¿Cuáles son los antecedentes y requisitos para la evaluación y revisión de la conservación de energía?

La energía es un factor importante que restringe el desarrollo sostenido y saludable de la economía y la sociedad de mi país. La forma fundamental de resolver el problema energético es adherirse a la política de dar igual prioridad al desarrollo y la conservación, promover vigorosamente la conservación y reducción del consumo de energía y mejorar la eficiencia en la utilización de la energía. Los proyectos de inversión en activos fijos ocupan una posición importante en el proceso de construcción social y desarrollo económico, y también representan una alta proporción del consumo de recursos energéticos. Como sistema de gestión del ahorro de energía, la evaluación y revisión del ahorro de energía de los proyectos de inversión en activos fijos tiene una importancia práctica importante para implementar a fondo la política nacional básica de conservación de recursos, controlar estrictamente las fuentes de crecimiento del consumo de energía y promover integralmente la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente.

Dos. Requisitos de las leyes, regulaciones y políticas relevantes

1. La "Ley de Conservación de Energía de la República Popular China" aclara que el estado implementa un sistema de evaluación y revisión de la conservación de energía para proyectos de inversión en activos fijos. Los proyectos que no cumplan con las normas obligatorias de conservación de energía no serán aprobados ni aprobados por las autoridades responsables de la aprobación de proyectos de acuerdo con la ley. Las unidades de construcción no podrán iniciar la construcción de proyectos que hayan sido completados y no podrán ponerse en producción ni en uso.

2. La "Decisión del Consejo Estatal sobre el fortalecimiento del trabajo de conservación de energía" exige claramente que los departamentos pertinentes y los gobiernos locales realicen evaluaciones y revisiones de conservación de energía de los proyectos de inversión en activos fijos (incluidas nuevas construcciones, reconstrucción y proyectos de ampliación).

3. El "Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre el Fortalecimiento de la Evaluación de la Conservación de Energía y la Revisión de Proyectos de Inversión en Activos Fijos" (Fagai Price [2006] No. 2787) establece claramente:

El Análisis de Ahorro de Energía (Capítulo) debe incluir estándares razonables de uso de energía y especificaciones de diseño de ahorro de energía que el proyecto debe seguir, análisis del tipo y cantidad de consumo de energía en los proyectos de construcción, análisis del suministro de energía en la ubicación del proyecto; ; análisis de medidas de ahorro de energía y efectos de ahorro de energía, etc.

4. El "Aviso del Consejo de Estado sobre la emisión de un plan de trabajo integral para la conservación de energía y la reducción de emisiones" (Guofa [2007] No. 15) requiere:

Establecer y mejorar el proyecto. Evaluación y revisión de la conservación de energía y sistema de evaluación del impacto ambiental. Acelerar el establecimiento de un sistema de evaluación y revisión del ahorro de energía de proyectos, organizar la preparación de las "Directrices para la evaluación y revisión del ahorro de energía de proyectos de inversión en activos fijos" y fortalecer la orientación y supervisión de la "evaluación del ahorro de energía" y trabajar.

5. El "Aviso del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de ahorro de combustible y electricidad" (Guofa [2008] No. 23) requiere:

Fortalecer la evaluación y revisión de la conservación de energía. proyectos de inversión en activos fijos. De acuerdo con los requisitos de la "Ley de Conservación de Energía de la República Popular China", el "Reglamento sobre Evaluación de Conservación de Energía y Revisión de Proyectos de Inversión en Activos Fijos" se promulgará lo antes posible para que la evaluación y revisión de conservación de energía sea un requisito previo. para aprobación de proyecto, aprobación o construcción. Si el proyecto no pasa la evaluación y revisión de conservación de energía, no será aprobado, aprobado ni iniciado.

6. Las "Opiniones de Implementación sobre la Implementación de la Decisión del Consejo de Estado sobre el Fortalecimiento de la Conservación de Energía" del Ministerio de Construcción (Jianke [2006] No. 231) establecen claramente:

Establecimiento de una nueva construcción. Sistema de umbral de entrada al mercado. Para los edificios públicos de más de 20.000 metros cuadrados y los edificios residenciales de más de 200.000 metros cuadrados, se implementará un sistema de aprobación del consumo de energía del edificio.

7. Es un medio importante para controlar el crecimiento del consumo de energía desde la fuente y mejorar la racionalidad del uso de la energía.

De acuerdo con los estándares, normas y políticas de desarrollo energético obligatorios nacionales y locales pertinentes, realizar análisis y evaluaciones científicas y razonables del consumo de energía durante la etapa de aprobación de proyectos de inversión en activos fijos, proponer medidas de conservación y reducción del consumo de energía. y emitir opiniones de revisión puede evitar directamente la construcción del proyecto con un consumo de energía irrazonable desde la fuente y proporcionar una base científica para la toma de decisiones del proyecto.

8. Es un fuerte apoyo institucional para garantizar la realización de los objetivos de conservación y reducción del consumo de energía y la implementación de leyes y políticas de conservación de energía.

Llevar a cabo una evaluación y revisión del ahorro de energía de los proyectos de inversión en activos fijos y establecer sistemas y métodos relevantes tiene como objetivo promover la realización de los objetivos de ahorro de energía del "XI Plan Quinquenal" e implementar el objetivo central. el importante despliegue estratégico del gobierno y las leyes y regulaciones pertinentes, como el "Aviso del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la decisión sobre el trabajo de conservación de energía", la "Ley de conservación de energía de la República Popular China" y otras garantías importantes.

9. Es una manifestación concreta de implementar el espíritu de la reforma del sistema de inversiones del Consejo de Estado y mejorar los métodos de macrocontrol del gobierno.

En la "Decisión del Consejo de Estado sobre la Reforma del Sistema de Inversiones", se requiere aprobar y controlar los proyectos de inversión desde los aspectos de mantenimiento de la seguridad económica, desarrollo y utilización racional de los recursos, y protección el entorno ecológico. El sistema de evaluación y revisión del ahorro de energía para proyectos de inversión en activos fijos es una manifestación concreta de la implementación del espíritu de la reforma del sistema de inversión del Consejo de Estado y de la transformación y mejora de las funciones de macrosupervisión y gestión del gobierno.

10. Es una medida necesaria para mejorar la eficiencia de la inversión en activos fijos y promover la transformación del modo de crecimiento económico.

Llevar a cabo una evaluación y revisión del ahorro de energía de los proyectos de inversión en activos fijos y controlar estrictamente el acceso a la energía del proyecto son medidas importantes para mejorar la eficiencia de utilización de la energía de los proyectos de inversión en activos fijos, promover el ajuste de la estructura industrial y optimizar el consumo energético. estructura.

Referencia: Jiangsu Guohai Energy Saving Audit Service Co., Ltd.