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Aviso del Ministerio de Hacienda sobre la Expedición de las “Medidas para el Manejo de Fondos Especiales para el Desarrollo de la Publicidad y la Cultura”

Artículo 1 Estas medidas se formulan de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del "Reglamento sobre la aplicación continua de políticas financieras y fiscales preferenciales para las unidades de propaganda y cultura" (94) y en combinación con la situación real de las empresas de publicidad y cultura. Artículo 2 Se crean fondos especiales para el desarrollo de la publicidad y la cultura (en adelante, fondos especiales) para implementar las políticas económicas del gobierno central en materia de publicidad y cultura, apoyar y promover el progreso tecnológico y el desarrollo de la publicidad y la cultura, y prosperar la publicidad socialista. y la cultura, y fortalecer la construcción de la civilización espiritual socialista. Artículo 3 Las empresas de publicidad y cultura se refieren a las empresas de publicidad y cultura dedicadas a la producción y servicio de productos espirituales, que estarán incluidas en la gestión del presupuesto fiscal y pagarán el impuesto sobre la renta de conformidad con la ley. Las empresas culturales incluyen:

En primer lugar, los departamentos de publicidad, cultura (incluidas las reliquias culturales), radio, cine y televisión, y prensa y publicaciones se dedican a la producción, distribución de películas, proyección, publicación y distribución de libros, publicaciones periódicas ( revistas), periódicos, productos de audio y video, etc. Promover empresas culturales;

2. People's Daily, Economic Daily, Guangming Daily, Qiushi Magazine, periódicos del partido local en provincias, municipios y regiones autónomas. p>

3. Sindicatos, Liga de la Juventud Comunista, Federación de Mujeres, Periódicos y publicaciones periódicas del departamento militar y otros departamentos culturales y educativos, periódicos de agencias editoriales y publicaciones periódicas de agencias;

4. periódicos y sus imprentas que se especializan en la edición de libros de texto y libros infantiles para estudiantes de primaria y secundaria.

Las empresas establecidas por departamentos de publicidad y cultura dedicadas a la producción y circulación de productos materiales no disfrutan de políticas preferenciales de devolución del impuesto sobre la renta.

Las empresas individuales de publicidad y cultura extrapresupuestarias dependientes del departamento de publicidad y cultura deben ser incluidas, revisadas por el departamento de publicidad e informadas al departamento de finanzas para la aprobación del caso. Artículo 4 Fuentes de fondos especiales

Primero, de 1994 a 1997, las finanzas centrales y provinciales incluyeron fondos especiales en el presupuesto de gastos basados ​​en el impuesto sobre la renta real pagado por las empresas publicitarias y culturales en el año anterior;

Segundo. Debido a la dificultad de las operaciones centralizadas de devolución del IVA, algunos fondos especiales son asignados en los presupuestos por las finanzas centrales y provinciales respectivamente.

3. El saldo de los fondos especiales originales; se utilizará para el mantenimiento de cines profesionales urbanos Transformación y desarrollo de empresas editoriales;

4. Se cobrarán tarifas de ocupación del fondo por intereses sobre depósitos de fondos especiales y préstamos de fondos especiales. Artículo 5 Con el fin de implementar políticas fiscales y tributarias preferenciales para las empresas publicitarias y culturales y movilizar plenamente las empresas publicitarias y culturales para servir mejor a la construcción de la civilización espiritual socialista, los departamentos de publicidad de todos los niveles no devolverán, por ningún motivo, el valor agregado. Impuesto pagado por las autoridades fiscales a las empresas publicitarias y culturales de acuerdo con las regulaciones. Se utiliza intensamente la forma de "atacar primero y luego regresar". Artículo 6 El impuesto sobre la renta pagado por las empresas publicitarias y culturales por las siguientes razones será deducido por el departamento financiero al declarar:

Primero, la parte del impuesto sobre la renta descubierta durante la inspección financiera;

2. Donaciones Impuesto sobre la renta pagado por empresas cuyos gastos exceden la proporción prescrita y realizan ajustes fiscales;

3. Impuesto sobre la renta pagado por empresas cuyos salarios incluidos en los costos exceden el estándar salarial imponible;

4. Beneficios para los empleados de la empresa Si el gasto excede el estándar prescrito, se realizarán ajustes fiscales y se pagará el impuesto sobre la renta

5. , regulaciones del sistema financiero y tributario. Artículo 7 Principios para el uso de fondos especiales

En primer lugar, los fondos especiales son fondos fiscales, que se depositan en cuentas especiales del departamento financiero y se utilizan exclusivamente para fines especiales.

2. El uso de fondos especiales debe adherirse a los principios de "macrocontrol centrado en la publicidad y el trabajo cultural" y "planificación general, disposiciones generales, fondos asignados y ningún igualitarismo". Si bien prestamos atención a los beneficios sociales, también prestamos atención a los beneficios económicos. Para proyectos con baja inversión, buenos beneficios y rápida recuperación del capital, se debe dar prioridad a los beneficios integrales del uso de fondos especiales.

3. Los fondos especiales se organizarán y utilizarán de acuerdo con el principio de combinar fondos pagados y no pagados. El uso gratuito se utiliza principalmente para la producción de películas con temas importantes defendidos por el partido y el país, documentales clave, películas científicas y educativas, películas para niños y películas artísticas, dificultades para publicar libros clave y trabajos académicos profesionales, y recompensas por trabajos sobresalientes; libros. El uso pago se utiliza generalmente para préstamos temporales con fondos insuficientes, como reparación y renovación de cines profesionales urbanos, construcción de librerías Xinhua a nivel de condado y por debajo, y transformación tecnológica de empresas.

4. Los fondos especiales no se utilizarán para proyectos de construcción; no se utilizarán para compensar la falta de fondos administrativos de los departamentos competentes; no se utilizarán para tratar a los invitados y dar obsequios; bonificaciones excesivas, subsidios y otros gastos que violan las disciplinas financieras. A menos que el departamento financiero estipule lo contrario, no se utilizará para gastos fuera del alcance de este reglamento. Artículo 8 Gestión del uso de fondos especiales.

En primer lugar, la asignación, préstamo y devolución de los fondos especiales se liquidan mediante transferencia bancaria.

2. Para préstamos de fondos especiales, el departamento de publicidad y cultura o el departamento financiero deberán firmar un contrato con la unidad. El plazo del préstamo es generalmente de un año y no puede exceder de dos años. Durante el período del préstamo, se cobrará una tarifa de ocupación de capital a una tasa de interés anual del 3%; para los pagos vencidos, se cobrará una tarifa de ocupación de capital vencida del 0,3% diariamente. El capital del préstamo y la tarifa de ocupación de capital serán. se calcula a partir de las partidas especiales pertinentes del año en curso (o del año siguiente) deducidas de las asignaciones de financiación.

3. El prestatario debe utilizar el préstamo estrictamente de acuerdo con los fines especificados en el contrato y devolverlo a tiempo. Si el préstamo no se utiliza de acuerdo con las regulaciones, se malversan fondos especiales o el préstamo no se reembolsa en mora, el departamento de préstamos de capital tiene derecho a instar la recuperación del préstamo y manejarlo de acuerdo con las "Disposiciones provisionales de Consejo Estatal sobre Sanciones por Infracciones de las Leyes y Reglamentos Económicos y Financieros". El principal del préstamo y la tarifa de ocupación del fondo de los fondos especiales serán recuperados a tiempo por el departamento de publicidad y cultura y transferidos a la cuenta del fondo especial fiscal de manera oportuna.

4. El departamento de publicidad y cultura debe verificar periódicamente el uso de fondos especiales e informar el uso de fondos especiales en el año anterior al departamento financiero antes de finales de marzo de cada año. El departamento financiero debe controlar la eficacia del uso de los fondos especiales. Si los fondos no se utilizan para fines específicos o violan las disciplinas financieras, se deducirá la asignación para el próximo año y se eliminarán las responsabilidades administrativas y legales de las partes interesadas. realizarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.