¿Quién tiene los documentos pertinentes (política nacional de subsidio directo a los alimentos)? Esta política comenzó en 2004 y se basa en el Documento Central N° 1 "Opiniones sobre varias políticas para promover los ingresos de los agricultores" emitido ese año. Además, también fue mencionado en el Documento No. 1 en los años 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009. Los detalles son los siguientes. Debido a que hay muchos documentos cada año, sólo se extraen las partes que involucran políticas de subsidio directo. Opiniones sobre varias políticas para promover el aumento de los ingresos de los agricultores en 2004 (1) Fortalecer la construcción de capacidad de producción de cereales en las principales zonas productoras. En la actualidad, los problemas de la baja eficiencia del cultivo de cereales y la dificultad para aumentar los ingresos de los agricultores en las principales zonas productoras son particularmente prominentes, y se deben tomar medidas efectivas para resolverlos lo antes posible. Comprender el problema del aumento de los ingresos de los agricultores comprenderá los puntos clave del aumento de los ingresos de los agricultores; movilizar el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales comprenderá los fundamentos de la producción de cereales, proteger y mejorar la capacidad de producción de cereales de las principales zonas productoras estabilizará el conjunto de cereales; situación en todo el país. A partir de 2004, el estado implementará un proyecto de industria de cereales de alta calidad, seleccionará algunos condados cerealeros importantes y granjas estatales con fundamento y potencial, y se centrará en la construcción de una serie de bases nacionales de cereales especiales de alta calidad. Se deben hacer esfuerzos para apoyar a las principales áreas de producción, especialmente las áreas centrales productoras de granos, en la construcción de tierras agrícolas básicas que garanticen cosechas a pesar de las sequías e inundaciones, y que tengan rendimientos altos y estables. Ampliar la escala de implementación de proyectos de suelos fértiles y mejorar continuamente la calidad de las tierras cultivadas. Fortalecer la construcción de variedades mejoradas de cultivos de granos a granel y la construcción de proyectos de control de plagas y enfermedades, fortalecer las capacidades de integración tecnológica y dar prioridad al apoyo a la promoción de una serie de variedades finas y tecnologías avanzadas aplicables que tengan un mayor impacto en las principales producciones. áreas. Centrándonos en la infraestructura de tierras agrícolas, aceleraremos la construcción de instalaciones de conservación de agua pequeñas y medianas, ampliaremos el área de riego efectivo de las tierras agrícolas y mejoraremos el drenaje de inundaciones y la resistencia a las sequías. Mejorar el nivel de mecanización agrícola y proporcionar ciertos subsidios a agricultores individuales, empleados agrícolas, profesionales de maquinaria agrícola y organizaciones de servicios de maquinaria agrícola que participan directamente en la producción agrícola para comprar y actualizar maquinaria agrícola a gran escala. (17) Profundizar la reforma del sistema de circulación de cereales. A partir de 2004, el país liberalizará completamente el mercado de compra y venta de cereales e implementará operaciones multicanal de compra y venta. Los departamentos pertinentes deben revisar y revisar rápidamente las políticas y regulaciones que no favorezcan la libre circulación de cereales. Acelerar la reforma de las empresas estatales de compra y comercialización de cereales, transformar los mecanismos operativos empresariales, mejorar los mercados al contado y de futuros de cereales, prohibir los bloqueos regionales, mejorar la cooperación entre las áreas de producción y comercialización, optimizar la distribución de las reservas y fortalecer la gestión y el macrocontrol del mercado de cereales. . En la actualidad, las principales zonas productoras de cereales deberían centrarse en aprovechar plenamente el papel de las empresas de compra y venta de cereales de propiedad y control estatal como canales principales. Para proteger los intereses de los agricultores de cereales, es necesario establecer un sistema de subvenciones directas para los agricultores. En 2004, el Estado asignó parte de los fondos del Fondo de Riesgo de Cereales para proporcionar subsidios directos a los agricultores de cereales en las principales zonas productoras. Otras regiones también deberían proporcionar subsidios directos a los agricultores productores de cereales en los principales condados (ciudades) productores de cereales de sus provincias (distritos y ciudades). Con base en el principio de movilizar el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales, se formulan métodos de implementación que son fáciles de operar y supervisar para garantizar que los fondos de subsidio se implementen realmente en manos de los agricultores. Opiniones sobre varias políticas para fortalecer aún más el trabajo rural y mejorar la capacidad de producción integral agrícola en 2005 (1) Continuar fortaleciendo la implementación de políticas como "dos exenciones y tres subsidios". Reducir o reducir los impuestos agrícolas, cancelar los impuestos sobre las especialidades agrícolas, excepto las hojas de tabaco, implementar subsidios directos para los agricultores de cereales y implementar subsidios para semillas mejoradas y subsidios para la compra de maquinaria agrícola para los agricultores en algunas áreas son medidas importantes adoptadas por el Comité Central del Partido y el Estado. Consejo para fortalecer la agricultura y la producción de alimentos También son importantes para movilizar a los agricultores El entusiasmo por el cultivo de cereales, la protección y la mejora de la capacidad de producción de cereales son de gran importancia. Estas políticas efectivas no se pueden cambiar, los beneficios para los agricultores no se pueden reducir y los esfuerzos para apoyar la agricultura deben incrementarse continuamente. Ampliar aún más el alcance de las exenciones de impuestos agrícolas y aumentar las reducciones y exenciones de impuestos agrícolas. En 2005, se eximieron de impuestos agrícolas en condados clave para el alivio de la pobreza y el trabajo de desarrollo a nivel nacional, y las tasas de impuestos agrícolas se redujeron aún más en otras áreas. El impuesto sobre la ganadería se suprimirá de forma experimental en las zonas de pastoreo. Las empresas estatales de recuperación agrícola implementan las mismas políticas de reducción y exención de impuestos agrícolas que los gobiernos locales. Los ingresos fiscales locales reducidos debido a la reducción o exención de los impuestos agrícolas (ganadería) serán subsidiados adecuadamente mediante pagos de transferencia especiales organizados por el gobierno central. Cuando las condiciones lo permitan, se podrá decidir poner en marcha un programa piloto de exención de impuestos agrícolas. Se seguirán otorgando subsidios directos a los agricultores de cereales y los subsidios podrán aumentarse aún más cuando las condiciones lo permitan. El gobierno central continuará aumentando los subsidios para semillas mejoradas y subsidios para la compra de maquinaria agrícola, y los gobiernos locales también organizarán ciertos subsidios para semillas mejoradas y subsidios para la compra de maquinaria agrícola en función de los recursos financieros locales y el desarrollo agrícola real. Continuar implementando una política de precios de compra mínimos para variedades clave de granos que escasean en las principales áreas productoras, y establecer y mejorar gradualmente sistemas y mecanismos para estabilizar los precios del mercado de granos y proteger los intereses de los productores de granos. Haremos un buen trabajo en la gestión del suministro y del mercado de insumos agrícolas, continuaremos aplicando la política de limitar el precio en fábrica de los fertilizantes, regularemos racionalmente la importación y exportación de fertilizantes químicos mediante impuestos y otros medios, controlaremos el aumento excesivo en los precios de los insumos agrícolas, y tomar medidas severas contra la producción y venta de insumos agrícolas falsificados y de mala calidad y otras formas de fraude que perjudican el comportamiento de los agricultores.
Varios dictámenes sobre la promoción de la construcción de una nueva zona rural socialista en 2006 (13) Estabilizar, mejorar y fortalecer las políticas de subsidios directos para la agricultura y los agricultores. Es necesario fortalecer el sistema estatal de apoyo y protección a la agricultura y a los agricultores. Las "tres exenciones y tres subsidios" y la política de subsidios para convertir tierras agrícolas en bosques son muy populares y tienen efectos obvios, y deben seguir estabilizándose, mejorándose y fortaleciéndose. En 2006, las principales zonas productoras de cereales aumentarán la escala de los subsidios directos a los cereales a más del 50% de los fondos de riesgo de cereales, y otras regiones también aumentarán los subsidios a los agricultores de cereales en función de las condiciones reales. Incrementar los subsidios para semillas mejoradas y comprar subsidios para maquinaria agrícola. Adaptarse a las necesidades de la producción agrícola y los cambios del mercado, establecer y mejorar el sistema de apoyo y protección a los agricultores de cereales. 2007 "Varias opiniones sobre el desarrollo activo de la agricultura moderna y la promoción sólida de la construcción de una nueva zona rural socialista (2) Mejora del sistema de apoyo y subsidio a la agricultura. Las políticas de subsidios implementadas en los últimos años han sido bien recibidas por las bases y los agricultores. Es necesario consolidar, mejorar y fortalecer continuamente, y formar gradualmente un sistema de subsidios agrícolas con objetivos claros, beneficios directos, diversos tipos y fácil operación. Todos los fondos utilizados para subsidios directos a los agricultores de cereales deberían alcanzar más del 50% del fondo de riesgo de cereales. Incrementar los subsidios para variedades mejoradas y ampliar el alcance y las variedades de los subsidios. Ampliar la escala, el modelo y el alcance de los subsidios a la compra de maquinaria agrícola. Incrementar los subsidios integrales para materiales de producción agrícola. El gobierno central debería aumentar los incentivos para los principales condados productores de cereales y aumentar los subsidios para los condados y ciudades con dificultades financieras para aumentar los ingresos y reducir los gastos. Al mismo tiempo, continuaremos implementando la política de precios mínimos de compra para áreas clave y variedades de granos clave, y mejoraremos gradualmente los métodos y sistemas. 2008 "Varias opiniones sobre el fortalecimiento eficaz de la construcción de infraestructura agrícola para promover aún más el desarrollo agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores" (2) Consolidar, mejorar y fortalecer las políticas para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores. De acuerdo con los principios de adaptación a las condiciones nacionales, adopción de una perspectiva de largo plazo, aumento gradual y mejora de los mecanismos, debemos adherirnos y mejorar el sistema de subsidio agrícola y fortalecer continuamente el apoyo y la protección de la agricultura. Continuar aumentando los subsidios directos a los agricultores, incluidos los subsidios directos a los cereales, los subsidios directos a las semillas mejoradas, los subsidios a la compra de maquinaria y herramientas agrícolas y los subsidios directos integrales a los insumos agrícolas. Ampliar el alcance de las subvenciones para variedades mejoradas. Se aumentarán los tipos de subsidios para la compra de maquinaria agrícola, se elevarán los estándares de los subsidios y los subsidios para la compra de maquinaria agrícola cubrirán todos los condados agrícolas. Deberíamos resumir cuidadosamente la experiencia y las prácticas de varias regiones en la realización de pilotos de seguros agrícolas basados en políticas, ampliar constantemente el alcance de los pilotos y determinar científicamente los tipos de subsidios. Implementar de manera integral diversas políticas de apoyo a la producción de cereales, semillas oleaginosas, porcinas y lácteos, aumentar las recompensas y subsidios para los principales condados productores y formar gradualmente un sistema estable y estandarizado. Partiendo de la necesidad de garantizar el suministro de productos agrícolas y movilizar el entusiasmo de los agricultores, llevaremos a cabo una investigación general sobre las políticas de subsidios para productos agrícolas importantes. Las políticas para fortalecer la agricultura y beneficiarla deben orientarse hacia áreas de producción clave para aumentar la capacidad de producción. Continuar implementando la política de precios mínimos de compra para áreas clave y variedades de granos clave. Las "Diversas opiniones sobre la promoción del desarrollo estable de la agricultura y el aumento de los ingresos de los agricultores" (2) de 2009 aumentaron significativamente las subvenciones agrícolas. En 2009, aumentaremos aún más los fondos de subsidio sobre la base del aumento sustancial de los subsidios del año anterior. Aumentar los subsidios directos a los agricultores de cereales. Aumentar los subsidios para variedades mejoradas, elevar los estándares de subsidios, lograr una cobertura total de arroz, trigo, maíz y algodón, y ampliar el alcance de los subsidios para variedades mejoradas de colza y soja. Aumentar los subsidios para la compra de maquinaria agrícola a gran escala, incluir maquinaria agrícola avanzada y aplicable con tecnología madura, seguridad y confiabilidad, ahorro de energía y protección ambiental, y servicios suficientes en el catálogo de subsidios, que abarque todos los condados agrícolas y ganaderos (campos ) en todo el país, y promover la promoción y aplicación de maquinaria agrícola y desarrollar la industria de maquinaria agrícola. Aumentar los subsidios integrales para los insumos agrícolas, mejorar el mecanismo de ajuste dinámico de los subsidios, fortalecer el monitoreo de la rentabilidad de la producción agrícola y aumentar los subsidios de manera oportuna en función de los aumentos en los precios de los insumos agrícolas y el área real de siembra de cultivos. Mejorar las medidas de subsidio agrícola de acuerdo con los requisitos de objetivos claros, simplicidad y eficiencia, y conducentes a fomentar la producción de alimentos. Sobre la base de la situación real de los nuevos subsidios agrícolas, se aumentarán gradualmente los subsidios al cultivo de cereales para grandes hogares profesionales y explotaciones familiares. Además, la política de subvenciones directas tiene un método de implementación específico: en 2005, el Ministerio de Finanzas, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Agricultura, la Administración Estatal de Cereales y el Banco de Desarrollo Agrícola de China emitieron las "Opiniones sobre Mejorar aún más la política de subsidios directos para los agricultores de cereales." Según el despliegue unificado del Consejo de Estado, en 2004, se implementaron plenamente en todo el país los subsidios directos a los agricultores de cereales (en lo sucesivo denominados subsidios directos a los cereales) y se estableció inicialmente un mecanismo de subsidio directo a los cereales. Todas las localidades han implementado concienzudamente la política de subsidio directo a los alimentos, con medidas efectivas y buenos resultados. Con el fin de promover aún más la producción de cereales, proteger la capacidad integral de producción de cereales, movilizar el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales y promover la implementación e implementación en profundidad de la política de subsidio directo a los cereales, por la presente se presentan las siguientes opiniones de implementación para mejorar aún más la política de subvenciones directas a los cereales. 1. Mejorar aún más el mecanismo de subsidio directo para los agricultores de cereales (1) Adherirse al principio de subsidios directos a los cereales que favorecen a los principales condados productores de cereales y a los hogares productores de cereales. Los gobiernos provinciales otorgan subsidios directos a los agricultores de cereales en función de las condiciones reales de la producción local de cereales.