¿De qué documento o norma surge la disposición de que “la estimación presupuestaria no puede exceder el 10% de la estimación presupuestaria aprobada”?
Aviso del Ministerio de Transporte sobre la emisión de los “Métodos para la Elaboración de Informes de Estudios de Factibilidad de Proyectos de Construcción de Carreteras”
¿Ministerio de Transporte? Número del Departamento de Planificación de Jiao [2010] No. 178.
Departamentos de transporte (oficinas y comisiones) de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, Oficina de Administración de Carreteras Municipales de Tianjin, Comisión de Transporte y Desarrollo Urbano y Rural de Shanghai:
Transporte Original en 1988 El Ministerio de Hacienda promulgó las "Medidas para la Elaboración de Informes de Estudios de Viabilidad de Proyectos de Construcción de Carreteras". En los últimos 20 años, la economía y la sociedad de mi país han experimentado enormes cambios y algunos contenidos de los métodos originales ya no pueden cumplir con los requisitos del desarrollo de la situación.
Con el fin de estandarizar aún más el estudio de viabilidad y la preparación de informes de los proyectos de construcción de carreteras, fortalecer la gestión de los trabajos preliminares y mejorar la naturaleza científica de la toma de decisiones en los proyectos de construcción de carreteras, nuestro Ministerio organizó fuerzas especializadas para revisar las "Medidas". Las "Medidas para la Elaboración de Informes de Estudios de Viabilidad de Proyectos de Construcción de Carreteras" ya están a su disposición, por favor cumplalas e impleméntelas. Las "Medidas para la preparación de informes de estudios de viabilidad sobre proyectos de construcción de carreteras" contenidas en el "Aviso sobre la preparación de informes de estudios de viabilidad para proyectos de construcción de carreteras y transporte por agua" emitido por el antiguo Ministerio de Comunicaciones (〔88〕Jiaogaozi No. 500 ) quedarán suprimidos al mismo tiempo.
12 de abril de 2000
Métodos para preparar informes de estudios de viabilidad sobre proyectos de construcción de carreteras
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar aún más los estudios de viabilidad y la preparación de informes, fortalecer la gestión del trabajo preliminar, mejorar la naturaleza científica de la toma de decisiones sobre proyectos de construcción de carreteras y resumir cuidadosamente la implementación de las "Medidas para la preparación de informes de estudios de viabilidad sobre proyectos de construcción de carreteras" promulgadas en 1988, combinadas con la situación real del desarrollo de carreteras y construcción en los últimos años, formuló este método.
Artículo 2: Este método se aplica a todo tipo de proyectos de construcción de carreteras (incluidos proyectos de construcción independientes, como puentes largos y túneles), y los proyectos de construcción de carreteras pequeñas se pueden simplificar adecuadamente. Para proyectos que implementan el sistema de aprobación o el sistema de archivo, puede consultar el contenido relevante del informe de solicitud del proyecto de implementación o del informe de solicitud de fondos.
El tercer estudio de viabilidad de un proyecto de construcción de una carretera es un estudio integral y una demostración de la necesidad, viabilidad técnica, racionalidad económica y posibilidad de implementación de la construcción del proyecto. proyecto de construcción de carreteras. Es la base principal para la toma de decisiones sobre proyectos de construcción.
El estudio de factibilidad del proyecto de construcción de la cuarta carretera se divide en estudio de prefactibilidad y estudio de factibilidad de ingeniería según la etapa de obra. La preparación del informe del estudio de prefactibilidad se basará en el plan de desarrollo económico y social regional, el plan de desarrollo del transporte y otros planes relevantes donde se ubica el proyecto; la preparación del informe del estudio de factibilidad del proyecto se basará en principio en el aprobado; propuesta de proyecto.
Artículo 5: El estudio de prefactibilidad de los proyectos de construcción de carreteras requiere reconocimiento e investigación in situ, centrándose en la necesidad y el momento de la construcción del proyecto, la determinación preliminar del paso o corredor del proyecto de construcción, y la escala de construcción del proyecto, las normas técnicas, los fondos de construcción y los beneficios económicos, realizar los análisis y demostraciones necesarios y preparar un informe de investigación como base para la propuesta del proyecto. Los estudios de viabilidad para proyectos de construcción de carreteras requieren investigación e investigación adecuadas. A través de los estudios necesarios y estudios geológicos, realizamos comparaciones y demostraciones integrales de posibles planes de construcción desde los aspectos de tecnología, economía, seguridad, medio ambiente, etc., estudiamos y determinamos el punto de partida y el punto final del proyecto, proponemos planes recomendados, aclaramos la escala de construcción, determinar normas técnicas y estimar la inversión del proyecto, analizar los beneficios de la inversión y preparar informes de investigación. Una vez aprobado, el informe del estudio de viabilidad del proyecto se utilizará como base para el diseño preliminar.
El contenido principal del informe del estudio de viabilidad de los proyectos de construcción de carreteras del artículo 6 incluirá el estado actual y el desarrollo del impacto del proyecto en la economía, la sociedad y el tráfico regionales, la previsión del volumen de tráfico, la necesidad de construcción, las normas técnicas, condiciones de construcción, plan y escala de construcción, estimación y financiamiento de inversiones, evaluación económica, arreglos de implementación, evaluación del uso de la tierra, análisis de impacto ambiental de ingeniería, evaluación de conservación de energía y evaluación social, etc. Para proyectos importantes particularmente complejos, también se debe realizar un análisis de riesgos. Para conocer los requisitos específicos sobre el contenido de los informes de estudios de prefactibilidad y estudios de factibilidad de ingeniería, consulte el Apéndice "Formato de texto y requisitos de contenido para informes de estudios de prefactibilidad en proyectos de construcción de carreteras" y el Apéndice 2 "Formato de texto y requisitos de contenido para informes de estudios de factibilidad de ingeniería". sobre Proyectos de Construcción de Carreteras".
Artículo 7 El informe del estudio de factibilidad de un proyecto de construcción de una carretera se basará en una comparación y selección preliminar de posibles planos de ingeniería constructiva, seleccionar planos con valor comparativo, y posteriormente realizar estudios técnicos y técnicos de los mismos. Comparación de costos y beneficios económicos del proyecto. Los planes de ruta en las etapas de estudio de prefactibilidad y estudio de factibilidad de ingeniería de carreteras secundarias y superiores deben estudiarse en mapas topográficos a escala 1:50,000, 1:10,000 o mayor respectivamente, entre los cuales los mapas topográficos de secciones especiales difíciles deben ser 1: 10.000, 1: 2.000. La exploración geológica necesaria debe llevarse a cabo durante la etapa de estudio de viabilidad del proyecto. La teledetección, la prospección geofísica y el mapeo geológico se pueden utilizar para la exploración geológica especial y la investigación de proyectos de control, como puentes y túneles largos. Se requiere el análisis de perforación necesario cuando las condiciones geológicas son complejas. La diferencia entre la estimación de inversión en la etapa de estudio de factibilidad y la estimación de diseño preliminar debe controlarse dentro del 10% de la estimación de inversión.
El contenido relevante del pronóstico del volumen de tráfico del Artículo 8 se prepara de acuerdo con el Apéndice 3 "Análisis del volumen de tráfico y métodos de pronóstico para proyectos de construcción de carreteras", y sus métodos y parámetros de evaluación económica se promulgarán por separado.
Artículo 9 La preparación de informes de estudios de viabilidad debe cumplir con las políticas y regulaciones nacionales e implementar los estándares, normas y regulaciones pertinentes promulgadas por el Ministerio de Transporte. El trabajo de investigación debe ser científico, objetivo y justo.
Artículo 10 El informe del estudio de viabilidad de un proyecto de construcción de carreteras será preparado por una institución con las correspondientes calificaciones de consultoría de ingeniería. La unidad de preparación es responsable de la calidad del informe.
Cuando varias unidades de preparación emprenden conjuntamente el proyecto, se debe determinar una unidad patrocinadora. El organizador es responsable de coordinar el trabajo realizado por las unidades participantes relevantes para que el trabajo de varias partes esté conectado entre sí y el contenido esté unificado. El patrocinador asumirá la plena responsabilidad por el informe de investigación.
Artículo 11 Una vez finalizado el informe del estudio de viabilidad de un proyecto de construcción de carreteras, será firmado por el líder del proyecto, el líder técnico de la unidad de preparación y el jefe de la unidad, y luego presentado al departamento competente o la unidad encargada.
La aprobación de los informes de estudios de viabilidad para proyectos de construcción de carreteras se realizará de acuerdo con las normas nacionales pertinentes. Los proyectos que requieran la aprobación del gobierno central deberán ser examinados previamente por el gobierno local, presentar opiniones de examen previo y presentarlos para su aprobación después de modificaciones y mejoras.
El informe del estudio de viabilidad de un proyecto de construcción de una carretera terminado deberá ser revisado, mejorado o reelaborado oportunamente cuando su base sufra cambios importantes. Los informes aprobados deben volver a presentarse.
Artículo 12 El informe del estudio de viabilidad de un proyecto de construcción de una carretera consta de un informe principal y un anexo. Tamaño del formato: El informe principal es de 297X210 mm (A4) y 297
Artículo 13 Corresponde al Ministerio de Transporte la interpretación de la presente normativa.
Artículo 14 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación. Las "Medidas para la preparación de informes de estudios de viabilidad sobre proyectos de construcción de carreteras" en el "Aviso sobre los métodos de preparación para los informes de estudios de viabilidad de proyectos de construcción de carreteras y transporte por agua" emitido por el antiguo Ministerio de Comunicaciones en agosto de 1988 ([88] Jiaoji Jiao Zi No. 500) también recibió la Abolición.
Materiales de referencia:
Biblioteca Baidu: Jingpufa [2010] No. 178 - Método de preparación del informe del estudio de viabilidad del proyecto de construcción de carreteras