Revisión de documentos normativos en litigio administrativo (1)
Los documentos normativos especificados en el párrafo anterior no contienen normativa.
El artículo 68, párrafo 2, establece que si las partes presentan compensaciones administrativas o demandas de compensación de forma individual o conjunta, deben tener compensaciones específicas, conceptos y montos de compensación si solicitan revisar los siguientes documentos normativos en conjunto, A claro; se debe proporcionar el nombre del archivo u objeto de revisión; si se realiza una solicitud para resolver disputas civiles relevantes en conjunto, debe haber una solicitud de litigio civil específica.
"Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el Fortalecimiento de la Formulación, Supervisión y Gestión de Documentos Normativos Administrativos" Guobanfa [2065 438+08] No. 37 señaló que "el fenómeno de la emisión aleatoria de Los documentos y los documentos 'raros' siguen siendo diferentes. En la medida en que existe, infringe los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, y daña la credibilidad del gobierno "La revisión de la legalidad de los documentos normativos en el proceso judicial". es un mecanismo de supervisión.
El artículo 148 de la "Interpretación de la aplicación de la Ley de Procedimiento Administrativo de la República Popular China" del Tribunal Popular Supremo estipula que cuando el Tribunal Popular revisa juntos documentos normativos, puede considerar si la autoridad que formuló el documento normativo se extralimitó en sus competencias o si se revisarán violaciones de procedimientos legales, disposiciones en que se basan las actuaciones administrativas y normas pertinentes.
Un documento normativo previsto en el artículo 64 de la Ley de lo Contencioso Administrativo es ilegal bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Exceder la autoridad legal del organismo promulgante o exceder las leyes y regulaciones y el alcance de la autoridad autorizada por las regulaciones;
(2) En conflicto con las disposiciones de las leyes, regulaciones, reglas y otras leyes superiores;
(3) No hay base para leyes, reglamentos y normas, aumentar ilegalmente las obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones o dañar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones;
(4) No realizar los procedimientos de aprobación legales y procedimientos de divulgación pública, y violar gravemente los procedimientos establecidos;
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(5) Otras violaciones de leyes, reglamentos y normas.
El artículo 149 de la Interpretación Judicial estipula el proceso y resultados del tratamiento por parte del Tribunal Popular de los documentos normativos que han sido revisados: Si el Tribunal Popular considera al revisar que los documentos normativos en los que se basan las acciones administrativas son legales , se considerará como base jurídica; si un documento normativo se considera ilegal después de su revisión, no se utilizará como base para que el tribunal popular determine la legalidad de las acciones administrativas, y se especificará en el razones de la sentencia. El tribunal popular que dicta sentencia efectiva hará sugerencias a la autoridad que formuló el documento normativo, pudiendo enviar copia al gobierno popular del mismo nivel, a la autoridad administrativa del nivel inmediatamente superior, a la autoridad de control y a la autoridad que presentó el documento normativo.
Si un documento normativo es ilegal, el tribunal popular puede hacer sugerencias judiciales para modificar o abolir el documento normativo dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que la sentencia entre en vigor.
Si un documento normativo es formulado conjuntamente por varios departamentos, el tribunal popular puede enviar sugerencias judiciales al organismo patrocinador del documento normativo o al organismo administrativo de nivel superior.
La agencia administrativa que reciba la recomendación judicial deberá dar respuesta por escrito dentro de los 60 días siguientes a la fecha de recepción de la recomendación judicial. Si la situación es urgente, el Tribunal Popular puede recomendar que el organismo promulgador o el organismo administrativo del nivel inmediatamente superior cese inmediatamente la ejecución del documento normativo.
Al presentar demandas administrativas, los demandantes a menudo se centran en el problema en sí e ignoran la legalidad de las leyes aplicadas por los organismos administrativos, o no revisan la legalidad de manera efectiva y legal. Aunque el juez tiene este derecho a revisar proactivamente, como se aplica a este caso, los derechos del demandante a menudo se ignoran debido a las diferentes perspectivas de ambas partes.