Reglamentos de la ciudad de Suzhou Medidas de evaluación poslegislativa
El término "evaluación posterior a la legislación de las regulaciones", como se menciona en estas Medidas, se refiere a la evaluación de la calidad legislativa, el desempeño de la implementación y los problemas existentes de las regulaciones después de que las regulaciones se implementen en función de sus propósitos legislativos. los procedimientos legales y el actual desarrollo económico y social. Investigar, analizar y evaluar, y proponer sistemas con opiniones sobre su continuación, modificación o supresión. Artículo 3 La evaluación posterior a la legislación de las reglamentaciones seguirá los principios de objetividad, equidad, apertura y transparencia, participación pública y énfasis en la eficacia. Artículo 4 El Gobierno Popular Municipal dirigirá uniformemente el trabajo de evaluación posterior a la legislación de los reglamentos y proporcionará las garantías necesarias para la evaluación posterior a la legislación de los reglamentos.
El departamento de asuntos jurídicos del gobierno municipal es el departamento encargado de la evaluación post-legislación de las regulaciones y es responsable de la organización, coordinación, orientación y supervisión de la evaluación post-legislación de las regulaciones. Artículo 5 El organismo administrativo determinado por el reglamento es el organismo de ejecución para la evaluación posterior a la legislación de las normas (en adelante, el organismo de evaluación e implementación si hay más de dos departamentos administrativos determinados por el reglamento o los departamentos administrativos); no están especificados en el reglamento, los departamentos administrativos serán coordinados y determinados por el departamento de asuntos legales del gobierno municipal.
Los gobiernos populares en todos los niveles, departamentos y otras unidades relacionadas con la implementación de las reglas deben participar en la evaluación posterior a la legislación de las reglas y proporcionar materiales y datos relacionados con la evaluación posterior a la legislación de las reglas y otros aspectos necesarios. apoyo. Artículo 6 Después de la formulación de este reglamento, la agencia de implementación de la evaluación podrá encomendar a instituciones de educación superior, instituciones de investigación científica, asociaciones industriales (cámaras de comercio), agencias de intermediación social y otras unidades (en adelante, las unidades de evaluación encargadas) el manejo de asuntos relacionados con la evaluación según sea necesario.
La unidad de tasación encomendada deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Conocer las leyes y reglamentos en que se basan las normas de tasación y los asuntos administrativos involucrados;
( 2) Hay más de tres personas que dominan los métodos y técnicas de evaluación posterior a la legislación;
(3) Se puede garantizar el tiempo para que el personal relevante participe en la evaluación posterior a la legislación. ;
(4) Disponer de los equipos e instalaciones necesarios para realizar evaluaciones de las regulaciones posteriores a la legislación. Artículo 7 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, se llevará a cabo una evaluación posterior a la legislación:
(1) Se han aprobado regulaciones que involucran el desarrollo económico y social general y los intereses vitales de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones. implementado durante tres años, y otras regulaciones han sido implementadas durante tres años o más;
(2) Se planea abolirlo o modificarlo significativamente;
(3). Está previsto convertirlo en reglamento local;
(IV) ) Los diputados del Congreso Popular y miembros de la CCPPCh presentan más opiniones y sugerencias;
(5) Reconsideración administrativa y litigios administrativos reflejan más problemas o el público y los medios de comunicación expresan más opiniones y sugerencias;
(6) El Gobierno Popular Municipal considera necesario evaluar.
Si es necesario modificar o abolir regulaciones debido a cambios en leyes superiores o emergencias, no es necesario realizar una evaluación posterior a la legislación de las regulaciones. Artículo 8 La agencia de evaluación presentará el informe de evaluación de las regulaciones para el próximo año al departamento de asuntos legales del gobierno municipal cada año según sea necesario.
El departamento de asuntos legales del gobierno municipal también puede proponer proyectos de evaluación posterior a la legislación para el próximo año en función de las necesidades reales. Artículo 9 El departamento de asuntos legales del gobierno municipal preparará cada año un plan de evaluación posterior a la legislación para las regulaciones del próximo año y lo implementará después de la aprobación del gobierno popular municipal.
El departamento de asuntos legales del gobierno municipal trabajará con las agencias de evaluación e implementación para preparar el presupuesto del proyecto del plan de evaluación posterior a la legislación y presentarlo al departamento de finanzas municipal para su asignación de acuerdo con las regulaciones. Artículo 10 La agencia de implementación de la evaluación evaluará los reglamentos de acuerdo con el plan de evaluación después de que se formulen los reglamentos.
La agencia de evaluación se centrará en los contenidos de las normas que involucren directamente los intereses vitales de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones. Artículo 11 La evaluación posterior a la legislación de las regulaciones se basa principalmente en los siguientes estándares:
(1) Estándar de legalidad, es decir, si la formulación de las regulaciones cumple con la autoridad legislativa y los procedimientos legislativos, y si viola los disposiciones de las leyes superiores.
(2) Estándar de razonabilidad, es decir, si incorpora los principios de equidad y justicia; si las medidas de gestión son necesarias y apropiadas, si el establecimiento de la responsabilidad legal es consistente con los hechos, la naturaleza, las circunstancias y; grado de daño social del acto ilegal bastante.
(3) Estándar de coordinación, es decir, si las regulaciones entran en conflicto con las regulaciones del mismo nivel, los documentos normativos de respaldo y las políticas nacionales, y si los sistemas de apoyo que se deben establecer están completos y conectados entre sí.
(4) Estándar de operatividad, es decir, si el sistema prescrito es factible y fácil de operar; si las medidas prescritas son eficientes y convenientes; si los procedimientos prescritos son apropiados y simples;
(5) Normas técnicas legislativas, es decir, si la tecnología legislativa está estandarizada, si la estructura lógica es estricta, si la expresión es precisa y si afecta la implementación correcta y efectiva de las regulaciones.
(6) Estándares de desempeño, es decir, si las reglas se observan e implementan en general, si los problemas existentes en la gestión administrativa se resuelven efectivamente, si se logra el propósito legislativo esperado y si se obtienen los beneficios económicos y sociales. Los costos obtenidos después de la implementación son obviamente más altos que el costo de desarrollar y hacer cumplir las reglas. Artículo 12 La evaluación posterior a la legislación de los reglamentos incluye la etapa de preparación, la etapa de implementación y la etapa de formación del informe de evaluación. Artículo 13 En la etapa preparatoria de la evaluación post-legislación de las regulaciones, se lleva a cabo principalmente el siguiente trabajo:
(1) Establecer un equipo de evaluación. La agencia de implementación de la evaluación organizará y establecerá un equipo de evaluación compuesto principalmente por su propio personal y estrechamente relacionado con la implementación de las regulaciones, con la participación de personal del gobierno popular, departamentos y otras unidades, para realizar específicamente el trabajo de evaluación.
(2) Desarrollar un plan de evaluación. El plan de evaluación incluye principalmente el propósito de la evaluación, el contenido de la evaluación, el método de evaluación, los pasos y el cronograma de la evaluación, el uso de los fondos y la garantía organizacional.