Medidas de gestión de la incubadora de empresas de ciencia y tecnología de la provincia de Guizhou
Con el fin de seguir implementando la estrategia de desarrollo impulsado por la innovación. Para guiar a las incubadoras de empresas tecnológicas (espacios creadores) para que se desarrollen hacia la especialización, la comercialización y la internacionalización, optimizar continuamente el ecosistema de innovación y emprendimiento, promover la innovación tecnológica corporativa y la transformación de los sectores científico y empresarial. Para lograr logros tecnológicos y contribuir al desarrollo económico y social de alta calidad, la Oficina de Ciencia y Tecnología de Guiyang ha formulado las "Medidas de gestión de la Incubadora de Empresas de Ciencia y Tecnología de Guiyang (Maker Space)" que ahora se publican para su implementación. Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología de Guiyang 2022 de junio 5438 8 de octubre de 2022 (este artículo se publica) "Medidas de gestión de la incubadora de empresas de ciencia y tecnología de Guiyang (espacio Maker)" (prueba) Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 es para la implementación en profundidad de innovación impulsada La estrategia de desarrollo guía a las incubadoras de empresas tecnológicas (espacios creadores) para que se desarrollen en la dirección de la especialización, la comercialización y la internacionalización, optimiza continuamente el ecosistema de innovación y emprendimiento y promueve la innovación tecnológica corporativa y la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Con el fin de contribuir al desarrollo de alta calidad de la economía y la sociedad, de conformidad con las "Medidas de gestión del Ministerio de Ciencia y Tecnología sobre las incubadoras de empresas científicas y tecnológicas" (Zona Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico [2018] N° 300) y las "Disposiciones provisionales para el registro de espacios creadores nacionales" (National Science and Technology Fire Zi [2065438] 120 No.), estas medidas se formulan en base a la situación real de nuestra ciudad.
Artículo 2 El término “incubadora de empresas tecnológicas”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a una incubadora de empresas que toma a las empresas de nueva creación como sus principales objetivos de servicio, promueve la transformación de los logros científicos y tecnológicos y cultiva empresas tecnológicas. y emprendimiento, y proporciona locales comerciales para empresas incubadas, instalaciones, servicios técnicos, servicios de consultoría, inversión y financiamiento, orientación empresarial, acoplamiento de recursos y otros servicios, es un proveedor de servicios de innovación científica y tecnológica y emprendimiento que reduce los riesgos y costos empresariales. y mejora la tasa de supervivencia de las empresas. Las incubadoras profesionales se refieren a incubadoras que se centran en un campo técnico específico, como objetos de incubación, condiciones de incubación, funciones de servicio, etc.
El espacio Maker se refiere a una plataforma de emprendimiento e innovación de operación abierta, conveniente, de todos los factores y de bajo costo que proporciona espacio de trabajo, espacio de red, espacio social y recursos * * * para satisfacer las necesidades del público. innovación y emprendimiento, y utilizan activamente nuevos medios como crowdfunding, crowdsupport y crowdsourcing, y se caracterizan por la socialización, especialización, comercialización y creación de redes. El espacio de creadores profesionales es una importante plataforma de servicios de innovación y emprendimiento que se centra en campos industriales subdivididos y tiene como objetivo promover la innovación tecnológica y el emprendimiento y servir a la economía real. Destaca la alta especialización de los objetos de servicio, las condiciones de incubación y el contenido del servicio. Es un portador importante que puede configurar e integrar de manera eficiente diversos elementos de innovación, lograr una incubación precisa y promover la innovación colaborativa por parte de empresas líderes, pequeñas y medianas empresas y científicas. institutos de investigación, universidades y creadores.
Artículo 3 Las incubadoras (Maker Spaces) deben centrarse en las necesidades de desarrollo de la cadena industrial de Guiyang, integrar recursos sociales, fortalecer la cooperación con universidades, institutos de investigación científica, capital de riesgo, servicios intermediarios y otras instituciones, y reunir varios Los recursos de elementos se utilizan para promover la innovación tecnológica y el espíritu empresarial, construir diversas plataformas de servicios y mejorar el nivel general de servicio. Capítulo 2 División de Responsabilidades Artículo 4 La incubadora (espacio maker) implementará la gestión de registro, archivo, solicitud y certificación, y revisión anual. El registro y la aprobación se aceptan durante todo el año, y la declaración, la aprobación y la revisión anual se aceptan periódicamente todos los años. La Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología de Guiyang (en adelante, la Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología) es responsable de la gestión diaria de las incubadoras municipales (espacios creadores), organiza la evaluación anual de las incubadoras provinciales y nacionales (espacios creadores) y realiza evaluaciones anuales. Con base en los resultados de la evaluación anual o los fondos de subsidio provinciales y nacionales se asignarán en base a los documentos de identificación pertinentes emitidos por el departamento de gestión de ciencia y tecnología.
Artículo 5 El departamento de gestión de ciencia y tecnología del distrito (ciudad, condado, zona de desarrollo) es responsable de la orientación empresarial de la incubadora (espacio) dentro de su jurisdicción.
Artículo 6 La unidad operativa de la incubadora (espacio fabricante) es la principal responsable de la operación y gestión de la incubadora (espacio fabricante) y de la coordinación del trabajo de producción de seguridad para establecer y mejorar el sistema de gestión y el mecanismo operativo para; proporcionar servicios profesionales a empresas y equipos establecidos Proporcionar servicios de innovación y emprendimiento estandarizados y sistemáticos aceptar la supervisión e inspección de los departamentos pertinentes sobre el uso de los fondos de subsidio financiero, cooperar con las auditorías y proporcionar los materiales relevantes según sea necesario; Capítulo 3 Registro y Presentación Artículo 7 Las incubadoras municipales (espacios maker) deberán registrarse y presentar ante la Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología con antelación. Las condiciones para el registro y presentación son las siguientes:
1.
La incubadora (espacio de creación) es construida y operada por una empresa (institución) registrada en Guiyang con personalidad jurídica independiente. Tiene una dirección de desarrollo clara y un sistema completo de gestión de operaciones y de servicios de incubación.
En segundo lugar, el lugar de incubación. El sitio de incubación de la incubadora (espacio de fabricación) está concentrado y cumple con los requisitos discrecionales del área del sitio: la incubadora no tiene menos de 2000 metros cuadrados (la incubadora profesional no tiene menos de 1500 metros cuadrados) y el espacio de fabricación no tiene menos de 500 metros cuadrados. metros.
En tercer lugar, los servicios de incubación. La incubadora (espacio de creadores) cuenta con instalaciones de servicio público, más de 3 empleados profesionales de servicios de incubación y más de 2 mentores empresariales, y está funcionando bien.
El personal profesional del servicio de incubación se refiere a personal de tiempo completo con experiencia en emprendimiento, inversión y financiación y gestión empresarial. O participar en capacitaciones relevantes sobre portadores de innovación y emprendimiento y obtener los certificados pertinentes.
Los mentores de emprendimiento se refieren a emprendedores, expertos en inversiones y expertos en consultoría de gestión contratados por departamentos de tecnología, asociaciones industriales o incubadoras que pueden brindar servicios de coaching profesional y práctico a nuevas empresas y emprendedores.
Artículo 8 Las unidades operativas de incubadoras (espacios creadores) deberán completar cuidadosamente el formulario de registro y enviar los materiales de solicitud de registro al departamento de gestión de ciencia y tecnología del distrito (ciudad, condado, zona de desarrollo) donde están ubicadas. , e informar al departamento de ciencia y tecnología de la ciudad después de la revisión y aprobación del registro de la Oficina. Capítulo 4 Solicitud de Reconocimiento Artículo 9 Para postular a una incubadora municipal (espacio maker), deberá registrarse y cumplir con las siguientes condiciones básicas:
1. Condiciones de solicitud de incubadoras municipales
(. 1 ) El área utilizable de la incubadora (incluida el área de servicio público) en una empresa incubada no será inferior al 75% del área total de la incubadora. Si no es de su propiedad, tendrá derechos de control independiente durante al menos 5 años a partir de la fecha de la declaración para garantizar el funcionamiento continuo y estable de la incubadora.
(2) La incubadora deberá estar equipada con su propio capital inicial o una escala de capital de incubación cooperativa de no menos de 6.543.800 yuanes, y las empresas incubadas deberán tener al menos 6.543.800 casos de uso de fondos.
(3) La incubadora cuenta con personal de servicio de incubación profesional que representa más del 80% (inclusive) del número total de instituciones, al menos un personal de servicio de tiempo completo ha participado en capacitación relevante sobre innovación y emprendimiento. proveedores de servicios, y cada 10 empresas incubadoras están equipadas con al menos 1 personal de servicios de incubación profesional y 1 mentor empresarial.
(4) Hay no menos de 10 empresas en incubación (no menos de 6 incubadoras profesionales), y el número de empresas que han solicitado patentes entre las empresas en incubación representa no menos de 20 o más del número total de empresas en incubación. El número de empresas con derechos de propiedad intelectual válidos representa no menos del 10 del número total de empresas incubadas. Las empresas incubadas se refieren a empresas que cumplen las siguientes condiciones:
1. Se dedican principalmente a la investigación y el desarrollo, la producción y los servicios de nuevas tecnologías y nuevos productos, y deben cumplir con los requisitos pertinentes de las pequeñas y medianas empresas de base tecnológica. medianas empresas.
2. El lugar de registro de la empresa o RD y oficina principal debe estar dentro del sitio de la incubadora.
3. En principio, el período de incubación no debe exceder los 48 meses. Empresas en biomedicina, agricultura moderna, circuitos integrados y otros campos técnicos. , el período de incubación no excederá de 60 meses.
(5) La incubadora proporciona más de 60 puestos de trabajo para las empresas incubadoras (40 para las incubadoras profesionales).
(6) Más de dos empresas han salido de la incubadora. Las empresas que salgan de la incubadora deben cumplir al menos una de las siguientes condiciones:
1. Empresas de alta tecnología reconocidas por el Estado.
2. La inversión ángel acumulada o capital de riesgo supera los 6,543,8 millones de yuanes.
3. Los ingresos operativos acumulados han alcanzado los 4 millones de yuanes durante dos años consecutivos.
4. Ser fusionados, adquiridos o cotizados en mercados de capitales nacionales y extranjeros.
5. Tercer premio y superiores (inclusive) en el Concurso de Innovación y Emprendimiento de la División de Guizhou de China.
Las empresas dedicadas a I+D y producción en la misma industria representan más del 60% del número total de empresas incubadas, proporcionando servicios de incubación precisos para industrias subdivididas. Aquellas empresas que tienen plataformas de servicios públicos autocontroladas y pueden proporcionar servicios técnicos profesionales como investigación y desarrollo, inspección y pruebas, pruebas a pequeña escala, etc., pueden gestionarse como incubadoras profesionales.
2. Condiciones de aplicación del espacio público municipal
(1) El área de la Estación de Emprendimiento Maker Space y los lugares de servicio público no deberá ser inferior al 75% del área total de El Espacio Maker. Si la propiedad no es de propiedad propia, debe tener derechos de control independientes durante al menos 3 años a partir de la fecha de la declaración para garantizar el funcionamiento continuo y estable del espacio creador.
Lugares de servicio público se refieren a los lugares de actividades proporcionados por espacios de creadores para emprendedores, incluidas áreas de recepción pública, áreas de exhibición de proyectos, salas de conferencias, áreas de actividades de ocio, áreas de equipos profesionales y otras áreas de servicios de apoyo. Las instalaciones de servicio público incluyen acceso gratuito o de bajo costo a Internet, software público e instalaciones de oficina.
(2) Al menos un miembro del personal del servicio de incubación a tiempo completo participará en capacitación relacionada con los portadores de servicios de innovación y emprendimiento. La unidad operativa del espacio maker ha establecido relaciones de cooperación con inversores ángeles, instituciones de capital de riesgo u otras instituciones de servicios financieros, y tiene la capacidad de brindar apoyo financiero y servicios financieros a los empresarios.
(3) Nada menos que 10 equipos emprendedores y start-ups acuerdan instalarse en el espacio maker.
(4) Deberá haber al menos 3 equipos empresariales registrados como nuevas empresas, o al menos 2 equipos empresariales y empresas (empresas) de nueva creación que hayan recibido inversión y financiación.
(5) La sede del espacio maker cuenta con las condiciones básicas para la celebración de conferencias, road shows, concursos de innovación y emprendimiento y otras actividades. Cada año se celebran no menos de diez salones de emprendimiento, exposiciones itinerantes, concursos de emprendimiento y actividades de educación y formación en emprendimiento.
Cuenta con diseño, inspección y pruebas de RD, procesamiento de modelos, producción piloto y otros equipos e instalaciones de RD y producción profesionales, y proporciona tecnología, información, fondos, cadena de suministro, acoplamiento al mercado y otros servicios personalizados y en línea. con las características de la industria. El espacio creativo para servicios personalizados puede identificarse y gestionarse como un espacio creativo profesional.
Artículo 10 Procedimiento de Declaración y Determinación
Primero, formular un plan de trabajo. Determinar el número de planes de incubadoras municipales (espacios creadores) y aclarar el tiempo de solicitud, el método y el proceso de revisión.
2. Solicitud y revisión preliminar. Los solicitantes completan el formulario de solicitud de incubadora municipal o espacio de creación y, después de una revisión preliminar por parte del departamento de gestión de ciencia y tecnología del distrito (ciudad, condado, zona de desarrollo) (la autenticidad de los materiales debe verificarse en el sitio), envían la solicitud. materiales a la oficina municipal de ciencia y tecnología y hacer recomendaciones.
Tercero, revisión formal. Los materiales de la solicitud se revisarán formalmente para verificar que estén completos y aquellos que cumplan con los requisitos se incluirán en el proceso de revisión de expertos.
Cuarto, revisión de expertos. Los expertos en revisión calificarán de acuerdo con los estándares de revisión, emitirán opiniones de revisión de expertos y propondrán una lista de sugerencias de incubadora municipal (espacio creador) de mayor a menor según el plan de trabajo anual.
5. Investigación de congresos. Convocar una reunión del grupo del buró del partido para estudiar la lista de incubadoras municipales (espacios maker).
Sexto, la publicidad. La lista de incubadoras municipales (espacios maker) se publicará online durante 7 días.
Siete. Documentos de identidad. Durante el período de publicidad, si no hay objeciones o si se verifica que la objeción no afecta el resultado de la publicidad, se le reconocerá como incubadora municipal o espacio maker y se le otorgará la placa correspondiente.
8. Distribución de los fondos de subvención. La Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología y la Oficina Municipal de Finanzas emitirán un aviso de asignación y se encargarán de los procedimientos de asignación del fondo de subsidio. Capítulo 5 Evaluación Anual Artículo 11 Las incubadoras (espacios maker) de nivel municipal o superior que hayan sido reconocidas por más de un año y mantengan calificaciones de evaluación deberán someterse a una evaluación anual. Artículo 12 Método de evaluación 1. Evaluación anual de incubadoras municipales (espacios creativos). De acuerdo con los requisitos de trabajo anuales, se formularon los "Indicadores de evaluación anual de la incubadora de empresas de ciencia y tecnología municipal de Guiyang" y los "Indicadores de evaluación anual del espacio de creadores municipales de Guiyang" para calificar las incubadoras municipales y los espacios de creadores. La puntuación total de los indicadores de evaluación es 100 y se divide en cuatro niveles: A, B, C y D según la puntuación. Obtenga 80 puntos o más (A), 70-79 puntos B, 60-69 puntos C, 60 puntos o menos d.
2. Evaluación anual de incubadoras (espacios maker) a nivel provincial o superior. De acuerdo con los requisitos laborales anuales, los "Indicadores de evaluación anual de la ciudad de Guiyang para incubadoras de empresas de ciencia y tecnología a nivel provincial y superior" y los "Indicadores de evaluación anual de la ciudad de Guiyang para espacios Maker a nivel provincial y superior" se formulan para calificar a las provincias. e incubadoras y espacios creadores a nivel nacional. La puntuación total de los indicadores de evaluación es 100, y aquellos con una puntuación de 80 se califican como excelentes.
3. Si la incubadora (espacio fabricante) no presenta los datos relevantes y los materiales de construcción y operación según lo requerido, se considerará que ha renunciado automáticamente a la calificación de revisión y no se incluirá en la cuenta del año en curso. revisar. Artículo 13 Procedimiento de evaluación 1. Solicitud y revisión preliminar.
Las incubadoras (espacios maker) a nivel municipal o superior que hayan sido reconocidas por más de un año y hayan mantenido las calificaciones de evaluación deberán presentar una solicitud de evaluación anual, redactar un informe de evaluación basado en los indicadores de evaluación y enviar los materiales de solicitud a la departamento de gestión de ciencia y tecnología del distrito (ciudad, condado, zona de desarrollo) para una revisión preliminar (la autenticidad de los materiales debe verificarse en el sitio) y enviarse a la Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología.
En segundo lugar, revisar reseña. Se revisará la integridad de los materiales de evaluación y los expertos organizacionales que cumplan con los requisitos calificarán según los indicadores de evaluación anual y brindarán opiniones de evaluación.
En tercer lugar, promover la investigación y los resultados de las conferencias. Convocar una reunión del grupo del buró para estudiar y determinar los resultados de la evaluación y la lista de subsidios operativos, y publicarlos en línea durante 7 días.
4. Distribución de los fondos de subvención. Durante el período de publicidad, si no hay objeciones o la objeción no está establecida y se verifica que no afecta el resultado de la publicidad, la Dirección Municipal de Ciencia y Tecnología y la Dirección Municipal de Finanzas firmarán y emitirán un aviso de desembolso para atender los procedimientos para el desembolso de los fondos de subvención.
Aplicación de los resultados de la evaluación del artículo 14
Para las incubadoras municipales (espacios creadores) con resultados de evaluación de operación anual de niveles A y B y las incubadoras con niveles provinciales o superiores sobresalientes (espacios creadores) proporcionar subsidios de funcionamiento y dar prioridad al apoyo a las incubadoras (Espacios Maker) y sus empresas incubadoras, equipos empresariales y makers para postularse a planes municipales de ciencia y tecnología o recomendar solicitudes para planes provinciales de ciencia y tecnología. Si la misma unidad opera varias incubadoras (espacios de fabricantes) y todas cumplen con los requisitos de subsidio según los resultados de la evaluación, los subsidios se otorgarán de acuerdo con el principio de "alta prioridad". Capítulo 6 Normas de subvenciones Artículo 15 Las subvenciones se dividen en subvenciones de reconocimiento y subvenciones de funcionamiento. Los fondos de las subvenciones se utilizan principalmente para el funcionamiento y gestión de las incubadoras (espacios de fabricantes).
En primer lugar, determine la subvención. Los subsidios para las incubadoras (espacios de creadores) recientemente reconocidas son los siguientes:
(1) Se otorgarán subsidios de 800.000 yuanes, 500.000 yuanes y 300.000 yuanes a las incubadoras nacionales, provinciales y municipales recientemente reconocidas, respectivamente. .
(2) Proporcionar subsidios de 500.000 yuanes, 300.000 yuanes y 200.000 yuanes respectivamente a los espacios creadores recientemente reconocidos a nivel nacional, provincial y municipal.
(3) Si la incubadora (espacio maker) se reconoce paso a paso, la diferencia se subsidiará según el método de brecha de promoción. El monto del subsidio acumulado para cada incubadora no excederá los 800.000 yuanes, y el monto del subsidio acumulado para cada espacio de fabricante no excederá los 500.000 yuanes.
En segundo lugar, las subvenciones de funcionamiento. Los subsidios para incubadoras municipales (espacios maker) con resultados de evaluación de operación anual de grados A y B e incubadoras (espacios maker) con niveles provinciales o superiores sobresalientes son los siguientes:
(1) Subsidios para la operación de incubadoras: nivel municipal Las incubadoras cuestan 6.543.805 yuanes, las incubadoras de nivel B cuestan 6.543.805 yuanes y las incubadoras de nivel provincial o superior (inclusive) cuestan 200.000 yuanes.
(2) Subsidios para la operación de espacios creadores: 654,38 millones de yuanes para espacios creadores a nivel municipal, 80.000 yuanes para espacios creadores de nivel B y 150.000 yuanes para espacios creadores a nivel provincial. Capítulo 7 Supervisión y Gestión Artículo 16 Las incubadoras municipales (espacios creadores) deben aceptar conscientemente la orientación y supervisión de los departamentos de finanzas, supervisión del mercado, impuestos y otros.
Artículo 17 Las incubadoras municipales (espacios creadores) deben presentar información relevante según sea necesario, presentar periódicamente datos relevantes del servicio de incubación y participar en la presentación de informes estadísticos a la red del Sistema de información de encuestas estadísticas Torch del Ministerio de Ciencia y Tecnología. plataforma .
Artículo 18 Si la incubadora municipal (espacio maker) tiene algún asunto importante como cambio de nombre, cambio de unidad de negocio, traslado de domicilio, ajuste del responsable principal, etc. , debe ser aprobado por el departamento de gestión de ciencia y tecnología del distrito (ciudad, condado, zona de desarrollo) e informado a la Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología para su presentación.
Artículo 19: Las unidades que proporcionen materiales falsos para defraudar el apoyo financiero deberán recuperar los fondos de subsidio asignados de conformidad con la ley y serán incluidas en la lista de deshonestidad en ciencia y tecnología. Las solicitudes de proyectos municipales de ciencia y tecnología no se apoyarán en un plazo de dos años y no se recomendarán las solicitudes de proyectos provinciales de ciencia y tecnología. A las incubadoras municipales (espacios maker) que hayan sido reconocidas se les revocarán sus calificaciones municipales y se les retirará de la gestión, y no se les permitirá volver a postularse dentro de dos años.
Artículo 20: Durante el proceso de revisión, si existe alguna mala práctica para beneficio personal o violación a la equidad e imparcialidad, se investigarán las responsabilidades correspondientes de acuerdo con las normas pertinentes. Capítulo 8 Disposiciones complementarias Artículo 21 La interpretación de este reglamento corresponde a la Dirección Municipal de Ciencia y Tecnología.
Artículo 22 Las presentes Medidas se implementarán a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo se abolieron las "Medidas de certificación y gestión (interinas) de la Incubadora de empresas de ciencia y tecnología de Guiyang (Maker Space)" originales (Zhuketong [2065 438 09] No. 42).