El papel de un consultor senior

Nominalmente, los ingresos y gastos anuales del país, las leyes y regulaciones, las tasas impositivas de la deuda pública y los asuntos discutidos por el emperador son decididos por los miembros del Congreso y reportados al emperador para su decisión. De hecho, son meros preparativos formales para la constitución. Durante el período de 1908 a 1911, los estatutos del Comité Asesor Superior se publicaron cuatro veces y se revisaron tres veces. Hay 2 decanos y de 2 a 4 vicedecanos. El período de reunión se divide en dos tipos: reunión anual (una vez al año) y reunión temporal. Las competencias son negociar el presupuesto nacional, las cuentas finales, las leyes tributarias, la deuda pública, formular reglamentos, acusar a los ministros, etc. Adoptar un sistema unicameral. Para limitar el poder real del Consejo Asesor, se estipuló que los asuntos decididos debían tener propósitos conmemorativos, convirtiendo al Consejo Asesor en una herramienta decorativa que no obstaculizaría a la dinastía Qing y podría mantener un gobierno autocrático.

Según los estatutos de la academia, el presidente de la academia era designado por el tribunal, y el tribunal Qing lo consideraba una herramienta para controlar la academia. Los primeros presidentes del Comité Asesor Superior fueron Pu Lun y Sun Jia Nai. Pero en medio del torrente de demandas nacionales por una constitución, incluso el presidente designado por la corte Qing entre príncipes leales a la corte Qing tuvo que respetar básicamente las reglas de procedimiento del Alto Comité Asesor y las actividades deliberativas de sus miembros. Como presidente del Consejo Asesor Superior, Pullen abogó por que todo debería presentarse primero al Consejo Asesor Superior y, a menudo, discutía con Zaize, el ministro encargado de finanzas. La disputa entre ellos ya no es una simple batalla por el poder personal, sino que, lo que es más importante, existen controles y equilibrios entre las agencias administrativas y las agencias cuasi parlamentarias.

Después del Levantamiento de Wuchang, el "Gabinete Real" presentó su dimisión y, tras la aprobación del gobierno Qing, se anunció que "el Gabinete de Yuan Shikai fue nombrado Primer Ministro". Para mantener la dignidad de este importante principio de la Constitución, el Alto Consejo Asesor propuso que el procedimiento era inconstitucional y el Regente retiró el decreto imperial y esperó los resultados de las elecciones. Posteriormente, el Comité Asesor Superior eligió al Primer Ministro en votación secreta. Yuan Shikai recibió la mayor cantidad de votos y el Regente emitió otro decreto de nombramiento. Aunque los resultados son los mismos, la introducción de nombramientos secundarios sigue procedimientos constitucionales y la justicia procesal es un principio importante para el funcionamiento justo de la política moderna. Este evento es de gran importancia en la historia jurídica, la historia política e incluso toda la historia social de China.