Título de tesis 1. Sobre los Principios Fundamentales de la Justicia. Sobre los principios básicos de la legislación.

(1) El principio de Estado judicial de derecho. El principio del estado de derecho judicial se refiere a la administración de justicia estrictamente de conformidad con la ley en el proceso judicial. Se debe respetar tanto el derecho sustantivo como el derecho procesal, lo que se refleja en el principio de "tomar los hechos como base y el derecho como criterio". Basados ​​en hechos, es decir, cuando los órganos judiciales toman decisiones sobre la tramitación de casos, sólo pueden utilizar como base para aplicar la ley hechos probados mediante pruebas jurídicas y hechos presumidos de conformidad con la ley. Tomar la ley como criterio significa que los órganos judiciales deben actuar estrictamente de conformidad con la ley y considerarla como la única norma y criterio para tramitar los casos. Basado en hechos y en derecho, es un todo orgánico. Son interdependientes y no pueden ignorarse y deben implementarse plenamente en el poder judicial.

(2)Principio de igualdad judicial. El principio de igualdad judicial es la encarnación concreta del principio moderno de igualdad jurídica, el principio de igualdad ante la ley, en la actividad judicial. En China, el principio de igualdad judicial se refleja en el hecho de que todos los ciudadanos son iguales ante la ley. Significa que cuando los órganos judiciales nacionales de todos los niveles y su personal judicial manejan casos y ejercen el poder judicial, aplican la ley por igual a todos los ciudadanos, independientemente de su origen étnico, raza, género, ocupación, creencia religiosa, nivel de educación, situación económica, duración de su mandato. residencia, etc. , y no se permiten diferencias especiales independientemente del origen, historia política, condición social o condición política. Este principio se aplica no sólo a los ciudadanos individuales, sino también a las personas jurídicas y otras organizaciones sociales.

La implementación de este principio es importante para proteger eficazmente la igualdad de derechos de los ciudadanos en la aplicación de la ley, oponerse a pensamientos y comportamientos privilegiados, castigar la corrupción judicial, salvaguardar la autoridad, la dignidad y la unidad del sistema jurídico socialista, y proteger los derechos del país y del pueblo. Es de gran importancia movilizar el entusiasmo de las amplias masas populares y acelerar la realización de un gobierno del país conforme a la ley.

(3)Principio de independencia judicial. Es decir, el principio del ejercicio independiente del poder judicial se refiere al ejercicio independiente del poder judicial por parte de los órganos judiciales de conformidad con la ley durante la tramitación de los casos. Este es un principio jurídico fundamental estipulado en la Constitución de nuestro país y un principio básico para que los órganos judiciales apliquen las leyes estipuladas en las leyes orgánicas y procesales pertinentes. Este principio exige que el poder judicial sólo pueda ser ejercido por los órganos judiciales del país; los órganos judiciales sólo deben obedecer la ley cuando ejercen el poder judicial; los órganos judiciales deben cumplir estrictamente las disposiciones y procedimientos legales al ejercer el poder judicial y aplicar la ley con precisión. Por supuesto, esto no significa que el poder judicial no esté sujeto a supervisión, incluyendo: la dirección del partido y la supervisión de los órganos del poder estatal; la supervisión entre los niveles superiores y subordinados de los órganos judiciales y entre los mismos niveles de aceptación de agencias administrativas y empresas; , instituciones, Supervisión por grupos sociales y masas.

(4) Principio de responsabilidad judicial. Es decir, los órganos judiciales y el personal judicial serán responsables si vulneran los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sociales durante el ejercicio del poder judicial, resultando en graves consecuencias. Se trata de un mecanismo de restricción de poder basado en el principio del estado de derecho de unidad de poder y responsabilidad.

(5)Principio de imparcialidad judicial. El principio de imparcialidad judicial se refiere al principio de que los órganos judiciales y su personal judicial deben respetar y reflejar el principio de equidad y justicia en el proceso y los resultados de las actividades judiciales. La justicia judicial es una parte importante de la justicia social, incluida la justicia sustantiva y la justicia procesal. Entre ellos, la justicia sustantiva significa principalmente que los resultados de las decisiones judiciales sean justos, los derechos e intereses de las partes estén plenamente protegidos y los infractores sean castigados y sancionados. La justicia procesal se refiere principalmente a la justicia del proceso judicial, es decir, hacer justicia y tratar a las partes de manera justa en el proceso judicial. La equidad judicial es la vida y el alma de la justicia, el requisito esencial y el criterio de valor último de la justicia.

2. Sobre los principios básicos de la legislación.

gtLos Principios Generales estipulan claramente los cuatro principios básicos de la legislación china: primero, el principio constitucional, segundo, el Estado de derecho, tercero, el principio democrático y cuarto, el principio científico.

1. Principios constitucionales: La constitución es la ley de todas las leyes. Es la ley con mayor nivel de eficacia jurídica. Estipula de manera integral la naturaleza del país, el sistema socioeconómico y político. las tareas generales del poder estatal, y los derechos y obligaciones básicos de los ciudadanos, las instituciones estatales y otras relaciones o materias fundamentales y generales. Todas las demás leyes y reglamentos se basan directa o indirectamente en la Constitución como base o fundamento legislativo, o no deben entrar en conflicto con la Constitución o sus principios básicos. Sin los principios o el espíritu de la Constitución, o incluso desviándose de ellos, la legislación e incluso todo el sistema jurídico y el orden jurídico se verán inevitablemente desordenados.

Por lo tanto, la legislación de varios países concede gran importancia al manejo correcto de la relación entre la legislación y la constitución, enfatizando que la legislación debe basarse en la constitución y no debe entrar en conflicto con la constitución. Naturalmente, lo mismo ocurre con la legislación china. La Constitución de 1982 estipula claramente: "Todas las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales no deben entrar en conflicto con la Constitución". El artículo 5 también estipula que los reglamentos administrativos deben formularse de conformidad con la Constitución y las leyes. Artículo 89 Las áreas étnicas autónomas podrán formular reglamentos de autonomía y reglamentos separados basados ​​en el alcance de la autonomía, y la ley regional de autonomía étnica que estipule el alcance de la autonomía se formulará de conformidad con la Constitución. Las regulaciones departamentales y las regulaciones gubernamentales tampoco deben entrar en conflicto con la Constitución. La legislación debe basarse en la Constitución o no debe entrar en conflicto con la Constitución. Como principio legislativo, se le puede llamar principio constitucional de legislación. Este principio podría haber sido catalogado como uno de los principios legislativos del Estado de derecho, uno de los principios básicos del Estado de derecho o un principio específico. La legislación de todos los países sigue principios constitucionales o principios constitucionales básicos, es decir, sigue el principio del Estado de derecho en aspectos importantes. Para enfatizar el principio de estado de derecho de la legislación, lo primero que se debe enfatizar es que la legislación debe seguir los principios de la Constitución, especialmente los principios básicos de la Constitución. Por tanto, al elaborar los principios básicos de la legislación no existen principios constitucionales legislativos específicos, pero al elaborar los principios del Estado de derecho sí se incluyen principios constitucionales. Para implementar el estado de derecho en un país moderno, debemos adherirnos a la Constitución y seguir los principios constitucionales. El artículo 3 del proyecto de ley originalmente consideraba el principio constitucional de la legislación como parte integral del principio del estado de derecho: "La legislación debe basarse en la Constitución, de conformidad con la autoridad y los procedimientos legales, y mantener la unidad y dignidad del pueblo". sistema legal socialista." Sin embargo, en marzo de 2000, el texto oficial de la Ley Legislativa aprobada no estableció claramente el principio de estado de derecho de la legislación, sino que descompuso el principio de estado de derecho de la legislación, estableciendo los principios básicos de la Constitución como un por primera vez parte integrante del principio del Estado de Derecho. La legislación debe seguir los principios constitucionales, que es uno de los principios legislativos más básicos en todos los países en la actualidad. ¿Cuáles son entonces los contenidos principales de los principios básicos de la constitución nacional? Éste es el quid de la cuestión. Los principios básicos de la Constitución son la expresión concentrada de los sistemas sociales y estatales básicos de un país en la Constitución. Existen diferencias en los sistemas nacionales y sociales de diferentes países, por lo que los principios de la constitución de cada país también son diferentes. Sin embargo, cabe señalar que la constitución es principalmente una forma legal desarrollada en los tiempos modernos. Aunque existen diferencias en los sistemas nacionales y sociales de varios países en los tiempos modernos, todos son producidos y desarrollados por la civilización dominante de los tiempos modernos. , entonces son civilizados. Esta comunidad o universalidad de la civilización se refleja en la constitución, lo que hace que las constituciones de varios países tengan características propias, pero al mismo tiempo tengan un lenguaje común en principios básicos. Observando las constituciones de los países modernos, sus principios universales incluyen principalmente los siguientes puntos: el principio de soberanía popular; el principio de restricción del poder; el principio de los derechos humanos básicos; La legislación de todos los países debe seguir los principios básicos de la Constitución, es decir, debe ser orientadora y reflexiva. La legislación de China debe seguir los principios básicos de la Constitución y no hay duda de que debe seguir estos principios. Al estudiar la Constitución china, no es difícil ver que estos principios se reflejan o implementan en muchos artículos. Sin embargo, estos contenidos no están incluidos explícitamente en los principios constitucionales establecidos por la ley legislativa. A juzgar por las disposiciones de la Ley Legislativa, los principios constitucionales que debe seguir la legislación de nuestro país son principios políticos más importantes. Según las disposiciones de la Ley de Legislación, los principios básicos de la Constitución seguidos por la legislación de nuestro país se refieren a la línea básica del partido gobernante en la etapa primaria del socialismo. Según esta línea básica, el partido gobernante y el país bajo su liderazgo, en el actual y largo período histórico futuro, es decir, en la etapa primaria del socialismo, se centrarán en la construcción económica y se adherirán a los "Cuatro Principios Básicos". " y la reforma y la apertura como dos puntos básicos. La legislación debe seguir los principios básicos de la Constitución y ser interpretada por las autoridades. Es decir, la legislación debe seguir esta línea básica del partido gobernante. Esta línea básica es un resumen de la experiencia básica de la historia y la realidad, y un reflejo y resumen de las condiciones nacionales de China. Por lo tanto, ha sido plenamente afirmado por la Constitución y debe considerarse como el principio básico de la legislación. La Enmienda Constitucional adoptada por la Primera Sesión del Octavo Congreso Nacional del Pueblo en 1993 estableció formalmente esta línea básica, convirtiéndola así en una política nacional básica. Tomar este principio básico de la Constitución como principio legislativo hará que los principios constitucionales de la legislación de China se conviertan en un principio constitucional con características propias en el mundo. Esta característica refleja las diferencias en el contenido específico de los principios constitucionales seguidos por la legislación nacional.

En términos de poder legislativo, el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente ejercen el poder legislativo estatal, y otras leyes no deben entrar en conflicto con la Constitución y las leyes. En el proceso legislativo, es necesario no sólo asegurar la participación efectiva de las masas en la legislación, sino también fortalecer la modernización de los organismos especializados y aprovechar plenamente el papel de los organismos especializados, los expertos y otro personal pertinente. 4. Principios científicos: Adherirse a los principios científicos de la legislación, es decir, realizar la ciencia y modernización de la legislación. La legislación moderna debería ser una actividad científica. Adherirse a principios científicos en la legislación ayuda a mejorar la calidad de la legislación, producir buenas leyes, respetar las leyes legislativas, superar la subjetividad y la ceguera en la legislación, evitar o reducir errores y reducir los costos. Por lo tanto, los países modernos generalmente conceden gran importancia al cumplimiento de los principios científicos de la legislación. China tiene una larga tradición de derecho estatutario y ha acumulado una rica experiencia legislativa. Pero el componente principal de esta experiencia es la experiencia del gobernante en gobernar y salvaguardar el país por medios legislativos. Entre ellos, el factor que se puede llamar legislación científica no destaca. Además, bajo el gobierno humano, incluso si hay algo de experiencia, teoría y conocimiento legislativo científico, es difícil que se lo tome en serio, y es aún más difícil ascender al nivel institucional e implementarlo en la práctica legislativa. En las últimas dos décadas, la cuestión científica de la legislación ha atraído la atención de los trabajos de académicos legislativos relevantes, pero pocas personas le han prestado atención en la práctica legislativa. Esta situación no puede dejar de afectar seriamente la calidad de la legislación, dificultando que un gran número de leyes y reglamentos se conviertan en buenas leyes y obtengan buenos resultados en la vida. Para cambiar esta situación, mejorar la calidad de la legislación, producir más leyes buenas, reducir más leyes malas y leyes estúpidas y promover la modernización del Estado de derecho de China desde un aspecto importante, necesitamos urgentemente prestar atención a la legislación científica y formar un sistema científico para la legislación china en principio. Para seguir los principios legislativos científicos, primero debemos comprender los conceptos legislativos científicos. La legislación debe considerarse una ciencia, los conceptos legislativos científicos deben utilizarse para influir en la legislación y deben eliminarse los conceptos llamados de moda y obsoletos que son engañosos pero que no retrasan la legislación. Al elaborar un plan legislativo, tomar decisiones legislativas y adoptar medidas legislativas, debemos guiarnos conscientemente por teorías científicas. Se deben dar respuestas científicas y resúmenes teóricos a los problemas y lecciones aprendidas en la práctica legislativa. La práctica legislativa es principalmente una práctica exploratoria, una práctica experimental más que una práctica consciente. La legislación a menudo paga un alto precio y altas tasas de matrícula. Esta situación debe cambiar. En segundo lugar, el problema debe resolverse institucionalmente. Es necesario establecer una división científica de los poderes legislativos, el establecimiento de sujetos legislativos y un sistema de funcionamiento legislativo. Todo el sistema legislativo debe ajustarse a las leyes del desarrollo social y legislativo, a las condiciones nacionales y a los sentimientos del pueblo, y ser apropiado, razonable y completo. El cuerpo legislativo debe estar compuesto por legisladores y personal legislativo de alta calidad. En tercer lugar, y más directamente, es necesario resolver cuestiones técnicas como métodos y estrategias. En términos de método, la legislación debe adherirse a la combinación de partir de la realidad y centrarse en la orientación teórica, combinar condiciones objetivas con condiciones subjetivas, combinar principios con flexibilidad, combinar estabilidad, continuidad con variabilidad oportuna y resumir con referencias científicas. con las tendencias internacionales. Estratégicamente debemos manejar correctamente la relación entre el avance, el rezago y la sincronía de la legislación; debemos determinar los indicadores legislativos de acuerdo con las exigencias de las leyes objetivas; debemos esforzarnos en seleccionar la mejor forma legislativa, el contenido y los mejores redactores de los proyectos de ley; ambos Es necesario tener en cuenta la situación general y ser integral y sistemático. Al mismo tiempo, es necesario priorizar y organizar el orden de varios proyectos de manera razonable. Entre otros requisitos, se debe prestar atención a la coordinación de las relaciones verticales y horizontales entre varias leyes y la coordinación de la estructura interna de la ley, se debe prestar atención a la viabilidad de la legislación, y las leyes formuladas deben ser aceptables, flexibles y; moderada y fácil de cumplir; también se debe prestar especial atención a evitar y eliminar la confusión y otros males en la legislación.