Sobre las características del sistema de fiscalía de China.
Tiene estructura y función científicas y encarna los requisitos objetivos de un país regido por la ley.
El sistema de fiscalía contemporáneo de China tiene las siguientes cuatro características en estructura y función: Primero, estatus legal independiente. Los órganos fiscales de todos los niveles son elegidos por el Congreso del Pueblo del mismo nivel, son responsables ante el Congreso del Pueblo y están sujetos a la supervisión del Congreso del Pueblo. Por lo tanto, el órgano de la fiscalía es una institución nacional dependiente del Congreso del Pueblo, paralela a los órganos judiciales y los organismos gubernamentales. El segundo es la naturaleza jerárquica de la estructura organizacional. El sistema de fiscalía contemporáneo de China es una estructura jerárquica única establecida a nivel nacional, de arriba hacia abajo y autónoma. Esta estructura no sólo mantiene el requisito general de un sistema de fiscalía jerárquico, sino que también conecta y cuida el nivel de poder político y el nivel de juicio del poder judicial del mismo nivel, dando así pleno juego al funcionamiento coordinado del poder de fiscalía, el poder administrativo y el poder judicial. poder judicial bajo la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo. La tercera es la racionalidad de la configuración funcional. Para salvaguardar la autoridad de la Constitución y la ley, los órganos de fiscalía de China ejercen poderes de fiscalía sobre casos penales importantes que involucran traición, secesión y perturbación grave de la implementación unificada de leyes, decretos y órdenes gubernamentales nacionales con el fin de salvaguardar la autoridad nacional; la seguridad, mantener el orden social y proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas. Los órganos de la fiscalía representan al Estado en el examen, arresto, procesamiento y acusación de delitos penales graves con el fin de mantener la integridad de los funcionarios públicos del Estado en el desempeño de sus funciones; Los órganos de la fiscalía ejercen la facultad de investigar la corrupción, el soborno, el incumplimiento del deber y otros delitos de corrupción y abandono del deber cometidos por funcionarios públicos. En aras de la unidad, la dignidad y la autoridad del sistema jurídico socialista, los órganos de la fiscalía supervisan los litigios sobre las actividades de investigación criminal de los órganos de seguridad pública y de seguridad nacional, las actividades de litigios penales, civiles y administrativos de los órganos judiciales, y las actividades de supervisión de los órganos de ejecución de penas y supervisar eficazmente la aplicación laxa de la ley, las cuestiones de impunidad y los errores judiciales. Cuarto, el establecimiento gradual de la autoridad.
La estructura y funciones del sistema de fiscalía contemporáneo de China son diferentes de las de cualquier otro país. Es un acuerdo institucional científico que conduce a la implementación integral de la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley y. acelerar la construcción de un país socialista bajo el Estado de derecho. El primero es promover la función de gobernar el país conforme a la ley. Como fuerza de supervisión legal especializada del país, los órganos de la fiscalía garantizan la implementación uniforme y correcta de las leyes nacionales fortaleciendo la supervisión legal, salvaguardan la unidad, dignidad y autoridad del sistema legal socialista y contribuyen debidamente al avance del proceso de gobierno del país. según la ley. El segundo es cumplir con la función de hacer cumplir la ley para el pueblo. Los órganos de la fiscalía se adhieren a la posición dominante del pueblo y superan conscientemente las ideas de "instrumentalismo jurídico" y "gobierno del pueblo por la ley" insisten en poner al pueblo en primer lugar, respetar y proteger los derechos humanos y deshacerse de las ideas de privilegio e indiferencia; a la concienciación sobre los derechos humanos, las violaciones de los derechos humanos y otros conceptos; insistir en el correcto manejo del trabajo de las agencias especializadas y la línea de masas, fortalecer activamente los vínculos con todos los aspectos de la sociedad y adherirse siempre al trabajo de hacer cumplir la ley para el pueblo. La tercera es la función de mantener la equidad y la justicia. Al intensificar la represión de los delitos oficiales y los delitos penales graves, los órganos de la fiscalía castigan decididamente y previenen eficazmente los actos ilegales y delictivos que socavan la equidad y la justicia social; mediante el fortalecimiento de la supervisión legal de las actividades de litigio, los órganos de la fiscalía fortalecen la supervisión legal de la aplicación de la ley y de manera efectiva; supervisar y corregir El fenómeno de la aplicación judicial injusta promueve efectivamente la justicia justa y la administración de acuerdo con la ley, y proporciona una garantía importante para mantener la equidad social y la justicia a través de una aplicación de la ley estricta y justa, logramos el mismo énfasis en la justicia sustantiva y la equidad procesal, promovemos; justicia a través de la apertura, y establecer una buena imagen de mantenimiento de la equidad y la justicia social. El cuarto es asegurar la función de servir a la situación general. Los órganos de la fiscalía combinan orgánicamente el fortalecimiento de la supervisión legal con el servicio al desarrollo económico y social, superan conscientemente los simples conceptos comerciales, previenen de manera proactiva la tendencia a perder el contacto con la situación general, aplican mecánicamente la ley, tratan los casos según el caso y fortalecen integralmente las funciones de la fiscalía. como el combate, la protección, la prevención y la supervisión, y dar pleno juego a las funciones de mantener la estabilidad social, garantizar la equidad y la justicia y servir a la reforma y el desarrollo. La quinta es la función de consolidar el estatus gobernante del partido. Defender el liderazgo absoluto del Partido en el trabajo de la fiscalía, gestionar correctamente la relación entre la dirección del Partido, la propiedad del país por parte del pueblo y el estado de derecho, defender el liderazgo ideológico y político del Partido en el trabajo de la fiscalía, unificar orgánicamente la estricta implementación de la ley. y la correcta implementación de las políticas del Partido, y Fortalecer la supervisión legal dentro del marco legal y bajo la guía de las políticas conduce a consolidar el estatus gobernante del partido y salvaguardar la autoridad del partido.
Tiene la regularidad del mecanismo de funcionamiento y materializa el principio organizativo de integración fiscal.
El sistema de fiscalía contemporáneo de China tiene características distintivas en su mecanismo operativo: primero, en términos de sistema de liderazgo, el sistema de liderazgo de los órganos de fiscalía de China ha experimentado un proceso de selección histórico desde el liderazgo dual al liderazgo vertical y luego al liderazgo dual. Finalmente se estableció que los órganos de fiscalía de China en todos los niveles son generados por el Congreso Popular al mismo nivel, son responsables ante el Congreso Popular y son supervisados por el Congreso Popular, al mismo tiempo, la Fiscalía Popular Suprema dirige el trabajo de; las fiscalías populares locales y las fiscalías especializadas en todos los niveles, y las fiscalías populares de niveles superiores dirigen la labor de las fiscalías populares de niveles inferiores. En segundo lugar, en términos de métodos de toma de decisiones, se implementa el centralismo democrático bajo el liderazgo del Fiscal General. China ha establecido un sistema que combina el sistema de responsabilidad del fiscal jefe y el liderazgo colectivo del comité de fiscalía; el fiscal jefe, como jefe del órgano de fiscalía, dirige el trabajo de la fiscalía de manera unificada. El comité de fiscalía es una forma organizativa de dirección colectiva. Examina y decide sobre los casos importantes y otras cuestiones importantes de la labor de la fiscalía. Toma decisiones de conformidad con el principio de que la minoría obedece a la mayoría y está organizado y ejecutado por el fiscal jefe. En tercer lugar, en el ejercicio del poder, debemos adherirnos a la unidad del ejercicio independiente del poder de fiscalía de conformidad con la ley y la dirección del partido. La Constitución de nuestro país, la Ley de Procedimiento Penal y la Ley Orgánica de la Fiscalía Popular estipulan claramente que la Fiscalía Popular ejerce independientemente el poder de fiscalía de conformidad con la ley y no está sujeta a la injerencia de ningún organismo administrativo, organización popular o individuo.
Los órganos de fiscalía de China insisten en establecer un mecanismo integrado para el trabajo de fiscalía con características chinas bajo el liderazgo de los comités del partido en todos los niveles y la supervisión de los congresos populares de acuerdo con las disposiciones de la Constitución y las leyes. las siguientes cuatro ventajas: Primero, el trabajo de fiscalía. La parte superior e inferior de la agencia deben estar unificadas para evitar órdenes procesales irrazonables. La decisión tomada por la fiscalía superior debe ser ejecutada por la fiscalía inferior y no puede modificarse sin autorización, retrasarse deliberadamente o negarse a ejecutarse si la fiscalía superior considera que la decisión tomada por la fiscalía inferior; La fiscalía está realmente equivocada, tiene derecho a revocarla o cambiarla. Si se descubre que hay errores en los casos que han sido concluidos por la fiscalía inferior, o que las actividades de aplicación de la ley en curso violan claramente la ley, las interpretaciones judiciales y las normas pertinentes de la fiscalía superior, tiene derecho a ordenar la la fiscalía inferior para hacer correcciones; si la fiscalía inferior cree que la decisión de la fiscalía superior es incorrecta, debe informar a la fiscalía superior al mismo tiempo que se ejecuta. Después de la reconsideración, si la fiscalía superior cree que efectivamente hay un error, lo corregirá oportunamente. El segundo es lograr la colaboración horizontal entre los órganos de la fiscalía para evitar la restricción mutua. En el proceso de desempeño de las funciones de supervisión legal, los órganos de la fiscalía necesitan cooperación y apoyo debido a la jurisdicción y otras cuestiones, como la investigación y recopilación de pruebas, el arresto de sospechosos de delitos, la búsqueda de testigos importantes en el caso y la identificación de los bienes y fondos involucrados en el proceso. caso. y apoyarse y brindarse asistencia mutua; las disputas que surjan durante el proceso de jurisdicción se resolverán mediante negociación entre las partes. Si hay desacuerdos en las consultas, la fiscalía superior con la autoridad adecuada puede coordinar y resolver el asunto; la fiscalía superior también ha fortalecido la orientación, coordinación e inspección de la cooperación fiscal y ha corregido rápidamente las desviaciones en el proceso de aplicación de la ley. El tercero es lograr la integración interna de los órganos de la fiscalía y evitar la fragmentación. Los órganos de la fiscalía pueden fortalecer la organización, el mando, la gestión y la coordinación unificados de la investigación de delitos oficiales, lograr una gestión estandarizada, un desvío ordenado, estandarizar asignaciones, mejorar la eficiencia, estandarizar la jurisdicción, prevenir y restringir, optimizar recursos, mejorar la eficacia y unificar el mando. y coordinar a todas las partes, fortalecer la coordinación de la supervisión de litigios y la investigación de delitos ocupacionales, y aplicar de manera integral medidas de supervisión para formar la ventaja general de la supervisión legal. El cuarto es realizar la planificación global de los órganos de la fiscalía y evitar la dispersión local.
Tiene el efecto de estandarizar la gestión y refleja la restricción y coordinación de la asignación de poder.
El sistema de fiscalía de la China contemporánea tiene sus propias características en términos de regulación y gestión;
La primera es la eficacia de la supervisión y gestión externas. La supervisión externa del poder de enjuiciamiento es un requisito inevitable para establecer un sistema judicial justo, eficiente y autorizado. En los primeros días de la fundación de la República Popular China, nuestro país concedió gran importancia a las restricciones mutuas entre los órganos judiciales, señalando que los tres órganos de seguridad pública, las fiscalías y los tribunales podían estar equivocados y que cada uno tenía sus propias opiniones. . En la práctica de largo plazo, nuestro país ha resumido este concepto en los principios de división de responsabilidades, cooperación mutua y moderación mutua, que se ha convertido en un principio básico de las disposiciones constitucionales y los procedimientos penales. En las condiciones de reforma y apertura, los órganos de la fiscalía han explorado gradualmente las "cinco situaciones": retirar casos sin procesar, manejar casos sin procesar, sospechosos de delitos que se niegan a aceptar la decisión de arresto y el sistema de supervisión popular que debe presentar un caso. pero no presentó un caso o no presentó un caso, y inicialmente encontró Se ha establecido una nueva forma de supervisión externa de la facultad de investigar delitos relacionados con el deber. Los órganos de la fiscalía siempre se han adherido a la dirección del partido, otorgaron gran importancia a aceptar la supervisión de la CCPPCh y de la opinión pública, profundizaron continuamente la transparencia de los asuntos de la fiscalía y aceptaron seriamente la supervisión de todos los sectores de la sociedad y del pueblo.
El segundo es la eficacia de la gestión de normas internas. Al tiempo que mantiene una supervisión externa eficaz, el sistema de fiscalía de la China contemporánea también insiste en mejorar los controles internos para garantizar la equidad, la autoridad y la credibilidad del poder de la fiscalía.
Prestar atención al fortalecimiento del control interno entre los distintos departamentos comerciales de los órganos de la fiscalía, y fortalecer la investigación, el arresto, el procesamiento, la reconsideración, la revisión y la compensación por separado por parte de los órganos de supervisión especializados de los órganos de la fiscalía; mejorar el sistema de inspección y los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria, supervisión fiscal El departamento supervisa y restringe los casos de aplicación de la ley fortalece el liderazgo y la orientación de las fiscalías de nivel superior a las fiscalías de nivel inferior, implementa un sistema de archivo y aprobación para casos importantes y vínculos importantes; fortalece la autosupervisión de los departamentos comerciales en casos de aplicación de la ley, se supervisa entre sí entre los miembros del equipo de manejo de casos y realiza interrogatorios. Sistema de grabación de audio y video sincronizado durante todo el proceso.
La eficacia del sistema fiscalizador contemporáneo de China en términos de regulación y gestión se refleja en dos aspectos: por un lado, la naturaleza científica de la asignación de poder. Si bien enfatiza la supervisión legal, el sistema de fiscalía de la China contemporánea también se centra en fortalecer la supervisión y las restricciones al ejercicio del poder de fiscalía, lo cual es consistente con el establecimiento y mejora de una estructura de poder y un mecanismo operativo en el que el poder de toma de decisiones, el poder de ejecución y la supervisión El poder se restringe y se coordina entre sí. Por otro lado, existen restricciones regulatorias ordenadas. En términos de restricciones formales, los órganos de fiscalía de China deben informar concienzudamente de su trabajo a la APN y a su Comité Permanente en términos de supervisión y gestión externas, aceptar las inspecciones policiales del Comité Permanente de la APN, implementar las resoluciones y decisiones de la APN y sus Comité Permanente, escuchar con humildad las sugerencias y opiniones de los representantes de la APN y las críticas, manejar con seriedad las diversas sugerencias presentadas por los representantes y fortalecer y mejorar continuamente el trabajo de fiscalización al tiempo que acepta la supervisión de las normas internas y los sistemas formales; Se han establecido inspección disciplinaria, supervisión y supervisión fiscal. En términos de restricciones informales, los órganos de fiscalía de todos los niveles siempre han otorgado gran importancia a la aceptación de la supervisión externa y existen restricciones informales como "los supervisores deberían aceptar más la supervisión" en aspectos como la tradición, la cultura y los valores.