La diferencia entre litigio administrativo y actividades administrativas
1. El sujeto de aplicación legal del litigio administrativo es el Tribunal Popular. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de lo Contencioso Administrativo, el litigio administrativo de mi país se refiere a las actividades en las que el Tribunal Popular conoce de casos administrativos de conformidad con la ley, examina si el acto administrativo específico denunciado es legal y dicta sentencia. De esta manera, sólo el Tribunal Popular es objeto de aplicación legal en los litigios administrativos y tiene derecho a aplicar la ley. Como parte demandada, la agencia administrativa es sólo una de las partes y no tiene derecho a decidir la aplicación de la ley en un litigio administrativo, es decir, en última instancia no puede confirmar si las acciones administrativas específicas que toma son conformes a la ley. Por tanto, el objeto de aplicación jurídica en los litigios administrativos sólo puede ser el tribunal popular, no el organismo administrativo.
2. La aplicación del derecho en lo contencioso administrativo pertenece a la segunda aplicación del derecho. La aplicación de la ley en el litigio administrativo es la reaplicación de la ley que se ha hecho cuando el órgano administrativo realiza actuaciones administrativas específicas en el procedimiento administrativo, lo que también se denomina solicitud de revisión. Por lo tanto, a menudo se la denomina la segunda aplicación de la ley en el Tribunal Popular que conoce de casos administrativos. Esto se debe a que: cuando un organismo administrativo realiza un acto administrativo específico, ya sea en forma de documento formal o no, el acto administrativo específico es esencialmente el resultado de que el organismo administrativo aplique leyes, reglamentos u otros documentos normativos a asuntos específicos. hechos legales. En el proceso de aplicación de la ley, las agencias administrativas también necesitan analizar los hechos del caso de investigación, seleccionar y aplicar los documentos legales aplicables y tomar decisiones que cumplan con las normas legales. Por lo tanto, antes de iniciar el procedimiento administrativo, la agencia administrativa ya ha tomado una decisión sobre cómo aplicar la ley. Esta es la primera aplicación de la ley. Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones no están satisfechos, pueden presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con la Ley de lo Contencioso Administrativo. Una vez que el tribunal popular acepta el caso de conformidad con la ley, después del juicio, emitirá un fallo definitivo sobre la legalidad de la acción administrativa específica hasta que se dicte sentencia. En este proceso, todavía es necesario optar por aplicar las normas jurídicas pertinentes, que es una aplicación secundaria de la ley. Cuando la ley se aplica por primera vez, los organismos administrativos se enfrentan a hechos de comportamiento de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, es decir, la base fáctica para que los organismos administrativos adopten medidas administrativas específicas. Si bien la segunda aplicación de la ley también involucra los hechos de comportamiento de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, el objeto de revisión no son los hechos de comportamiento de la contraparte administrativa, sino los hechos de comportamiento determinados por la agencia administrativa. La aplicación de la ley en los litigios administrativos es una reaplicación basada en la revisión de la legalidad de la aplicación de la ley por parte de la agencia administrativa a los hechos de comportamiento de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones.
3. La aplicación del derecho en el litigio administrativo resuelve la cuestión de si el acto administrativo concreto que se demanda es legal. El control de legalidad es el principio básico del litigio administrativo. En principio, el Tribunal Popular sólo examina la legalidad de acciones administrativas específicas y no resuelve cuestiones de racionalidad, excepto en el caso de sanciones administrativas y compensaciones administrativas obviamente injustas. Esta es una de las características que distingue la aplicación de la ley de procedimiento administrativo de las leyes de procedimiento penal y civil. Debido a que las agencias administrativas gozan de discreción en la mayoría de los casos, pueden realizar acciones administrativas específicas basadas en su propio criterio siempre que estén dentro de la autoridad y el alcance legal. Por lo tanto, los órganos judiciales no pueden interferir específicamente con los fallos de los organismos administrativos, ni siquiera tomar decisiones por sí mismos en nombre de los organismos administrativos, lo que viola el principio de controles y equilibrios de poder. Por lo tanto, en los litigios administrativos, la única base para medir la legalidad de acciones administrativas específicas sólo pueden ser las leyes, los reglamentos administrativos y las normas locales. No existe un estándar de juicio subjetivo del tribunal popular.
4. El ámbito de aplicación de la ley se limita a las leyes, reglamentos y normas. Al conocer casos administrativos, el Tribunal Popular se remitirá a los reglamentos administrativos de conformidad con las leyes y reglamentos. A diferencia de los organismos administrativos que aplican primero la ley, pueden aplicar documentos normativos por debajo de los reglamentos. Las decisiones de los gobiernos municipales y otros documentos reglamentarios que no entren en conflicto con las leyes, reglamentos y normas constitucionales también pueden utilizarse como base para que los organismos administrativos hagan cumplir la ley.