¿Cuál es la connotación de aplicación de la ley administrativa?
La aplicación de la ley administrativa tiene las siguientes características: legalidad y representatividad nacional de los sujetos encargados de hacer cumplir la ley, iniciativa y voluntad unilateral de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley, y gran poder discrecional en la aplicación de la ley.
Función
Las funciones de aplicación de la ley administrativa incluyen: funciones de aplicación de la ley, realización de funciones de gestión gubernamental y funciones de protección de derechos. [1]
Principios
Los principios básicos de la aplicación de la ley administrativa son: legalidad, razonabilidad, debido proceso, eficiencia, honestidad y confiabilidad, y responsabilidad. [1]
Clasificación
Según diferentes estándares, la aplicación de la ley administrativa se puede dividir en las siguientes categorías: aplicación de la ley abstracta y aplicación de la ley específica, aplicación de la ley restringida y aplicación de la ley discrecional, aplicación de la ley de oficio y ejecución previa solicitud, ejecución obligatoria y no ejecución. Desde la perspectiva de la estructura institucional, la aplicación de la ley administrativa se divide principalmente en: aplicación de la ley gubernamental, aplicación de la ley por parte de departamentos gubernamentales, aplicación de la ley por parte de organizaciones sociales autorizadas por la ley y aplicación de la ley por parte de organizaciones sociales encomendadas por agencias administrativas.
Aplicación de la ley administrativa vinculante y aplicación de la ley administrativa discrecional
El comportamiento de aplicación de la ley administrativa se divide en aplicación de la ley administrativa vinculante y aplicación de la ley administrativa discrecional debido a los diferentes grados de restricciones legales. La aplicación de la ley administrativa vinculante se refiere a leyes y reglamentos que tienen disposiciones claras y específicas sobre asuntos que deben implementarse. Los encargados de hacer cumplir la ley deben cumplir estrictamente con las disposiciones de las leyes y reglamentos, y no existe un comportamiento de aplicación de la ley arbitrario; Las leyes y regulaciones exigen que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley existan ciertas opciones en términos de alcance, método y cantidad. La moderación y la precaución son relativas. Por ejemplo, generalmente no hay flexibilidad en las condiciones y el monto de la recaudación del impuesto sobre la renta personal, pero existe una cierta gama de sanciones por gestión de la seguridad pública, que pueden utilizarse a discreción de los organismos administrativos.
Pero comparado con el tipo de "penable" que no tiene ningún tipo ni alcance normativo, este último obviamente pertenece a la aplicación de la ley. La aplicación administrativa es discrecional en la mayoría de los casos. El poder discrecional también debe ejercerse dentro del ámbito legal de conformidad con la autorización de las leyes y reglamentos. De lo contrario, la aplicación de la ley administrativa quedará perdida y los litigios administrativos causados por la aplicación de la ley serán difíciles de resolver. Cómo hacer que las acciones administrativas estén sujetas a restricciones legales y tener la iniciativa de abordarlas de acuerdo con circunstancias específicas es una de las tareas importantes de la investigación en derecho administrativo.
Sistema
Sistema administrativo de aplicación de la ley: El sistema administrativo de aplicación de la ley es un sistema indispensable en las actividades administrativas nacionales. Es importante para garantizar la buena implementación de las leyes y reglamentos y el funcionamiento eficaz de las mismas. El poder administrativo e incluso el mantenimiento del orden social y los intereses públicos juegan un papel muy importante. Dado que la coerción administrativa tiene las características de la coerción, el hecho de que el sistema sea razonable, necesario y operado adecuadamente está directamente relacionado con los derechos básicos de los ciudadanos como personas jurídicas. Por lo tanto, regular y limitar el poder coercitivo administrativo se ha convertido en uno de los temas importantes del derecho administrativo en muchos países en las últimas décadas. Después de casi 20 años de práctica jurídica, nuestro país ha establecido inicialmente un sistema de aplicación obligatoria en diversos ámbitos administrativos. En primer lugar, en cuanto al tema, se ha formado un modelo de ejecución único, basado en el principio de solicitar la ejecución forzosa por el tribunal popular, excluyendo la ejecución forzosa por los órganos administrativos. En segundo lugar, en términos de medios, la coerción directa parece ser mucho más común que la coerción indirecta. En tercer lugar, en términos de procedimiento, las formas principales son la "no litigación" y la "solicitud y revisión formal" por parte del tribunal. Finalmente, en términos de medidas de supervisión, la revisión administrativa, los litigios y la compensación estatal son los canales principales. Sin embargo, el establecimiento inicial del sistema no significa que se reconozca su racionalidad, ni que se haya mejorado el grado de legalización. Por el contrario, a juzgar por la práctica de aplicación administrativa en mi país, todavía existen muchos problemas, que se manifiestan principalmente en la falta de legislación unificada, autoridad de aplicación vaga, medios confusos, procedimientos imperfectos y ejecución insuficiente de las decisiones administrativas. Estas cuestiones deben abordarse mediante una legislación unificada. Este artículo parte de la situación actual de la aplicación administrativa en mi país, analiza los problemas existentes en la aplicación administrativa y presenta la concepción legislativa y los principios para formular una ley unificada de aplicación administrativa.
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Efectividad, cancelación, cambio y terminación de la aplicación de la ley administrativa
Requisitos de vigencia para la aplicación de la ley administrativa: Las acciones de aplicación de la ley administrativa deben ser tomadas por agencias administrativas que se formen de conformidad con el la ley y tener autoridad de gestión dentro del ámbito legal, el contenido de la aplicación de la ley debe ser legal, en la aplicación de la ley administrativa, la contraparte de la administración debe tener derechos y capacidades legales, el objeto de la aplicación de la ley administrativa debe ser elementos que puedan usarse como; las acciones de aplicación de la ley de conformidad con la ley; la aplicación de la ley administrativa debe cumplir con los procedimientos legales y las formas legales. Si las acciones administrativas establecidas para hacer cumplir la ley resultan ilegales, inapropiadas o ya no adaptables a nuevas circunstancias, la autoridad competente podrá revocarlas, declararlas inválidas o dejar de ser válidas. Algunos contenidos deben revocarse y otros deben seguir siendo válidos. Se puede anunciar que se deben conservar todas las partes, que se deben realizar cambios en las partes que se deben revocar y que se puede tomar una nueva decisión sobre las partes cambiadas. Cuando se haya completado un acto administrativo de ejecución de la ley, o ya no existan las condiciones para su ejecución, o se haya terminado un acto administrativo de ejecución de la ley por tiempo limitado, se declarará la terminación del acto de ejecución de la ley. [2]
Nuestro país limpiará el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley, y los trabajadores subcontratados y temporales estarán completamente separados de las fuerzas del orden.
Las disputas e incluso los incidentes masivos causados por la adquisición de tierras, la demolición, la protección del medio ambiente, etc. a menudo son causados por organismos encargados de hacer cumplir la ley que no siguen los procedimientos o por procedimientos irregulares. En vista de esto, nuestro país limpiará integralmente al personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley, prohibirá a aquellos que no hayan obtenido calificaciones de aplicación de la ley de las fuerzas del orden y transferirá a los trabajadores contratados y temporales que realizan tareas administrativas de aplicación de la ley desde puestos de aplicación de la ley. Yuan Shuhong, miembro del equipo de propaganda espiritual de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC y subdirector de la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado, escribió un artículo en las "Decisiones de la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del PCC". Tutorial "Comité". [3]