Informe anual de análisis estadístico integral de tierras y recursos de la provincia de Liaoning
●El uso correcto de las puertas de control de tierras, el control y la gestión estrictos de las tierras y la garantía de la revitalización de las tierras en la antigua base industrial de Liaoning han logrado resultados duales. En 2006, la cantidad total de terrenos edificables en nuestra provincia alcanzó un nivel récord. También fue el año en que el Consejo de Estado fortaleció el macrocontrol de terrenos y redujo aún más las cuotas de terrenos edificables. Ante la aguda contradicción entre la oferta y la demanda de tierras, los departamentos de tierras y recursos de la provincia implementaron concienzudamente el espíritu del gobierno central y llevaron a cabo un trabajo creativo, lo que no sólo aseguró la plena implementación del espíritu del gobierno central de fortalecer la regulación de la tierra, sino también garantizó efectivamente la demanda de tierra para la revitalización de las antiguas bases industriales de Liaoning.
●Tomar medidas estrictas para proteger eficazmente las tierras cultivadas. Mejorar el sistema de protección de las tierras cultivadas, especialmente las agrícolas básicas. Los gobiernos a nivel provincial, municipal, de condado y de municipio han mejorado el sistema de responsabilidad de protección de las tierras agrícolas y los métodos de evaluación, han firmado cartas de responsabilidad en cada nivel, han llevado a cabo inspecciones en profundidad de la protección básica de las tierras agrícolas, han fortalecido aún más el sistema de protección de las tierras agrícolas y han controlado estrictamente la transferencia de tierras de cultivo. De conformidad con los principios de procedimientos de aprobación estrictos, políticas industriales estrictas, destacando proyectos clave y teniendo en cuenta el equilibrio y los beneficios regionales, se han fortalecido la revisión y la selección para controlar eficazmente la ocupación de tierras cultivadas por proyectos de construcción, aplicación de la ley y supervisión; han sido fortalecidos. El departamento provincial y la mayoría de las ciudades y condados han expuesto públicamente y manejado una serie de casos de tierras ilegales a través de los medios de comunicación, y han llevado a cabo inspecciones terrestres de aplicación de la ley por satélite en 31 condados (ciudades y distritos) en 7 ciudades, incluidas Fushun, Yingkou, Chaoyang. y Panjín. Profundizar el desarrollo agrario y la reforma de consolidación y promover activamente la construcción de un nuevo campo socialista.
●Se ha fortalecido significativamente la rectificación y estandarización en profundidad del orden de desarrollo de recursos minerales y la gestión minera. De conformidad con la política de 16 caracteres de "investigación de la red, seguimiento de las fuerzas del orden, vinculación entre departamentos y registro mina por mina", el departamento de tierras y recursos de la provincia, con la cooperación de los líderes gubernamentales de todos los niveles y los departamentos pertinentes , lanzó una movilización en profundidad, un despliegue cuidadoso, una organización cuidadosa y fortaleció Supervisar y llevar a cabo plenamente el trabajo para controlar el caos, el desorden y las causas fundamentales con un enfoque en detener la tendencia. La provincia * * * organizó a casi 10.000 personas, llenó 7.744 formularios de registro, recopiló casi 2 millones de datos y completó con éxito un "examen físico" integral de las empresas mineras de la provincia.
●La decisión del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo geológico se implementó plenamente y se lograron nuevos avances en la exploración geológica y el trabajo del medio ambiente geológico. En primer lugar, se ha intensificado la reforma del trabajo geológico. El gobierno provincial celebró una conferencia provincial de trabajo geológico, emitió las "Opiniones de implementación del Gobierno Popular Provincial de Liaoning sobre el fortalecimiento del trabajo geológico" y redactó 13 documentos de respaldo. Hemos logrado nuevos avances en cuestiones importantes, como las cuestiones que quedaron del ámbito cultural; reforma. En segundo lugar, los resultados de la prospección geológica son sobresalientes.
●El sistema de gestión de tierras y recursos se ha simplificado inicialmente y se ha mejorado la calidad del equipo de tierras y recursos. Todo el sistema implementa concienzudamente los requisitos del Ministerio de Tierras y Recursos para mejorar el sistema y mejorar la calidad, y promueve constantemente la reforma institucional. Se ha completado completamente el ajuste del sistema de gestión de cuadros de los departamentos de tierras y recursos municipales y distritales, y se han simplificado básicamente los sistemas de gestión de las oficinas municipales de tierras y recursos y de las oficinas municipales de tierras y recursos. La construcción de terrenos de base en Benxi, Fuxin, Liaoyang, Huludao y otras ciudades está progresando rápidamente. Fortalecer la gestión, mejorar la conciencia de calidad, fortalecer aún más las medidas y mejorar continuamente el sistema. Se celebró la primera reunión sistemática sobre educación y formación de cuadros y se profundizó el trabajo de educación y formación de cuadros.
●El trabajo básico se ha fortalecido aún más y el nivel de gestión se ha mejorado continuamente. El trabajo piloto de planificación territorial ha avanzado constantemente, se han completado básicamente 35 proyectos especiales y 21 proyectos especiales y se ha elaborado inicialmente el texto general. El trabajo preliminar de revisión del plan maestro de uso del suelo avanza sin problemas. Se ha fortalecido aún más el sistema jurídico de tierras y recursos, se han mejorado cada vez más las leyes y reglamentos de apoyo, como la Ley de Gestión de Tierras y la Ley de Recursos Minerales, y se ha publicado y aplicado un plan quinquenal para la administración legal de tierras y recursos y se han establecido básicamente sistemas administrativos de revisión, adjudicación y respuesta.
1. Recursos de la tierra
Recursos de la tierra
La provincia de Liaoning está situada en la parte sur del noreste de China, con una superficie total de 148.100 hectáreas. representa el 1,5% de la superficie terrestre nacional. Tiene tanto tierra como mar y una ubicación estratégica.
Los recursos terrestres de la provincia tienen tres características básicas: en primer lugar, los tipos de tierra son diversos y, en general, forman una estructura territorial de "seis montañas, una de agua y tres campos"; en segundo lugar, existen diferencias regionales evidentes en los recursos de la tierra; en tercer lugar, la utilización de la tierra; El grado es alto y hay pocos recursos de reserva.
1. Estado de los recursos terrestres
Según los resultados de la encuesta de cambio de uso de la tierra de 2006, la superficie total de recursos terrestres en la provincia es de 1.480.640 hectáreas. Entre ellas, las tierras agrícolas ascienden a 1 1 236 5438 + 0 300 hectáreas, lo que representa el 75,85% de la superficie terrestre total de la provincia. Entre las tierras agrícolas, la superficie cultivada es de 408,51 millones de hectáreas, lo que representa el 27,59% de la superficie terrestre total de la provincia; la superficie de huertos es de 597.700 hectáreas, que representa el 4,03% de la superficie terrestre total de la provincia, es de 5,7 millones; hectáreas, que representan el 20% de la superficie total de la provincia, el 38,50%; la superficie de pastos es de 348.700 hectáreas, que representa el 2,35% de la superficie total de tierra; otras tierras agrícolas son 499.800 hectáreas, que representan el 3,38% de la superficie total. La superficie total de suelo edificable es de 1.379.600 hectáreas, lo que representa el 9,32% de la superficie total. Entre ellos, se utilizan 1.142.000 hectáreas de terrenos residenciales, industriales y mineros, que representan el 7,71% de la superficie terrestre total; 89.500 hectáreas de terrenos para el transporte, que representan el 0,61% de la superficie terrestre total de tierras para instalaciones de conservación de agua; representando el 1,00% de la superficie total del terreno. La superficie total de tierra no utilizada es de 2,195,5 millones de hectáreas, lo que representa el 14,83% de la superficie terrestre total de la provincia. De ellas, 6,543,8 millones de hectáreas de tierras no utilizadas representaron el 9,28% de la superficie total de la provincia; 8,217 millones de hectáreas de otras tierras fueron utilizadas, lo que representó el 5,55% de la superficie total de la provincia.
Figura 1 La composición de los recursos de tierra en la provincia de Liaoning en 2006
2. Cambios dinámicos
En 2006, el aumento neto de tierras agrícolas fue de 2886,23 hectáreas. y el incremento neto del suelo edificable fue de 9.542,95438+ 0 hectáreas, con una disminución neta de 12.429,13 hectáreas de suelo no utilizado.
Cuadro 1 Aumento y disminución de varios tipos en la provincia de Liaoning en 2006 Unidad: hectárea
(2) Uso de la tierra
1.
Al 65.438 de junio + 31 de octubre de 2006, la superficie total de tierras agrícolas de la provincia era de 11.231.31,57 hectáreas. Entre ellos, las tierras cultivadas representan el 36,37%, las tierras de jardín el 5,31%, las tierras forestales el 50,75%, los pastizales el 3,10% y otras tierras agrícolas el 4,45%.
Figura 2 Tendencia del cambio de tierra cultivada en la provincia de Liaoning de 2001 a 2006
Como puede verse en la Figura 2, la superficie total de tierra cultivada en la provincia ha ido disminuyendo. desde 2001, y aumentó ligeramente en 2004. 409.438+0 millones de hectáreas. Hubo una tendencia a la baja año tras año en 2005 y 2006, pero la disminución fue menor. A medida que se acelera el ritmo de revitalización de la antigua base industrial de Liaoning, se prevé que la cantidad total de tierra cultivada seguirá disminuyendo año tras año en los próximos 1 o 2 años, sin embargo, con la introducción del macrocontrol nacional y la tierra cultivada. políticas de protección, la tendencia general al cambio no será muy grande.
A finales de 2006, el número de tierras agrícolas básicas en la provincia era de 3.632.511,19 hectáreas y la construcción ocupó 855,66 hectáreas durante el año. Sin embargo, aumentó mediante ajustes, consolidación, recuperación y desarrollo de otras. tierras agrícolas, y se agregaron 855,66 hectáreas a lo largo del año.
En 2006, el número de tierras cultivadas en la provincia disminuyó en 14.348,48 hectáreas. Según los resultados de la encuesta, la dirección de la reducción de tierras cultivadas incluye principalmente los siguientes aspectos: ①La construcción ocupó 6.211,13 hectáreas de tierras cultivadas, lo que representa el 43,29% de la reducción de tierras cultivadas (2) La conversión ecológica de tierras cultivadas ocupó 5.541,88; hectáreas de tierra cultivada, que representan el 38,62% de la reducción de tierra cultivada; ③Estructura agrícola: se ajustaron 991,09 hectáreas de tierra cultivada; ④ se redujeron 1.484,99 hectáreas de tierra cultivada debido a desastres; ⑤ se redujeron 119,39 hectáreas de tierra cultivada por otras razones; . A juzgar por los datos de la encuesta, aparte de los desastres naturales, la disminución de la superficie cultivada se debe todavía principalmente a la ocupación de la construcción.
Figura 3 La composición de la disminución de la tierra cultivada en la provincia de Liaoning en 2006
Hay varias razones para el aumento de la tierra cultivada: ① Los proyectos de desarrollo y consolidación en años anteriores han sido completado y aceptado; ② Los gobiernos de todos los niveles han aumentado sus esfuerzos para controlar la tierra este año Inversión en desarrollo y consolidación ③ La tierra cultivada desarrollada en años anteriores pero que no cambió en el tiempo ha sido investigada y modificada; Al prestar atención a las cuestiones de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores, el entusiasmo de los agricultores por el desarrollo espontáneo de la tierra ha aumentado considerablemente y algunas tierras cultivadas se han desarrollado de forma espontánea.
En 2006, la provincia añadió 8.636,83 hectáreas de tierra cultivada debido al desarrollo, recuperación, consolidación, ajuste de la estructura agrícola y otras razones.
Entre ellas, se desarrollaron, recuperaron y consolidaron 7.579,34 hectáreas de tierras cultivadas, lo que representa el 87,76% de las tierras cultivadas recién agregadas; tierra cultivada.
Figura 4 Composición del aumento de la tierra cultivada en la provincia de Liaoning en 2006
2. Tierra de construcción
Según datos estadísticos completos de 2006, la provincia * * * terrenos de construcción aprobados 14.495,37 hectáreas (de las cuales 8.661,61 hectáreas son tierras agrícolas, incluidas 6.840,96 hectáreas de tierras cultivadas). El suelo edificable en lotes y sitios individuales es de 12.668,65 hectáreas y 1.826,72 hectáreas respectivamente, lo que representa el 87,4% y el 12,60% respectivamente. La provincia ha adquirido 13.897,7 hectáreas de tierra de conformidad con la ley (excluida la aprobación del Consejo de Estado), incluidas 8.326,86 hectáreas de tierras agrícolas (6.528,806 hectáreas de tierras cultivadas; el costo de adquisición de tierras es de 7.227 millones de yuanes, y 97.000 agricultores han sido reasentados); .
Figura 5 Estado de aprobación de lotes de terrenos de construcción en la provincia en 2006
Figura 6 Estado de aprobación de lotes de terrenos de construcción individuales en la provincia en 2006
Tabla 2 2006 Lista de unidades de distribución de terrenos de construcción aprobadas: hectáreas
Desde la perspectiva de la composición del terreno de construcción, en 2006, los terrenos para proyectos de almacenamiento industrial y minero representaron el 53,13% del total de terrenos de construcción aprobados, los terrenos para proyectos de transporte representaron el 7,50%, y el suelo residencial el 65.438+02,1%. Desde la perspectiva de la distribución de tierras, Shenyang sigue siendo un importante usuario de tierras, ya que representa el 27,55% del total de terrenos de construcción aprobados en la provincia, aunque la solicitud de terrenos de construcción de la ciudad de Dalian ha disminuido en comparación con 2005, como puerta de entrada económica exterior a la provincia de Liaoning. , su escala de uso de la tierra sigue siendo la segunda de la provincia. Tieling y Chaoyang le siguieron de cerca, ubicándose a la vanguardia de la provincia. En el cuarto año de revitalización de la antigua base industrial en el noreste de China, se espera que el número de aprobaciones de terrenos para construcción en la provincia siga aumentando, y el uso total del suelo en Shenyang, Dalian y Tieling sigue ubicándose entre los primeros del ranking. provincia.
3. Concentración, recuperación y desarrollo territorial
De acuerdo con lo establecido en la Ley de Ordenación del Territorio, nuestra provincia adhiere a la política de “ocupar uno para compensar uno”. En 2006, la provincia * * * desarrolló, recuperó y consolidó una superficie terrestre de 12.973,13 hectáreas (aceptadas), incrementó las tierras agrícolas en 8.480,07 hectáreas y las tierras cultivadas en 7.890,57 hectáreas. Los proyectos de desarrollo territorial aumentaron la superficie de tierras agrícolas en 6.207,98 hectáreas, lo que representa el 73,21%, los proyectos de recuperación aumentaron la superficie de tierras agrícolas en 746,68 hectáreas, lo que representa el 8,80%, y los proyectos de consolidación aumentaron la superficie de tierras agrícolas en 1.525,41 hectáreas, lo que representa el 17,99%.
Para garantizar un equilibrio entre la ocupación anual y la compensación de las tierras cultivadas, los proyectos de desarrollo territorial se centran principalmente en tierras agrícolas y tierras cultivadas. Sin embargo, con la disminución año tras año de los recursos de reserva de tierras y la tendencia de la inversión nacional, la transformación de campos de rendimiento medio y bajo, es decir, proyectos de concentración parcelaria, se convertirá en otra forma importante de aumentar las tierras agrícolas y cultivadas.
Dos. Recursos minerales
(1) Estado actual de los recursos minerales
La provincia de Liaoning está ubicada en el extremo norte del cinturón de mineralización de la Cuenca del Pacífico, con condiciones geológicas y de mineralización superiores, abundantes recursos minerales, Tipos completos y buenas condiciones de ubicación. A finales de 2006 se habían descubierto en la provincia 110 tipos de minerales de diversos tipos, 79 de los cuales tenían reservas probadas. En comparación con tipos de minerales similares en China, 24 tipos de minerales tienen reservas probadas de más de 70 tipos, ubicándose entre los 10 principales del país. Los cinco principales son esquisto bituminoso, petróleo, hierro, andalucita, magnesita y piedra caliza. dolomita para metalurgia, cuarcita para metalurgia, boro, diamante, talco, tremolita, jade, cuarcita para vidrio, esquisto y perlita para ingredientes de cemento. Se ha formado un sistema de recursos minerales altamente compatible en ocho categorías, que incluyen energía, metales ferrosos y materias primas auxiliares metalúrgicas, metales no ferrosos y metales preciosos, productos químicos, piedras preciosas, materiales de construcción no metálicos y minerales de agua y gas. Las características de los recursos minerales de la provincia son: ① Ricos recursos y buenas instalaciones de apoyo; hay un promedio de 36 áreas mineras grandes y medianas por cada 10.000 kilómetros cuadrados, lo que es más del doble de la densidad media nacional. (2) Los recursos minerales se concentran para facilitar el desarrollo a gran escala. (3) * * *, minerales asociados, valor de utilización integral. ④Entierro poco profundo, apto para minería a cielo abierto.
(2) Inversión en exploración geológica y resultados de exploración
En 2006, la inversión total de la provincia en exploración geológica fue de 347,9835 millones de yuanes, un aumento del 28,27% con respecto a 2005. Entre ellos, la asignación financiera central es de 56.937 millones de yuanes, la asignación financiera local es de 102.450,6 millones de yuanes, la asignación de exploración geológica de empresas e instituciones es de 173.470 yuanes, la asignación financiera central es de 65.438+06,36% y la asignación financiera local es de 29,44 %.
Las inversiones de empresas e instituciones representaron el 49,82% y otras inversiones ascendieron a 65.438+0.524.890 RMB, lo que representó el 4,38%.
Tabla 3 Inversión en exploración geológica en la provincia de Liaoning en 2006 (por tipo de mineral)
Continuación
En 2006, se descubrieron recientemente 9 depósitos minerales importantes en la provincia .
Tabla 4 Lista de recursos minerales recientemente descubiertos en la provincia de Liaoning en 2006
En 2006, se descubrieron seis importantes recursos minerales.
Tabla 5 Recursos minerales recién descubiertos en la provincia de Liaoning en 2006
(3) Exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales
1 Emisión de licencia de exploración y Licencias mineras
En 2006, la provincia aprobó y registró un total de 789 licencias de exploración, con un área de registro aprobada de 8.596,74 kilómetros cuadrados y una tarifa de uso del derecho de exploración de 734.500 yuanes. * * * Se aprobaron y registraron 5.986 licencias mineras, con un área de registro aprobada de 1.852,37 kilómetros cuadrados y una tarifa de uso de derechos mineros de 5,6746 millones de yuanes.
Tabla 6 Emisión de licencias de exploración de recursos minerales y licencias de minería en la provincia de Liaoning en 2006
2. Situación básica del desarrollo y utilización de recursos minerales
En 2006, * *Existen 6.300 empresas mineras de diversos tipos, 322 más que en 2005, con 408.600 empleados, 42.000 más que en 2005. El volumen total de extracción sólida en 2006 fue de 284 millones de toneladas, un aumento de 42 millones de toneladas en comparación con 2005. El valor total de la producción industrial de las empresas mineras fue de 33.665 millones de yuanes, un aumento de 5.142 millones de yuanes o del 18% con respecto a 2005, de los cuales las minas de carbón aumentaron en 172,2 millones de yuanes y el mineral de hierro aumentó en 65.438 yuanes.
Tercero, mercado de tierras y recursos
(1) Mercado de tierras
1 Construcción del mercado de tierras
En 2006, nuestra provincia compiló. Se completaron las "Especificaciones de operación para la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en la provincia de Liaoning" y se convirtieron en una base importante para las "Especificaciones para la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta y venta" del Ministerio de Tierras y Recursos. Listado" y "Especificaciones para la Transferencia de Derechos de Uso de Suelos de Propiedad Estatal mediante Acuerdo". Completó la formulación y anuncio del precio más bajo para la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en la provincia; lanzó la licitación, subasta y transferencia de listado de terrenos industriales en la provincia, organizó una encuesta especial sobre la licitación, subasta y enumerar la transferencia de terrenos industriales, y analizó la situación básica y los problemas existentes de terrenos para proyectos industriales en la provincia, recomendaciones de políticas, medidas de implementación, etc., para formar un informe de investigación especial de acuerdo con el espíritu del Documento No. del Consejo de Estado; El 31 se organizó el "Dictamen sobre la Implementación Integral de la Licitación, Subasta, Listado y Transferencia de Suelos Industriales" y se llevó a cabo la licitación, subasta y listado de terrenos industriales de la provincia. Realizar un simposio sobre el trabajo de cesión para unificar ideas y aclarar requerimientos. Promover aún más el sistema de licitación, subasta y cotización de terrenos comerciales.
2. Mercado primario de tierras
Las estadísticas completas muestran que en 2006, había 6.187 suministros de tierras de propiedad estatal en la provincia, cubriendo una superficie de 23.356,92 hectáreas (incluidas 3.834,68 hectáreas). de terrenos de nueva construcción y terrenos de construcción existentes 19522,24 hectáreas, que representan el 16,42% y el 83,58% respectivamente), el precio de la transacción fue de * * * 3700. Hubo 176 transferencias de tierras en 5 casos a lo largo del año, con un área de transferencia de 21.333,78 hectáreas, lo que representa el 91,34% del área total de suministro de tierras. * * * recibió tarifas de transferencia de tierras de 37.807 millones de yuanes; casos se asignaron, con una superficie de tierra asignada de 1915,52 hectáreas, que representan el 91,34% del área total de oferta de tierra, el 8,20% de la superficie de oferta de tierra, 483 arrendamientos de tierra, con una superficie de 90,08 hectáreas, que representan 0,39; % de la superficie total de oferta de suelo. * * * El alquiler cobrado es de 10.479 yuanes, principalmente en ciudades como Dalian y Shenyang. Hubo 43 casos de suministro de tierras por otros medios, con una superficie de 17,54 hectáreas, lo que representa el 0,08% del área total de suministro de tierras, y unos ingresos de 210.812.000 yuanes.
Dentro de las transferencias de derechos de uso de suelo de propiedad estatal, se produjeron 3.864 transferencias mediante convenio, con una superficie de transferencia de 18.088,79 hectáreas. La tarifa de transferencia de tierras fue de 117,13 millones de yuanes y el ingreso neto fue de 6.434 millones de yuanes. Yingkou ocupó el primer lugar en la provincia. Hubo 50 ofertas y transferencias, con una superficie de 67,71 hectáreas, una tarifa de transferencia de 204 millones de yuanes y un ingreso neto de 65.438+7 mil millones de yuanes, distribuidos principalmente en ciudades como Shenyang y Huludao. Se completaron 207 subastas; con una superficie de 364,73 hectáreas. La tarifa de transferencia fue de 65.438+077,6 millones de yuanes y el ingreso neto fue de 65.438+0109 millones de yuanes. Hay 1.055 proyectos listados para la venta, que cubren una superficie de 2812,56 hectáreas.
La tarifa de transferencia fue de 24.114 millones de yuanes y el ingreso neto fue de 122,6 millones de yuanes.
Figura 7 La oferta de terrenos de propiedad estatal en las ciudades de la provincia en 2006
Como puede verse en la figura, los terrenos de propiedad estatal transferidos mediante licitación, subasta y cotización Representaron el 11,68% y el 11,68% del total de tierras transferidas, respectivamente. Al mismo tiempo, también muestra que todavía existen irregularidades en el proceso de transferencia de tierras de propiedad estatal y que es necesario fortalecer aún más la gestión.
3. Mercado secundario de tierras
En 2006, además de fortalecer y normalizar la gestión del mercado primario de tierras, nuestra provincia también fortaleció el cultivo y la gestión del mercado secundario de tierras, convirtiéndose en el propiedad estatal El mercado de comercio de derechos de uso de la tierra es muy activo, el volumen de transacciones ha aumentado en comparación con 2005 y el mercado de la tierra continúa mejorando. La provincia * * * ha transferido 2.541 derechos de uso de tierras de propiedad estatal, con una superficie de transferencia de 1.114,44 hectáreas y una tarifa de transferencia de 237,1 mil millones de yuanes, 6 derechos de uso de tierras arrendadas, con una superficie de arrendamiento de 62,93 hectáreas; y un alquiler de 100 millones de yuanes; 6.493 derechos de uso de suelo hipotecados, con una superficie de 191.20719,3 hectáreas, con una hipoteca de 86.265 millones de RMB.
La composición del uso del suelo estatal mediante licitación, subasta y transferencia en 2006.
Se transfirieron 1.114,44 hectáreas de derechos de uso de suelo de propiedad estatal, incluidas 113,22 hectáreas de suelo de servicios comerciales, que representan el 10,16% del total, y 895,14 hectáreas de suelo industrial, minero y de almacenamiento, que representan el 80,32%. del total. * * *Los edificios e instalaciones públicas son 3,91 hectáreas, lo que representa el 0,35% del área total; las áreas residenciales son 98,14 hectáreas, lo que representa el 8,81% del área total.
Figura 9 Transacciones de derechos de uso de suelo de propiedad estatal en ciudades de la provincia en 2006
Figura 10 Transacciones de diversos derechos de uso de suelo de propiedad estatal en la provincia en 2006
(2 ) Derechos de exploración, mercado de derechos mineros
1. Derechos de exploración y construcción del mercado de derechos mineros
Fortalecer la construcción del sistema de mercado de derechos mineros. Redactó las "Medidas provisionales para la licitación, subasta y cotización de derechos de exploración y derechos mineros en la provincia de Liaoning" (borrador de discusión), que proporcionarán una base política estandarizada y operativa para la construcción de un mercado tangible para los derechos mineros. Mercado primario de derechos para el Centro de Comercio de Derechos Mineros de Liaoning y procesos de transacción del mercado secundario.
2. Mercado primario de derechos de prospección y derechos mineros
En 2006, se transfirieron 148 derechos de prospección en toda la provincia, con un monto de contrato de 734.834.380.000 yuanes, todos los cuales solicitaron aprobación. . Hubo 2.317 transferencias de derechos mineros, con un valor de contrato de 335,7024 millones de yuanes. De ellas, se aprobaron 2.012 solicitudes, con un valor de contrato de 31.411,97 millones de yuanes; 33 fueron subastadas, con un precio de subasta de 11.958.200 yuanes; se cotizaron 272, con un volumen de transacciones de 9.624.500 yuanes.
3. Mercado secundario de derechos de exploración y derechos mineros
En 2006, hubo dos ventas de derechos de exploración en la provincia, con un precio de transacción de 250.000 yuanes. Hubo 45 casos de transferencia de derechos mineros, con un volumen de transacciones de 141,229 millones de yuanes, incluidos 36 casos de transferencia, con un volumen de transacciones de 137,040 yuanes, 6 casos de fijación de precios, con un volumen de transacciones de 3,73 millones de yuanes; El monto de la transacción fue de 22.500 yuanes.
IV. Investigación y Tramitación de Casos de Tierras y Recursos Ilegales
(1) Investigación y Tramitación de Casos Ilegales
En 2006, 2.410 casos de uso ilegal de tierras Se descubrieron 2.038 casos y se cerraron 1.654 casos, con una tasa de cierre del 68,63%. * * * Se demolieron 54,3839 millones de metros cuadrados de estructuras ilegales, se confiscaron 1,0929 metros cuadrados de estructuras, se recuperaron 233,48 hectáreas de tierra y se cobró una multa de 71,132 millones de yuanes.
Figura 11 Investigación y manejo de casos ilegales en todos los niveles en la provincia en 2006
A lo largo del año, * * * se investigaron y atendieron 926 casos de minería ilegal y 868 casos fueron cerrados, con una tasa de cierre del 93,74%. * * * Se revocaron una licencia de exploración y 85 licencias de minería y se cobró una multa de 316.868 yuanes.
(2) Investigación y análisis de casos.
Desde la perspectiva de los tipos de violaciones, las violaciones individuales y los casos de ocupación ilegal de tierras siguen siendo las principales formas de violaciones de tierras. Entre los actos ilegales a lo largo del año, las empresas, instituciones, particulares y localidades fueron los principales. Se produjeron 1.842 actos ilegales, que representan el 76,43% del total, involucrando 1.945,89 hectáreas de tierra, incluidas 945,58 hectáreas de tierras cultivadas. Entre los casos ilegales presentados a lo largo del año, 1.550 fueron presentados por empresas, instituciones, particulares y autoridades locales, lo que representa el 76,05% del número total de casos presentados, que afectan a 1.803,54 hectáreas de tierra, incluidas 854,32 hectáreas de tierras cultivadas.
Figura 12 El manejo de casos de minería geológica y minera ilegal en la provincia en 2006
Con el avance de la rectificación y normalización del orden de desarrollo de recursos minerales, la investigación y manejo de casos ilegales Los casos de recursos minerales han aumentado gradualmente. Entre los casos ilegales ocurridos a lo largo del año, la mayoría fueron actos ilegales individuales, con 796 casos presentados, lo que representa el 85,96% de todos los casos ilegales, hubo 113 actos ilegales por parte de empresas e instituciones. Entre ellos, hubo 793 casos de minería ilegal por parte de particulares, lo que representa el 86,20% del total de minería ilegal; 112 casos de minería ilegal por parte de empresas e instituciones. A juzgar por los cierres de casos a lo largo del año, se cerraron 751 casos de conducta ilegal individual, lo que representa el 86,52% del número total de casos cerrados; se cerraron 106 casos de conducta ilegal de empresas e instituciones. Entre ellos, se cerraron 748 casos de minería ilegal por parte de particulares, lo que representa el 86,18% del total de casos cerrados.
Verbo (abreviatura de verbo) reconsideración administrativa de tierras y recursos
En 2006, la provincia * * * aceptó 16 casos de reconsideración administrativa, más 1 caso inconcluso del año anterior. año Se atendieron un total de 17 casos de reconsideración administrativa. Este año * * * concluyó 15 casos, de los cuales 8 fueron confirmados, 5 fueron revocados, 65.438 fueron retirados y 65.438 fueron confirmados como ilegales. Todavía hay dos casos que no se han resuelto este año.
6. Instituciones de gestión de tierras y recursos y capacitación del personal
A finales de 2006, había 3.675 empleados en los departamentos administrativos de tierras y recursos provinciales, municipales y de condado (excluidas las instituciones públicas). ), incluido el personal administrativo 2445 personas. Entre ellos, 234 personas tienen una licenciatura o superior, lo que representa el 6,37% del total de empleados; 3.011 graduados universitarios, lo que representa 865.438 + 0,93% del total de empleados; 354 personas tienen educación secundaria o secundaria técnica; para el 9,63% del total de empleados; hay 76 personas con educación secundaria o inferior, lo que representa el 2,07% del número total de empleados. Hay 370 instituciones directamente afiliadas con 5.007 empleados.
En 2006, los ingresos de los fondos de los departamentos de gestión de tres niveles de la provincia fueron de 1.001 millones de yuanes, incluidos 1,37 millones de yuanes asignados por el gobierno central, 798 millones de yuanes asignados por los gobiernos locales y 66 millones de yuanes en otros ingreso.
En 2006, 582 personas se graduaron o completaron sus estudios (certificados a nivel provincial o superior) de diversos colegios e instituciones de formación de la provincia, entre ellos 215 personas de escuelas del partido, 48 personas de colegios administrativos , y 319 personas de otras formaciones (incluidas personas formadas en el extranjero), 14 personas; 235 personas en educación académica, incluido 1 estudiante de doctorado, 30 estudiantes de posgrado, 65,438 estudiantes de pregrado y 68 estudiantes universitarios, 16 personas recibieron títulos este año; 1 doctor, 9 maestrías y 6 licenciaturas).
En 2006, el número de personas dedicadas a la construcción de informatización en la provincia fue de 178, incluidos 14 estudiantes de posgrado, 153 estudiantes universitarios y universitarios y 11 estudiantes de secundaria y preparatoria. Hay 103 técnicos, entre ellos 17 técnicos superiores y 71 técnicos intermedios. La inversión a lo largo de los años fue de 36.865.438 yuanes + 2.400 yuanes, de los cuales la inversión en 2006 fue de 65.438 yuanes + 4.090 yuanes.
Siete. Problemas y sugerencias
1. Problemas existentes
Aunque la gestión de tierras y recursos de la provincia logró ciertos resultados en 2006, todavía existen algunos problemas:
(1) Con el rápido desarrollo de la economía, la demanda de recursos terrestres ha aumentado aún más y la contradicción entre la tierra y los recursos minerales se ha vuelto más prominente.
(2) En la situación general de creciente aplicación de la ley y gestión estricta de la tierra, se han descubierto nuevos comportamientos de ocupación ilegal de tierras en algunas áreas.
(3) El trabajo básico de tierras y recursos a nivel de base es relativamente débil, las instituciones y funciones deben fortalecerse aún más y la calidad de los cuadros debe mejorarse.
2. Recomendaciones
(1) Implementar estrictamente el sistema de gestión de tierras más estricto, insistir en controlar estrictamente la cantidad total, revitalizar el aumento, centrarse en ajustar y optimizar la distribución de la tierra y controlar el ritmo de la oferta de tierra. Mejorar continuamente la eficiencia de la utilización de la tierra y los recursos.
(2) Continuar aumentando la publicidad de las leyes, regulaciones y políticas actuales sobre tierras y recursos, aumentar la conciencia pública sobre el uso legal de la tierra y el uso racional de los recursos de la tierra, y reducir la ocurrencia de uso ilegal de la tierra.
(3) Explorar activamente nuevos mecanismos para la gestión de la tierra y los recursos, mejorar continuamente la calidad de los cuadros de base y fortalecer el trabajo básico de la gestión de la tierra y los recursos.
(4) Aprovechar la construcción de información sobre tierras y recursos como una oportunidad para establecer una base de datos de información sobre tierras y recursos, continuar fortaleciendo la construcción del equipo estadístico y fortalecer el papel básico de las estadísticas integrales de tierras. y recursos.