales se centra en castigar los delitos y controlar la sociedad. Por lo tanto, huelga decir que la defensa no puede convertirse en un vínculo en los casos penales. Es una demanda civil Dado que el servicio brindado por los abogados litigantes a las partes es sólo una actividad de asistencia en litigios y no tiene estatus legal, su asistencia en litigios ciertamente no cambiará la tradición de la autoridad del juez en los juicios "inquisitoriales". mecanismo, las actividades de litigios, naturalmente, no proporcionan un amplio espacio para el crecimiento, desarrollo y exhibición de talentos de los abogados litigantes.
El Reino Unido, en cambio, es diferente. El crecimiento y desarrollo de los abogados avanzará hacia el futuro junto con el mecanismo de defensa en el modelo de litigio. En la historia británica, ya sean abogados junior o abogados senior, sus funciones (como comparecer ante el tribunal en nombre de agentes, manejar asuntos legales, defender a otros en nombre de otros, etc.) son inseparables del sistema judicial con un sólido conocimiento y contenido tecnológico, por lo que la "prioridad procesal" "A los derechos" no es sólo un antiguo lema de la justicia británica desde mediados del siglo XII, sino también una práctica de toda la vida de los abogados británicos. Una de las funciones más importantes de los abogados en las actividades litigiosas es proteger los derechos e intereses de las partes y brindar defensa. Ya sea un caso penal o civil, cuando los abogados utilizan sus conocimientos y talentos para defender a ambas partes del litigio, el mecanismo de controles y equilibrios de débil a fuerte se ha convertido en un hermoso paisaje en la historia de la justicia británica. Según la investigación del historiador jurídico británico Milson, durante mucho tiempo en la historia británica, hubo una función defensiva cuando el demandante presentó una denuncia contra el demandado: pidiéndole que devolviera las tierras ocupadas ilegalmente. Basta que el acusado diga que el terreno no fue ocupado ilegalmente sino que fue sólo un regalo del padre del acusado. En cuanto a si es verdadero o falso, en los primeros años solo era Dios quien cortaba el plato o los vecinos quienes testificaban. Después de mediados del siglo XII, la situación cambió y los juicios requirieron un enfoque y principios racionales. Es necesario reforzar la función de defensa y que los abogados desempeñen un papel más importante. En el mismo ejemplo anterior, si el demandado argumentó que su posesión del terreno fue un regalo del padre del demandante. Pero el hecho es que el padre del demandante era un paciente mental en ese momento. ¿Funcionará su regalo? La defensa del demandante contra el demandado requiere una defensa adicional, que requiere la ayuda de un abogado. De hecho, la función de defensa en el Reino Unido se desarrolló gradualmente a partir de la defensa de los abogados. Por supuesto, la tradición judicial británica de aprovechar plenamente la eficacia del mecanismo de defensa también ofrece a los abogados perspectivas de desarrollo mucho más amplias que en China.
En cuarto lugar, los destinos históricos son diferentes. El tipo de modelo de litigio que adopta el sistema judicial de un país está estrechamente relacionado con sus tradiciones culturales, sistemas políticos, entorno geográfico y estructura social. Sin embargo, al mismo tiempo, no podemos ignorar si el grupo profesional del derecho puede ocupar un lugar en la estructura de poder. El proceso de litigio, especialmente si tiene un cierto grado de autoridad, también jugará un papel decisivo en la tradición judicial de una nación. En términos generales, en la historia británica, los abogados, al igual que los litigantes chinos, han sido condenados moralmente por la sociedad por perseguir ganancias. Sin embargo, después del siglo XIII, Gran Bretaña estandarizó las responsabilidades, disciplinas y calificaciones de los abogados mediante legislación y órdenes de los jueces, y cultivó sus sentimientos a través de la educación en las cuatro principales facultades de derecho. Los abogados excelentes no sólo gozan de honores especiales en la sociedad, sino que también son la fuerza de reserva de los jueces. Como grupo profesional, los abogados no sólo ayudan a las partes en casos específicos a buscar la forma más adecuada de recurso judicial para proteger sus derechos e intereses legítimos, sino que también participan en actividades de litigio como mecanismo de control y equilibrio, empoderando así a los jueces para ser más eficaces en sus decisiones. buscar, descubrir y declarar la ley Gran autoridad, construyendo así una enorme línea de defensa para mediar en las contradicciones sociales y aliviar los conflictos sociales y un monumento de autoridad justa en los corazones de la gente.
En China, cuando los litigios y los litigantes florecieron por primera vez en la dinastía Song, estos y los otros factores mencionados anteriormente * * * formaron isomórficamente el mecanismo para la transformación de la tradición judicial clásica de China en los tiempos modernos. En ese momento, el antiguo poder judicial de China estaba por delante de los países de Europa occidental y también tenía aproximadamente las mismas oportunidades que Gran Bretaña en el punto de partida de su transformación histórica. Si las dinastías Yuan, Ming y Qing después de la dinastía Song hubieran aprovechado esta oportunidad y hubieran avanzado en la dirección de la dinastía Song, la tradición judicial clásica de China habría completado hace mucho tiempo su transformación en los tiempos modernos. Sin embargo, la historia no se puede presuponer. En el proceso histórico posterior a la dinastía Song, con el establecimiento del neoconfucianismo y el fortalecimiento del absolutismo, los litigantes de las dinastías Ming y Qing tenían conocimientos profesionales y habilidades de debate impresionantes, pero siempre vivieron en el lado oscuro de la sociedad, y sus Las calificaciones y los ingresos no se pueden obtener a través de canales legítimos. Por lo tanto, siempre se encuentran en una posición incómoda en las actividades de litigio. Por un lado, en casos penales complejos y disputas de intereses diversificados, las partes necesitan la ayuda de sus conocimientos profesionales. Es por eso que los abogados litigantes todavía estaban activos entre la gente durante las dinastías Ming y Qing. Algunos literatos bien informados incluso instaron encarecidamente a Hu Song a hacerlo. estar indebidamente prohibidos, la razón más importante; por otro lado, han sido oficialmente condenados tanto moral como legalmente. Entre ellos, la mayor condena es el comportamiento lucrativo de los litigantes. Los abogados litigantes están justificados para cobrar ciertos honorarios en las actividades de litigio. Sin embargo, el antiguo gobierno chino no tenía regulaciones legales ni ningún mecanismo operativo específico. Como resultado, no había un estándar fijo sobre lo que era legítimo para los litigantes acusar y lo que era extorsión. Un buen litigante sufre y un litigante éticamente en quiebra no tiene nada que ocultar. La naturaleza gris de estos ingresos es el mayor obstáculo que impide a los litigantes deshacerse de las responsabilidades de los académicos-burócratas. Sin una evaluación correcta por parte de la sociedad y la ley, la situación de los litigantes inevitablemente no avanzará en la dirección correcta de la justicia. Los litigantes sólo podían ser la oposición a los burócratas académicos, no su equipo de reserva. Por tanto, el camino hacia la profesionalidad judicial se vio interrumpido por la suerte de los litigantes. La transición del clasicismo a la modernidad en la dinastía Song, debido al destino de los litigantes, quedó rápidamente sumergida en el profundo fango de la filosofía y el absolutismo de la dinastía Ming. ¡La brecha histórica se amplía aquí y aquí se pierden oportunidades históricas!
La comprensión que China tiene de los atributos profesionales de los abogados está estrechamente relacionada con la construcción jurídica de China, especialmente el proceso de construcción de los abogados, que ha sufrido varios cambios. Después de la fundación de la República Popular China, el sistema de abogados se estableció inicialmente en la década de 1950, y los abogados estaban ubicados en los tribunales populares. Los documentos normativos de nuestro país no estipulan claramente los atributos profesionales de los abogados, pero se puede ver en el trasfondo político y en la comprensión que los departamentos administrativos judiciales tenían de los abogados en ese momento que los abogados son considerados como una parte integral de los cuadros judiciales del país: “El El trato político y los beneficios materiales de los abogados se ajustarán a las disposiciones sobre el trato de los cuadros de los organismos estatales 6. A finales de la década de 1950, el sistema de abogados, que apenas había comenzado hace unos años, fue abolido hasta el momento”. la 15ª sesión del Comité Permanente del Quinto Congreso Nacional Popular adoptó y promulgó la “Ley de Abogados de China” el 26 de agosto. Reglamento Provisional sobre Abogados de la República Popular China, 1980. Este reglamento estipula que los abogados son trabajadores jurídicos estatales. La legislación de aquella época definía las atribuciones profesionales de los abogados como "trabajadores jurídicos nacionales". Otorgar a los abogados el mismo estatus social y político que el personal judicial y de seguridad pública ha desempeñado un papel positivo en la restauración y el desarrollo del sistema jurídico de mi país. Con la profundización y el desarrollo de la reforma del sistema político y económico de China.
Desde 1986, el sistema de gestión y la forma organizativa de los abogados en mi país han experimentado ciertos cambios: primero, algunos lugares comenzaron a poner a prueba firmas de abogados cooperativas, y luego aparecieron firmas de abogados asociadas y firmas de abogados privadas; Las firmas de abogados financiadas por el Estado (es decir, las firmas estatales) se deshacen gradualmente del modelo de gestión organizacional administrativa e implementan un modelo de gestión de operación independiente, autofinanciamiento y responsabilidad por las ganancias y pérdidas de acuerdo con la ley. Esta situación hace que la caracterización de los abogados como “trabajadores jurídicos nacionales” pierda gradualmente su fundamento institucional y su racionalidad práctica, y no pueda reflejar con precisión las características profesionales de los abogados. Durante este período, hubo un feroz debate entre los abogados y los círculos jurídicos sobre los atributos profesionales de los abogados, y surgieron tres puntos de vista representativos: los trabajadores jurídicos estatales, los trabajadores jurídicos sociales y los autónomos.
65438-0993 El Ministerio de Justicia emitió el "Plan de Profundización de la Reforma de los Abogados".
Este plan definió claramente por primera vez los atributos profesionales de los abogados de mi país como: trabajadores profesionales que brindan servicios legales a la sociedad. Esto fue confirmado además en la "Ley de Abogados de la República Popular China" promulgada el 25 de mayo de 1996. El artículo 2 de la Ley estipula que el término "abogados" utilizado en esta Ley se refiere a los profesionales que hayan obtenido un certificado de ejercicio de la abogacía de conformidad con la ley y presten servicios jurídicos a la sociedad. Después de la promulgación de esta ley, los círculos jurídicos y de abogados creyeron casi unánimemente que el contenido del artículo 2 de la Ley de Abogados de la República Popular China era cualitativo y exacto, científico y completo. Por ejemplo, algunos académicos creen que la Ley de Abogados "es apropiada para definir a los abogados, y ni siquiera es necesario deducirlos y probarlos lógica o empíricamente".
El desarrollo y la transformación del sistema de gestión de abogados de China< /p >
Desde el establecimiento del nuevo sistema de abogados de China, el sistema de gestión de abogados de China ha pasado generalmente por tres formas.
(1) Sistema único de gestión administrativa. Principalmente en los primeros días de la fundación de la República Popular China y la restauración del sistema jurídico. 1950 65438 En febrero, el Ministerio de Justicia del Gobierno Popular Central emitió el "Aviso sobre la abolición de los abogados y litigios ilegales", anunciando la abolición del sistema de abogados en la antigua China. En julio de 1954, el Ministerio de Justicia emitió el "Aviso sobre varias cuestiones relativas al sistema organizativo de los tribunales de primera instancia" y designó a Beijing, Shanghai, Tianjin, Chongqing, Wuhan, Shenyang y otras ciudades importantes para que asumieran la iniciativa de poner a prueba oficinas de asesoramiento jurídico. Durante este período se establecieron oficinas de asesoría jurídica en ciudades grandes y medianas, administradas por asociaciones de abogados y ubicadas en organismos administrativos judiciales. Al mismo tiempo, no existe una Asociación Nacional de Abogados y los abogados son cuadros estatales. Desde un punto de vista formal, este sistema de gestión, aunque el Colegio de Abogados gestiona directamente a los abogados, no es una gestión sectorial autodisciplinada, sino una gestión administrativa. En julio de 1979, la Segunda Sesión del Quinto Congreso Nacional Popular aprobó la Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China, que estableció un capítulo especial para la defensa y proporcionó una base legal para la restauración del sistema de abogados. En agosto de 1980, la 15ª reunión del Comité Permanente del Quinto Congreso Nacional Popular aprobó el "Reglamento provisional sobre abogados de la República Popular China", que estipulaba que las instituciones de práctica de abogados son oficinas de asesoramiento jurídico, organizadas y dirigidas por agencias administrativas judiciales. , y establecido según divisiones administrativas. Es una institución nacional y los abogados son trabajadores jurídicos nacionales. El "Reglamento Provisional" también incluía disposiciones especiales para la Asociación de Abogados, estableciendo por primera vez el estatus, la organización y el papel de la Asociación de Abogados como organización profesional de abogados, y ya no seguía la práctica de la Asociación de Abogados de estar afiliada a organismos judiciales. agencias administrativas en los primeros días de la fundación de la República Popular China. Sin embargo, en ese momento, el sistema de abogados se encontraba en un período de restauración y reconstrucción, el número de abogados en el país era pequeño y las condiciones para establecer una asociación de abogados aún no estaban maduras. La mayoría de los colegios de abogados establecidos están ubicados en los departamentos de gestión de abogados de los organismos administrativos judiciales y forman "un equipo, dos marcas" con los departamentos de gestión de abogados. La mayoría de los dirigentes de los colegios de abogados están ocupados simultáneamente por dirigentes de los departamentos de administración judicial y no pueden desempeñar de forma independiente una función de gestión del sector. Este sistema duró hasta mediados de los años 1980.
(2) La administración judicial será el factor principal, complementada por el Colegio de Abogados. ——A mediados de la década de 1980, la restauración y reconstrucción del sistema de abogados prácticamente se completó. En los distritos administrativos a nivel de condado de todo el país se establecieron oficinas de asesoramiento jurídico (más tarde rebautizadas como bufetes de abogados), y el equipo de abogados experimentó un desarrollo sin precedentes. En julio de 1986, se celebró en Beijing el primer Congreso Nacional de Abogados. Se estableció formalmente la Asociación de Abogados de China y se adoptaron los "Estatutos de la Asociación de Abogados de China", estableciendo que la Asociación de Abogados tiene la función de orientar a los abogados. ' Negocios, intercambio de experiencias laborales y salvaguardia de la legalidad de los abogados. Nueve funciones, incluidos los derechos e intereses, se han convertido en un hito importante para que el Colegio de Abogados participe en la gestión de la industria de los abogados. Desde entonces, el sistema de gestión de abogados ha aumentado la proporción de gestión de la industria de asociaciones de abogados sobre la base del modelo único de gestión administrativa establecido en el "Reglamento provisional sobre abogados". Sin embargo, durante este período, el contenido sustantivo del trabajo de gestión, como la revisión y concesión de calificaciones de abogados, la emisión de certificados de ejercicio de abogados, la revisión y aprobación de bufetes de abogados y la formulación de políticas de desarrollo de abogados, todavía se encuentran en el ámbito administrativo judicial. agencias y el Colegio de Abogados. Los principales dirigentes también están ocupados simultáneamente por los dirigentes de los órganos administrativos judiciales. La Asociación de Abogados todavía ocupa una posición subordinada en el sistema de gestión de abogados y su función de gestión de la industria no es obvia.
(3) El sistema de gestión de "dos combinaciones" bajo la supervisión y orientación de los órganos administrativos judiciales. De 1986 a 1993, los colegios de abogados locales lograron grandes avances, fortalecieron la construcción interna, se volvieron más proactivos en las actividades de gestión de abogados y el papel de la gestión de la industria se hizo cada vez más evidente.
Impulsada por la nueva ronda de auge reformista provocada por el discurso del camarada Deng Xiaoping durante su gira por el sur, la Oficina General del Consejo de Estado aprobó el "Plan del Ministerio de Justicia para profundizar la reforma del trabajo de los abogados" en febrero de 2003, 193. El "Plan" hace la siguiente declaración sobre el sistema de gestión de abogados: "Basado en las condiciones nacionales de mi país y el trabajo real de los abogados, se establecerá un sistema de gestión que combine la gestión administrativa de los organismos administrativos judiciales con la gestión de las asociaciones de abogados. Después de un período de práctica, se pasará gradualmente a la gestión a nivel macro de los organismos judiciales Gestión de la Industria del Colegio de Abogados bajo Gestión “En base a esto, se dividen las funciones de la administración judicial y del Colegio de Abogados. Este "Plan" propuso por primera vez que "el Colegio de Abogados estuviera integrado por abogados en ejercicio, y sus miembros dirigentes fueran elegidos por abogados en ejercicio, en julio de 1995, en el Tercer Congreso Nacional de Abogados, el Ministerio de Justicia lo llevó a cabo". Grandes reformas al Colegio Nacional de Abogados. Según lo dispuesto en el plan, todos los directores, directores ejecutivos, presidentes de tribunales y vicepresidentes serán abogados en ejercicio, y los compañeros responsables de los órganos de administración judicial ya no ocuparán cargos concurrentes. Como órgano administrativo de la Asociación de Abogados de China, la Asociación de Abogados implementa un sistema de responsabilidad del secretario general. El Colegio de Abogados ha dado un salto de la teoría a la práctica en el desempeño de funciones de gestión industrial. En mayo de 1996, la "Ley de Abogados de la República Popular China" aprobada por la 19ª Sesión del Comité Permanente del Octavo Congreso Nacional del Pueblo aclaró además que los organismos administrativos judiciales "supervisan y guían a los abogados, bufetes de abogados y colegios de abogados". "asociaciones de abogados". Es un grupo social de persona jurídica y una organización de autorregulación de abogados", denominada "la combinación de ambas". Cabe decir que este modelo ha sido explorado desde su propuesta hasta la actualidad, y se ha debatido el concepto tradicional de gestión administrativa y el concepto ideal de gestión industrial. Diferentes personas tienen diferentes puntos de vista, por lo que las prácticas no son consistentes en todas partes. En septiembre de 2003, Zhao Dacheng, Director del Bufete de Abogados del Ministerio de Justicia (actualmente Viceministro de Justicia), transmitió la actitud del Ministerio de Justicia hacia esta cuestión en el Curso de Formación de Directores de la Administración Nacional de Abogados, afirmando que "la gestión de abogados de mi país El sistema es una "combinación de dos", poniendo así fin a la transición a la "gestión industrial".