¿Qué normas administrativas se han promulgado?
2. Los reglamentos administrativos se promulgan mediante orden del Consejo de Estado firmada por el Primer Ministro. Una vez firmados y anunciados los reglamentos administrativos, se publicarán en la Gaceta del Consejo de Estado, la Red de Información Legal del Gobierno chino y en periódicos distribuidos a nivel nacional.
1. Los reglamentos administrativos son formulados y promulgados por el Consejo de Estado.
2. El Consejo de Estado formula reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes.
3. Los reglamentos administrativos podrán estipular las siguientes materias:
(1) Materias que requieran la formulación de reglamentos administrativos para implementar disposiciones legales; Artículo 1 de la Constitución Materias relativas a las facultades administrativas del Consejo de Estado previstas en el artículo 89.
Para los asuntos que deben ser formulados por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, el Consejo de Estado decidió formular reglamentos administrativos primero de acuerdo con la autorización del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Después de las pruebas prácticas, cuando las condiciones para la legislación estén maduras, el Consejo de Estado debería presentar rápidamente la legislación al Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente.
Los reglamentos administrativos son leyes y reglamentos políticos, económicos, educativos, científicos y tecnológicos, culturales, de relaciones exteriores y otros formulados por el Consejo de Estado de conformidad con la Constitución y las leyes y de conformidad con las disposiciones de los reglamentos administrativos. formulación de procedimientos con el fin de dirigir y gestionar las diversas tareas administrativas del nombre general del país. Se refiere al término general para los documentos normativos relacionados con el ejercicio de las facultades administrativas y el desempeño de funciones administrativas formulados por el Consejo de Estado de conformidad con la Constitución, las leyes y los procedimientos legales. El sujeto de los reglamentos administrativos es el Consejo de Estado. Los reglamentos administrativos se formulan de conformidad con la autoridad de la Constitución y las leyes. Los reglamentos administrativos deben formularse mediante procedimientos legales y tener efectos jurídicos. Los reglamentos administrativos generalmente consisten en reglamentos, medidas, normas de implementación y reglamentos. La promulgación de reglamentos administrativos requiere la firma de una Orden del Consejo de Estado por parte del Primer Ministro del Consejo de Estado. La efectividad de las regulaciones administrativas es superada sólo por la constitución y las leyes, y superior a las regulaciones departamentales y locales.
Modo de publicación
En el pasado, las normas administrativas se publicaban en forma de "avisos" y se subían como documentos. De acuerdo con el espíritu del Documento Nº 25 [1988] del Consejo de Estado "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la mejora de la emisión de reglamentos administrativos", todos los reglamentos administrativos se emiten mediante "órdenes" y los reglamentos administrativos están firmados por el Primer Ministro. del Consejo de Estado son publicados por la Agencia de Noticias Xinhua, el texto completo de la Gaceta del Consejo de Estado y el comunicado del Diario del Pueblo. Esto mejora la autoridad de los reglamentos administrativos, los da a conocer a la sociedad y al público de manera oportuna y facilita su implementación y cumplimiento por parte de las agencias estatales, grupos sociales, empresas e instituciones y todos los ciudadanos.
La diferencia entre reglamentos administrativos y reglamentos administrativos
Los reglamentos administrativos son documentos normativos formulados por organismos administrativos. Sin embargo:
①Los objetos de adaptación de las normas administrativas son generalmente cuestiones universales, globales, de principios y de gran importancia en el campo de la gestión administrativa. Los objetos de ajuste de las normas administrativas se limitan a algunas cuestiones especiales, parciales y específicas en el ámbito de la gestión administrativa.
②El sujeto de las regulaciones administrativas es el gobierno central de China, y el sujeto de las regulaciones administrativas es una parte del gobierno central o un gobierno local. Por tanto, los reglamentos administrativos son más eficaces que los reglamentos administrativos.
(3) Los reglamentos administrativos pueden estipular directamente los derechos y obligaciones de los ciudadanos comunes, personas jurídicas u otras organizaciones en el campo de la gestión administrativa de conformidad con la Constitución y las leyes (especialmente las leyes administrativas) promulgadas por el Gobierno Nacional. Congreso Popular y su Comité Permanente; para diversas infracciones administrativas, se pueden adoptar disposiciones creativas bajo la premisa de cumplir con la constitución y las leyes. El derecho administrativo puede ajustar cierta vida social que no ha sido ajustada por la ley sin violar la constitución y las leyes. En los reglamentos administrativos, las disposiciones sobre los derechos y obligaciones de los ciudadanos comunes, personas jurídicas u otras organizaciones en el campo de la gestión administrativa no solo deben cumplir con los principios espirituales de la Constitución y las leyes, sino que también deben tener una base directa para reglamentos administrativos específicos. o regulaciones locales, o han adoptado la autoridad expresa de esta disposición. En cuanto a las disposiciones sobre sanciones pertinentes, sólo pueden limitarse estrictamente a los tipos, métodos y alcances estipulados en los reglamentos administrativos y las reglamentaciones locales. No se pueden establecer reglas creativas.
(4) Según la decisión de la Tercera Sesión de la Sexta Asamblea Popular Nacional sobre la autorización del Consejo de Estado, las regulaciones administrativas pueden reflejar la "naturaleza avanzada" y la "naturaleza avanzada" de algunas leyes sobre temas como como reforma del sistema económico y apertura al mundo exterior "experimental", mientras que las regulaciones administrativas no pueden reflejar "avanzado" y "experimental".
⑤De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo, los reglamentos administrativos son una base importante para que el Tribunal Popular lleve a cabo juicios administrativos, lo que afirma la fuerza vinculante absoluta de los reglamentos administrativos sobre los juicios administrativos. Los reglamentos administrativos no son absolutamente vinculantes para las actividades de juicio administrativo, sino que son sólo una referencia para los tribunales populares en las actividades de juicio administrativo.
Base jurídica
Ley legislativa
Artículo 67
Los reglamentos administrativos serán redactados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado o el órgano jurídico. institución del Consejo de Estado, que involucra proyectos de leyes administrativas importantes y reglamentos administrativos son redactados por el departamento de asuntos legales del Consejo de Estado. En el proceso de redacción de reglamentos administrativos, se deben escuchar ampliamente las opiniones de los organismos, organizaciones, diputados del Congreso Nacional del Pueblo y del público pertinentes. La escucha de opiniones puede realizarse en forma de simposios, reuniones de demostración, audiencias, etc.
Artículo 70
Los reglamentos administrativos se promulgarán mediante orden del Consejo de Estado firmada por el Primer Ministro.
El Consejo de Estado podrá promulgar reglamentos administrativos sobre la construcción de la defensa nacional, y las órdenes de la Comisión Militar Central serán firmadas por el Primer Ministro del Consejo de Estado y el Presidente de la Comisión Militar Central.
Artículo 71
Una vez firmados y anunciados los reglamentos administrativos, se publicarán en la Gaceta del Consejo de Estado, la Red de Información Legal del Gobierno Chino y los periódicos distribuidos a nivel nacional. Los textos de los reglamentos administrativos publicados en la Gaceta del Consejo de Estado son textos estándar.