¿Qué son los reglamentos administrativos y las leyes de sanciones administrativas? ¿Cuáles son las reglas?
La "Ley de Sanción Administrativa" que usted mencionó es una ley promulgada por el Congreso Nacional del Pueblo que estipula principalmente cómo castigar los actos ilegales ordinarios y aún no ha alcanzado el nivel de delito.
¿Qué sanciones administrativas se pueden fijar en la normativa administrativa? (Además de establecer sanciones administrativas que restringen la libertad personal, el artículo 10 de la "Ley de Sanciones Administrativas" estipula claramente que las regulaciones locales pueden establecer sanciones administrativas distintas de restringir la libertad personal y revocar la licencia comercial de una empresa.
Administración Reglamento es el término general para las leyes y reglamentos políticos, económicos, educativos, científicos y tecnológicos, culturales, de relaciones exteriores y otros formulados por el Consejo de Estado de conformidad con la Constitución y las leyes y de conformidad con los procedimientos para la formulación de reglamentos administrativos con el fin de para dirigir y gestionar diversas tareas administrativas del país. El cuerpo principal de reglamentos administrativos es el Consejo de Estado. Los reglamentos administrativos deben formularse mediante procedimientos legales y tener efectos legales. normas y reglamentos. La promulgación de reglamentos administrativos requiere la firma de la Orden del Consejo de Estado, que es inferior a las leyes y superior a los reglamentos departamentales y locales.
Los reglamentos administrativos se refieren a diversos aspectos políticos, económicos y educativos. , normas científicas y tecnológicas, culturales, diplomáticas y otras formuladas por el Consejo de Estado de conformidad con la Constitución y las leyes y de acuerdo con los procedimientos prescritos por las normas administrativas para dirigir y gestionar las diversas tareas administrativas del país. El poder a menudo se basa en principios y es abstracto, lo que requiere mayor concreción por parte de las agencias administrativas. Los reglamentos administrativos son la forma principal de contenido legal concreto. Se dividen en reglamentos departamentales y. Las regulaciones departamentales se refieren a los documentos normativos formulados por los departamentos del Consejo de Estado y las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado con funciones administrativas de conformidad con las leyes y los reglamentos, decisiones y órdenes administrativas del Consejo de Estado y dentro de la autoridad. del departamento y de acuerdo con los procedimientos prescritos. Término general Las regulaciones locales se refieren al término general para los documentos normativos formulados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades más grandes de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos. y regulaciones locales y son generalmente aplicables al trabajo administrativo de la región. Una base importante para las actividades administrativas, su número, alcance de aplicación y frecuencia de uso ocupan el primer lugar entre todas las formas de derecho administrativo. La Ley de Sanciones Administrativas" estipula que los reglamentos administrativos pueden establecer sanciones administrativas distintas a la restricción de la libertad personal. Advertencias, multas, confiscación de ganancias ilegales, confiscación de bienes ilegales, órdenes de suspensión de producción y negocios, suspensión temporal o revocación de licencias, etc.) La ley ha previsto sanciones administrativas para actos ilegales. Si es necesario que las normas administrativas establezcan disposiciones específicas, deben incluirse las sanciones administrativas previstas por la ley.
Las normas administrativas pueden establecer sanciones administrativas distintas de la restricción de la libertad personal.
p>Los tipos de sanciones administrativas que pueden establecerse mediante normas administrativas incluyen: multas; órdenes de suspensión de producción y negocios; suspensión temporal o revocación de licencias por confiscación de ganancias y bienes ilegales; Los derechos personales de los ciudadanos son uno de los derechos más básicos de los ciudadanos. La Constitución de nuestro país estipula que los derechos personales de los ciudadanos no pueden ser infringidos excepto mediante procedimientos prescritos por la ley. Por lo tanto, las regulaciones administrativas no pueden establecer disposiciones restrictivas o punitivas sobre los derechos personales de los ciudadanos. derechos.
También se pueden establecer normas administrativas. ¿Qué sanciones administrativas se imponen? Según el artículo 8 de la "Ley de Sanciones Administrativas", las sanciones administrativas incluyen los siguientes tipos:
(1) Amonestación;
(2) Multa;
( 3) Confiscar ganancias ilegales y propiedad ilegal;
(4) Ordenar la suspensión de la producción y el negocio;
(5) Suspender o revocar licencias, suspender o revocar licencias;
(5) Suspender o revocar licencias, suspender o revocar licencias;
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(6) Detención administrativa;
(7) Otras sanciones administrativas prescritas por leyes y reglamentos administrativos.
La Ley de Sanciones Administrativas pertenece a () a. Ley Básica b. Ley General c. Regulaciones Administrativas d. La Ley de Sanciones Administrativas es promulgada por el Congreso Nacional del Pueblo y pertenece a la Ley Básica.
La Ley Fundamental es la ley con mayor fuerza jurídica en un país o región. En realidad, su significado es el mismo que el de la constitución. Algunas personas en Hong Kong y Macao también llaman a la Ley Básica la miniconstitución de esta región. Además, el título oficial de la Constitución alemana es "Ley Fundamental".
¿Cuál es el objeto legislativo de la Ley Sancionadora Administrativa? ¿Cuáles son los principios de la Ley de Sanción Administrativa? El objeto legislativo de la Ley de Sanciones Administrativas es normalizar el establecimiento e implementación de sanciones administrativas, asegurar y supervisar la implementación efectiva de la gestión administrativa por parte de los organismos administrativos, salvaguardar los intereses públicos y el orden social, y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, legales. personas u otras organizaciones.
Principios de la sanción administrativa:
(1) Principio jurídico de la sanción. Las disposiciones sobre sanciones administrativas por actos ilícitos deberán publicarse; si no se publican, no servirán de base para sanciones administrativas.
(2)Principio de equidad y apertura. El artículo 4 de la Ley de Sanciones Administrativas estipula que las sanciones administrativas siguen los principios de equidad y apertura.
(3) El principio de combinar el castigo con la educación. El artículo 5 de la "Ley de sanciones administrativas" estipula que al aplicar sanciones administrativas y corregir actos ilegales, se debe respetar la combinación de castigo y educación, y se debe educar a los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones para que respeten conscientemente la ley. El establecimiento y aplicación de sanciones administrativas debe basarse en hechos y ser proporcional a los hechos, naturaleza, circunstancias y grado de daño social del acto ilícito.
(4) El principio de protección del derecho de las partes a hacer declaraciones. El artículo 32 de la Ley de Sanción Administrativa estipula que las partes tienen derecho a hacer declaraciones y defenderse. La agencia administrativa deberá escuchar plenamente las opiniones de las partes y revisar los hechos, razones y pruebas presentadas por las partes, si los hechos, razones y pruebas presentadas por las partes están establecidos, las agencias administrativas los adoptarán;
(5) El principio de no sanción. El artículo 24 de la Ley de sanciones administrativas estipula que no se impondrá a una parte ninguna sanción administrativa consistente en multas más de dos veces por el mismo acto ilegal.
¿Cuáles son las disposiciones del artículo 24 de la Ley de Sanción Administrativa de mi país? Artículo 24 No se impondrá ninguna sanción administrativa de multa a una parte por el mismo acto ilegal más de dos veces.
La "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China (última revisión)" fue adoptada por la Cuarta Sesión del Octavo Congreso Nacional del Pueblo en marzo de 1996 y promulgada por la Orden No. 63 de la Se anunció el presidente de la República Popular China. Introducción: Los principios generales, tipos y establecimiento de sanciones administrativas, los organismos de ejecución de sanciones administrativas, la jurisdicción y aplicación de sanciones administrativas, la decisión de sanciones administrativas, la ejecución de sanciones administrativas, etc. Capítulo 1 Disposiciones Generales
Capítulo 2 Tipos y Marcos de Sanciones Administrativas
Capítulo 3 Organismos Implementadores de Sanciones Administrativas
Capítulo 4 Jurisdicción de las Sanciones Administrativas y aplicables
Capítulo 5 Decisión de Sanción Administrativa
Sección 1 Procedimiento Simple
Sección 2 Procedimiento General
Sección 3 Procedimiento de Audiencia
Capítulo 6 Ejecución de la Sanción Administrativa
Capítulo 7 Responsabilidades Jurídicas
Capítulo 8 Disposiciones Complementarias
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Por orden regular el establecimiento y aplicación de sanciones administrativas, asegurar y supervisar la efectiva ejecución de la gestión administrativa por los órganos administrativos, salvaguardar los intereses públicos y el orden social, y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, de conformidad con las Constitución, Promulgar la presente ley.
Artículo 2 La presente Ley se aplicará al establecimiento y ejecución de sanciones administrativas.
Artículo 3 Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización viola el orden administrativo y debe recibir sanciones administrativas de conformidad con esta ley, será estipulado por leyes, reglamentos o reglas y ejecutado por la agencia administrativa. de conformidad con los procedimientos previstos en esta ley.
Si no existe base legal o no se siguen los procedimientos legales, las sanciones administrativas serán nulas.
Artículo 4 Las sanciones administrativas seguirán los principios de equidad y publicidad.
El establecimiento y aplicación de sanciones administrativas debe basarse en hechos y ser proporcional a los hechos, naturaleza, circunstancias y grado de daño social del acto ilícito.
Las sanciones administrativas por actos ilícitos deberán ser anunciadas; si no se anuncian, no servirán de base para sanciones administrativas.
Artículo 5: Al implementar sanciones administrativas y corregir actos ilegales, debemos adherirnos a la combinación de castigo y educación, y educar a los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones para que respeten conscientemente la ley.
Artículo 6 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones tienen derecho a hacer declaraciones y defenderse de las sanciones administrativas impuestas por los organismos administrativos, si no están satisfechos con las sanciones administrativas, tienen derecho a solicitar una reconsideración administrativa; o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley.
Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que resulten perjudicados por sanciones administrativas ilegales impuestas por organismos administrativos tienen derecho a exigir una indemnización de conformidad con la ley.
Artículo 7 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que estén sujetas a sanciones administrativas por violar la ley y cuyos actos ilegales causen daños a otros asumirán la responsabilidad civil de conformidad con la ley.
Si un acto ilícito constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley, y las sanciones administrativas no sustituirán a las penales.
Capítulo 2 Tipos y Configuración de Sanciones Administrativas
Artículo 8 Tipos de Sanciones Administrativas:
(1) Advertencia;
(2) ) Multa;
(3) Confiscación de ganancias y propiedades ilegales;
(4) Orden de suspensión de producción y negocios;
(5) Suspensión o Revocar la licencia, suspender o revocar la licencia;
(6) Detención administrativa;
(7) Otras sanciones administrativas previstas en leyes y reglamentos administrativos.
Las leyes del artículo 9 pueden establecer diversas sanciones administrativas.
Las sanciones administrativas que coartan la libertad personal sólo pueden fijarse por ley.
Artículo 10 Los reglamentos administrativos podrán establecer sanciones administrativas distintas de la restricción de la libertad personal.
La ley ya estipula sanciones administrativas para actos ilegales. Si los reglamentos administrativos necesitan establecer disposiciones específicas, deben estar dentro del alcance del comportamiento, tipo y alcance de las sanciones administrativas prescritas por la ley.
Artículo 11 Las regulaciones locales pueden establecer sanciones administrativas distintas de restringir la libertad personal y revocar la licencia comercial de una empresa.
Si las leyes y reglamentos administrativos ya han estipulado sanciones administrativas por actos ilegales, y las regulaciones locales necesitan establecer disposiciones específicas, estas deben establecerse dentro del alcance del comportamiento, tipo y alcance de las sanciones administrativas estipuladas en las leyes. y reglamentos administrativos.
Artículo 12 Los reglamentos formulados por los ministerios y comisiones del Consejo de Estado podrán dictar disposiciones específicas en el ámbito de los actos, tipos y alcance de las sanciones administrativas prescritas por las leyes y reglamentos administrativos.
Cuando aún no se hayan formulado leyes y reglamentos administrativos, los reglamentos formulados por los ministerios y comités del Consejo de Estado a que se refiere el párrafo anterior podrán establecer sanciones administrativas tales como amonestaciones o un determinado monto de multas por violaciones de orden administrativa. El límite de las multas será fijado por el Consejo de Estado.
El Consejo de Estado podrá autorizar a organismos directamente afiliados con facultad sancionadora administrativa a prescribir sanciones administrativas de conformidad con lo dispuesto en los apartados 1 y 2 de este artículo.
Artículo 13 Las regulaciones formuladas por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, los gobiernos populares municipales donde se encuentran los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas, y los gobiernos municipales más grandes. Los gobiernos populares aprobados por el Consejo de Estado podrán estar sujetos a las disposiciones de las leyes y reglamentos que se adoptarán en el ámbito de la conducta, el tipo y el alcance de las sanciones administrativas.
Si aún no se hubieran promulgado leyes y reglamentos, los reglamentos formulados por las personas* * especificadas en el párrafo anterior podrán establecer sanciones administrativas tales como apercibimientos o multas de cierta cuantía por violaciones del orden administrativo. El límite de la multa será determinado por el Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
Artículo 14 Salvo lo dispuesto en los artículos 9, 10, 11, 12 y 13 de esta Ley, no se impondrán sanciones administrativas a otros expedientes normativos.
Capítulo 3: Organismos Implementadores de Sanciones Administrativas
Artículo 15 Las sanciones administrativas serán implementadas por organismos administrativos con facultades para imponer sanciones administrativas en el ámbito de sus facultades estatutarias.
Artículo 16 El Consejo de Estado o los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios autorizados por el Consejo de Estado podrán decidir que un organismo administrativo ejerza la facultad de sanción administrativa del organismo administrativo correspondiente. La facultad sancionadora administrativa de restringir la libertad personal sólo puede ser ejercida por los órganos de seguridad pública.
Artículo 17 Las organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos para gestionar los asuntos públicos podrán imponer sanciones administrativas dentro del ámbito de la autorización legal.
Artículo 18: De conformidad con lo dispuesto en leyes, reglamentos o normas, los organismos administrativos podrán encomendar a organizaciones que cumplan con las condiciones especificadas en el artículo 19 de esta Ley la implementación de sanciones administrativas dentro de sus autorizaciones estatutarias. Las agencias administrativas no pueden confiar a otras organizaciones o individuos la implementación de sanciones administrativas.
La agencia administrativa encargada es responsable de supervisar el comportamiento de sanción administrativa de la organización encargada y asumir la responsabilidad legal por las consecuencias de este comportamiento.
La organización encomendada implementará sanciones administrativas en nombre de la agencia administrativa encargada dentro del alcance de la encomienda; no encomendará a otras organizaciones o individuos la implementación de sanciones administrativas.
Artículo 19: El organismo encomendado deberá cumplir las siguientes condiciones:
Una institución creada conforme a la ley para gestionar los asuntos públicos;
(2) Tener personas que estén familiarizadas con las leyes pertinentes, personal que trabaje en leyes, regulaciones y negocios;
(3) Si se requiere inspección técnica o evaluación técnica para actos ilegales, se puede organizar la inspección técnica o evaluación técnica correspondiente.
Capítulo 4 Jurisdicción y aplicación de sanciones administrativas
Artículo 20: Las sanciones administrativas estarán bajo la jurisdicción de las agencias administrativas con poderes de sanciones administrativas del gobierno popular local en o por encima del condado. nivel donde ocurrieron los actos ilegales. Salvo disposición en contrario de las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 21 Si existiera controversia sobre competencia, se informará al órgano administrativo del nivel inmediatamente superior.
Artículo 22 Si un acto ilícito constituye delito, el órgano administrativo deberá trasladar el caso al órgano judicial y perseguir la responsabilidad penal conforme a la ley.
Artículo 23 Cuando el órgano administrativo imponga sanciones administrativas, ordenará al interesado corregir la conducta ilícita o realizar correcciones dentro de un plazo.
Artículo 24: No podrá imponerse sanción administrativa de multa más de dos veces por el mismo acto ilícito cometido por una parte.
Artículo 25 Si una persona menor de 14 años comete un acto ilícito, no estará sujeta a sanción administrativa y se ordenará a su tutor que la aplique disciplinaria si es una persona que ha cumplido 14 años; pero menor de 18 años comete un acto ilícito, se le impondrá una pena más leve o se le reducirán las sanciones administrativas.
Artículo 26 Si un enfermo mental comete un acto ilícito cuando no es capaz de identificar o controlar su propia conducta, no estará sujeto a sanción administrativa, pero se ordenará a su tutor que lo vigile y trate estrictamente. a él. Si un enfermo mental intermitente comete actos ilegales estando en un estado de ánimo normal, se le impondrán sanciones administrativas.
Artículo 27 Si una parte concurre alguna de las siguientes circunstancias, se le impondrá una sanción administrativa más leve o reducida de conformidad con la ley:
(1) Tomar la iniciativa de eliminar o reducir las consecuencias dañinas de actos ilegales; /p>
(2) Ser coaccionado por otros a cometer actos ilegales
(3) Cooperar con agencias administrativas para investigar y tratar actos ilegales con mérito;
(4) Otros que reciban penas más leves conforme a la ley o reduzcan las sanciones administrativas.
Si la infracción es menor y se corrige oportunamente sin causar consecuencias perjudiciales, no se impondrá ninguna sanción administrativa.
Artículo 28 Si un acto ilícito constituye delito, y el tribunal popular condena a la persona a prisión penal o prisión por tiempo determinado, y el organismo administrativo le ha otorgado detención administrativa, se deducirá la pena correspondiente. de conformidad con la ley.
Cuando un acto ilícito constituya un delito y el tribunal popular imponga una multa, si el organismo administrativo ya la hubiere impuesto al interesado, compensará la multa correspondiente.
Artículo 29 Si en el plazo de dos años no se descubre un acto ilícito, no se impondrá ninguna sanción administrativa. Salvo que la ley disponga lo contrario.
El plazo señalado en el párrafo anterior se computará a partir de la fecha en que se produzca el acto ilícito; si el acto ilícito es continuo o continuado, se computará a partir de la fecha en que termine el acto;
Capítulo 5 Decisiones de Sanción Administrativa
Artículo 30: Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización viola el orden administrativo y debe recibir una sanción administrativa de conformidad con la ley, la agencia administrativa deberá conocer los hechos; si los hechos no son claros, no se impondrán sanciones administrativas;
Artículo 31 Antes de tomar una decisión de sanción administrativa, la agencia administrativa informará a las partes de los hechos, motivos y fundamento de la decisión de sanción administrativa, e informará a las partes de los derechos que disfrutan de conformidad con la ley. .
Artículo 32: Las partes interesadas tienen derecho a hacer declaraciones y defensa. La agencia administrativa deberá escuchar plenamente las opiniones de las partes y revisar los hechos, razones y pruebas presentadas por las partes; si los hechos, razones o pruebas presentadas por las partes son establecidos, las agencias administrativas los adoptarán;
Los órganos administrativos no podrán aumentar las penas con base en la defensa de las partes.
Sección 1 Procedimiento simple
Artículo 33 Si los hechos ilegales se confirman y tienen base legal, los ciudadanos serán multados con no más de 50 yuanes, y las personas jurídicas u otras organizaciones serán multadas. no más de 1.000 yuanes o La sanción administrativa de amonestación se puede decidir en el acto. Los interesados ejecutarán la decisión administrativa sancionadora de conformidad con lo dispuesto en los artículos 46, 47 y 48 de esta Ley.
Artículo 34: Si los agentes del orden toman una decisión de sanción administrativa en el acto, deberán presentar sus documentos de identificación policial a las partes y completar una carta de decisión de sanción administrativa con un formato y número predeterminados. La resolución administrativa sancionadora se entregará al interesado en el acto.
La decisión de sanción administrativa prevista en el párrafo anterior deberá expresar la conducta ilegal del interesado, el fundamento de la sanción administrativa, el monto de la multa, la hora, el lugar y el nombre del organismo administrativo. , y deberá estar firmado o sellado por el funcionario encargado de hacer cumplir la ley.
Las decisiones de sanciones administrativas tomadas por agentes del orden en el lugar deben informarse a la agencia administrativa de nivel inferior para su registro.
Artículo 35 Si los interesados no están satisfechos con la decisión sancionadora administrativa adoptada en el acto, podrán solicitar una reconsideración administrativa o interponer una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Sección 2 Procedimientos Generales
Artículo 36 Además de las sanciones administrativas que pueden imponerse en el acto según lo estipulado en el artículo 33 de esta Ley, el órgano administrativo descubre que los ciudadanos, legales personas u otras organizaciones Cualquier comportamiento que deba estar sujeto a sanciones administrativas de conformidad con la ley debe ser investigado de manera integral, objetiva e imparcial, y cuando sea necesario, se deben recolectar pruebas relevantes y se pueden realizar inspecciones de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos;
Artículo 37: Cuando un organismo administrativo realice una investigación o inspección, el número de agentes del orden no será inferior a dos, y deberán presentar sus certificados a las partes o personas pertinentes. Las partes o personas relevantes deberán responder verazmente a las consultas y colaborar en las investigaciones o inspecciones sin obstrucciones. Se prepararán registros para consultas o inspecciones.
Cuando las agencias administrativas recopilen pruebas, podrán adoptar el método de muestreo y recolección de pruebas si las pruebas pueden perderse o ser difíciles de obtener posteriormente, con la aprobación del responsable de la agencia administrativa; Podrá registrarse y conservarse con antelación, debiendo ser registrado y conservado prontamente en el plazo de siete días. Durante este plazo, las partes o personas relevantes no destruirán ni transferirán pruebas.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan un interés directo en las partes deben inhibirse.
Una vez completada la investigación, la persona a cargo de la agencia administrativa revisará los resultados de la investigación y tomará las siguientes decisiones de acuerdo con diferentes circunstancias:
(1) Cualquier persona que deba estar sujeto a sanciones administrativas. Para actos ilegales sancionados, las decisiones de sanción administrativa se tomarán con base en la gravedad de las circunstancias y circunstancias específicas;
(2) Si los actos ilegales son menores, no se podrán imponer sanciones administrativas en conforme a la ley;
(3) Hechos de la infracción Si no se puede establecer la infracción, no se impondrá ninguna sanción administrativa;
(4) Si el acto ilegal ha constituido un delito, se dará traslado a la autoridad judicial.
Si se imponen sanciones administrativas más severas por circunstancias complejas o infracciones graves, el responsable de la agencia administrativa deberá realizar una discusión y decisión colectiva.
Artículo 39: Los órganos administrativos dictarán decisiones administrativas sancionatorias de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de esta Ley. La decisión de sanción administrativa deberá especificar las siguientes materias:
(1) Nombre y dirección de la parte interesada;
(2) Hechos y pruebas de violación de leyes, reglamentos o reglas;
(3) Tipos y fundamentos de las sanciones administrativas;
(4) Métodos y plazos para la ejecución de las sanciones administrativas;
(5) Solicitar reconsideración administrativa de decisiones de sanción administrativa o Los canales y plazos para la presentación de demandas administrativas;
(6) El nombre de la agencia administrativa que tomó la decisión de sanción administrativa y la fecha de la decisión.
La decisión de sanción administrativa debe llevar el sello de la agencia administrativa que tomó la decisión de sanción administrativa.
Artículo 40 La decisión de sanción administrativa se entregará a la parte en el acto después de su anuncio; si la parte no está presente, la agencia administrativa entregará la decisión de sanción administrativa a la parte dentro de los siete días siguientes; de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Artículo 41: Los órganos administrativos y su personal de aplicación de la ley no informan a las partes de los hechos y motivos de las sanciones administrativas de conformidad con lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de esta Ley antes de tomar decisiones sobre sanciones administrativas. y fundamento, o se niega a escuchar la declaración y defensa de la parte, la decisión de sanción administrativa no puede establecerse a menos que la parte renuncie al derecho de hacer declaración o defensa;
Sección 3 Procedimientos de audiencia
Artículo 42 Antes de tomar decisiones sobre sanciones administrativas tales como ordenar la suspensión de la producción o el negocio, revocar una licencia o licencia, o imponer una multa relativamente grande, el la agencia administrativa informará. Las partes tienen derecho a solicitar una audiencia; si las partes solicitan una audiencia, la agencia administrativa organizará una audiencia; Las partes interesadas no correrán con los gastos de la audiencia organizada por el organismo administrativo.
La audiencia se organizará de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(1) Si el interesado solicita una audiencia, ésta deberá presentarse dentro de los tres días siguientes a la notificación del órgano administrativo;
(2) La agencia administrativa deberá celebrar la audiencia con siete días de anticipación, notificar a las partes la hora y lugar de la audiencia;
(3) A menos que se trate de secretos de estado, secretos comerciales o secretos personales. privacidad, la audiencia se llevará a cabo en público;
(4) Audiencia La audiencia será presidida por alguien que no sea el investigador del caso designado por la agencia administrativa si las partes creen que el funcionario que preside tiene una autoridad; interés directo en el caso, tienen derecho a solicitar la recusación;
(5) Las partes podrán asistir a la audiencia personalmente o por apoderado. Una o dos personas actuarán como apoderados;
(6) Durante la audiencia, los investigadores presentan los hechos, pruebas y sugerencias de sanciones administrativas de las partes; las partes hacen defensas y contrainterrogatorios;
(7) Se hará una transcripción de la audiencia; una vez verificada la exactitud de la transcripción, será firmada o sellada por las partes interesadas.
Si los interesados tuvieran objeciones a sanciones administrativas que restrinjan la libertad personal, se ejecutarán de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública.
Artículo 43 Después de la audiencia, el órgano administrativo resolverá conforme a lo dispuesto en el artículo 38 de esta Ley.
Capítulo 6 Aplicación de las Sanciones Administrativas
Artículo 44 Una vez dictada la decisión de sanción administrativa de conformidad con la ley, el interesado deberá ejecutarla dentro del plazo de la decisión de sanción administrativa. .
Artículo 45 Si una parte no está satisfecha con la decisión de sanción administrativa y solicita reconsideración administrativa o presenta una demanda administrativa, la ejecución de la sanción administrativa no será suspendida, salvo disposición legal en contrario.
Artículo 46 El organismo administrativo que toma la decisión de imponer una multa estará separado del organismo que cobra la multa.
Salvo las multas cobradas en el acto de conformidad con lo dispuesto en los artículos 47 y 48 de esta Ley, el organismo administrativo que tomó la decisión de sanción administrativa y su personal encargado de hacer cumplir la ley no podrán cobrar las multas por sí solos.
Los interesados deberán abonar la multa en el banco designado dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la resolución administrativa sancionadora. El banco debería aceptar la multa y pagarla directamente al tesoro estatal.
Artículo 47: Si se dicta una decisión administrativa sancionadora en el acto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de esta Ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán cobrar las multas en el acto en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Se impone una multa de menos de 20 yuanes de acuerdo con la ley;
(2) Es difícil de implementar si no se cobra en el acto.
Artículo 48: En áreas remotas, hidrográficas o inaccesibles, después de que los órganos administrativos y sus agentes del orden tomen una decisión multa de conformidad con lo dispuesto en los artículos 33 y 38 de esta Ley, las partes Si a un banco designado le resulta realmente difícil pagar una multa, el organismo administrativo y sus agentes encargados de hacer cumplir la ley podrán cobrar la multa en el acto a petición de la parte interesada.
Artículo 49: Si los órganos administrativos y sus fuerzas del orden cobran multas en el acto, deberán expedir a las partes un recibo de multa expedido uniformemente por el departamento financiero de la provincia, región autónoma o municipio directamente subordinado. el Gobierno Central si no cobra la multa impuesta por el departamento financiero, el interesado tiene derecho a negarse a pagar la multa.
Artículo 50: Las multas cobradas por los agentes del orden en el lugar se entregarán a la agencia administrativa dentro de los dos días siguientes a la fecha de cobro de las multas cobradas en el agua en el lugar; a la agencia administrativa dentro de los dos días siguientes a la fecha de aterrizaje. La agencia administrativa pagará la multa al banco designado dentro de los dos días.
Artículo 51 Si una parte no cumple la decisión de sanción administrativa dentro del plazo, el organismo administrativo que tomó la decisión de sanción administrativa podrá tomar las siguientes medidas:
(1) Si la multa no se paga a su vencimiento, cada Se impondrá una multa del 3% de la multa diaria;
(2) Subastar los bienes sellados o incautados o transferir los depósitos congelados para pagar la multa de acuerdo con la ley;
(3) Solicitar al Tribunal Popular la ejecución obligatoria.
Artículo 52: Si el interesado se encuentra efectivamente en dificultades financieras y necesita aplazar o pagar la multa a plazos, la multa podrá aplazarse o pagarse a plazos previa solicitud del interesado y aprobación de la autoridad administrativa. agencia.
Artículo 53: Excepto los artículos que deban ser destruidos de conformidad con la ley, los bienes ilegales confiscados de conformidad con la ley deben subastarse públicamente o enajenarse de acuerdo con las normas nacionales pertinentes.
Todas las multas, la confiscación de ingresos ilegales o la confiscación de los ingresos de subastas de propiedades ilegales deben entregarse al tesoro estatal, y ninguna agencia administrativa o individuo podrá retenerlos, distribuirlos de forma privada o distribuirlos de forma privada en ninguna forma; El departamento financiero no impondrá sanciones administrativas de ninguna forma. El organismo administrativo que toma las decisiones devolverá las multas, las ganancias ilegales confiscadas y los bienes ilegales confiscados mediante subasta.
Artículo 54: Los órganos administrativos establecerán y mejorarán un sistema de supervisión administrativa de sanciones. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben fortalecer la supervisión e inspección de las sanciones administrativas.
Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones tienen derecho a apelar o denunciar las sanciones administrativas impuestas por las agencias administrativas; las agencias administrativas deben revisar cuidadosamente y tomar la iniciativa para corregir los errores encontrados en las sanciones administrativas.
Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 55: Si una agencia administrativa impone una sanción administrativa bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, la agencia administrativa superior o departamento correspondiente le ordenará que realice las correcciones. La persona directamente responsable El responsable y otras personas directamente responsables podrán recibir sanciones administrativas de conformidad con la ley:
(1) No existe base legal para sanciones administrativas;
(2) Cambiar el tipo y alcance de la sanción administrativa sin autorización;
(3) Violación de los procedimientos legales de sanción administrativa
(4) Violación de las disposiciones sancionatorias encomendadas en el artículo 18; de esta Ley.
Artículo 56: Si un organismo administrativo sanciona a una parte sin utilizar una multa o un recibo de decomiso o no utiliza una multa o un recibo de decomiso emitido por un departamento no estatutario, la parte tiene derecho a rechazar la sanción. y denunciarlo. La agencia administrativa superior o los departamentos pertinentes confiscarán y destruirán los documentos ilegales utilizados e impondrán sanciones administrativas al responsable directo y a otro personal directamente responsable de conformidad con la ley.
Artículo 57 Si una agencia administrativa viola lo dispuesto en el artículo 46 de esta Ley y cobra multas por sí sola, y el departamento financiero viola lo dispuesto en el artículo 53 de esta Ley y devuelve la multa o el dinero de la subasta a la agencia administrativa, la agencia administrativa superior o los departamentos pertinentes ordenarán correcciones, y el responsable directo y otro personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de acuerdo con la ley.
Artículo 58: Si un organismo administrativo intercepta, distribuye en secreto o distribuye en secreto multas o ganancias o bienes ilegales decomisados de forma encubierta, el departamento financiero o los departamentos correspondientes los recuperarán, y el responsable directo y las demás personas serán castigadas a los directamente responsables se les impondrán sanciones administrativas conforme a la ley si las circunstancias son suficientemente graves para constituir delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Si los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se aprovechan de sus cargos para solicitar o aceptar bienes ajenos o cobrar multas para sí mismos, lo que constituye un delito, serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley si se dan las circunstancias; sean leves y no constituyan delito, se les impondrán las sanciones administrativas conforme a la ley.
Artículo 59: Si un organismo administrativo utiliza o destruye bienes embargados, causando pérdidas a los interesados, deberá indemnizar a las partes conforme a la ley, y al responsable directo y a los demás responsables directos. se le impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley.
Artículo 60: Si un organismo administrativo implementa ilegalmente medidas de inspección o medidas coercitivas, causando daños personales o patrimoniales a los ciudadanos o pérdidas a personas jurídicas u otras organizaciones, la indemnización se hará conforme a la ley, y el el responsable directo y otras personas directamente responsables serán indemnizadas de conformidad con la ley. El personal recibirá sanciones administrativas de conformidad con la ley si las circunstancias son lo suficientemente graves como para constituir un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley. la ley.
Artículo 61: Si un órgano administrativo busca lucro privado para su propia unidad y no transfiere asuntos que debieran ser transferidos a órganos judiciales para la investigación de responsabilidad penal conforme a la ley, y sustituye la pena por penas administrativas, el la agencia administrativa superior o los departamentos correspondientes ordenarán correcciones; quienes se nieguen a realizar correcciones recibirán sanciones administrativas al responsable directo; quienes incurran en malas prácticas para beneficio personal, encubran o condonen actos ilícitos; serán investigados; por responsabilidad penal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 188 de la Ley Penal.
Artículo 62: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley descuidan sus deberes y no detienen o sancionan actos ilegales que deben ser detenidos y sancionados, causando daños a los derechos e intereses legítimos, los intereses públicos y el orden social de los ciudadanos, personas jurídicas. u otras organizaciones si el caso es lo suficientemente grave como para constituir un delito, el responsable directo y otro personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley si las circunstancias son lo suficientemente graves como para constituir un delito, responsabilidad penal; se perseguirá conforme a la ley.
Capítulo 8 Disposiciones complementarias
Artículo 63 Las disposiciones sobre la separación de la determinación y el cobro de multas en el artículo 46 de esta Ley serán formuladas por el Consejo de Estado.
Artículo 64 La presente Ley entrará en vigor desde junio de 2018 hasta el 1 de octubre de 2020.
Si los reglamentos y normas formulados antes de la promulgación de esta ley son incompatibles con esta ley, serán revisados de acuerdo con las disposiciones de esta ley a partir de la fecha de su promulgación, y la revisión se completará antes 1997 65438+2 31.