Información relacionada sobre las Medidas de Inspección, Supervisión y Administración de Juguetes Importados y Exportados
El 15 de septiembre de 2009, las "Medidas para la Supervisión y Administración de Juguetes de Importación y Exportación" (en adelante, las "Medidas Administrativas") formuladas y promulgadas por la Administración Estatal de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena se implementaron oficialmente, reemplazando así las regulaciones de junio de 2013. Las "Reglas sobre la administración de juguetes de importación y exportación" implementadas (en adelante, las "Reglamentos antiguos") se han convertido en la base legal más autorizada para la inspección, registro. , supervisión y gestión de la importación y exportación de juguetes en mi país. La persona responsable del grupo de expertos que formuló las medidas de gestión dijo a los periodistas que se trata de una legislación que hace época para la industria del juguete china.
En los últimos años, la producción de juguetes de China ha seguido aumentando y, al mismo tiempo, los requisitos nacionales y extranjeros para la seguridad de los juguetes y la inspección medioambiental también han seguido aumentando. Los antiguos reglamentos de gestión emitidos por la antigua Oficina Estatal de Inspección de Productos de Importación y Exportación en 1996 ya no pueden adaptarse a la situación de los juguetes en mi país ni a los requisitos para la supervisión y gestión de los juguetes importados y exportados. Para resolver los problemas de gestión de origen y control de calidad de los juguetes, mejorar el sistema de control de calidad de los juguetes importados y exportados y aclarar aún más la inspección, supervisión y gestión de los juguetes importados y exportados, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena emitió las "Medidas de Gestión" en marzo de 2009. La formulación de las "Medidas Administrativas" ayudará a mejorar la estabilidad a largo plazo de la calidad y seguridad de los juguetes importados y exportados de mi país, y es de gran importancia para mantener la buena imagen de los productos de juguetes de mi país en el mercado internacional.
Las “Medidas de Gestión” se dividen en 7 capítulos y 45 artículos, que abarcan la inspección, registro, supervisión y gestión de juguetes de importación y exportación, gestión de clasificación, trazabilidad de la calidad, retirada de productos y otros aspectos. Clasificó, complementó y mejoró integralmente las leyes y reglamentos anteriores de mi país relacionados con la inspección, registro, supervisión y gestión de la importación y exportación de juguetes, y el contenido fue más completo y sistemático. Los lectores pueden comparar y comprender los siguientes puntos de preocupación con el texto original de las "Medidas Administrativas":
1 Desde la promulgación e implementación de las antiguas regulaciones administrativas en 1996, nuestro país ha promulgado o revisado sucesivamente. la "Ley de Inspección de Importaciones y Exportaciones de Productos Básicos de la República Popular China" y sus reglamentos de aplicación, la "Ley de Calidad de los Productos de la República Popular China", la "Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China" y la "Ley de Sanciones Administrativas". de la República Popular China". Con base en estas leyes y regulaciones, y con referencia a las Reglas de implementación para la certificación obligatoria de productos de juguete en China, la Directiva de seguridad de juguetes de la UE 88/378/EEC, la Parte 16 de la Ley de seguridad de productos de consumo de EE. UU. y otros requisitos de gestión nacionales y extranjeros. estrechamente relacionadas con los productos de juguete, estas medidas de gestión entrarán en vigor a partir del 6 de septiembre de 2009.
2. Las "Medidas Administrativas" se aplican a las partes relevantes en el negocio de importación y exportación de juguetes. Las agencias de inspección y cuarentena y las empresas dedicadas a la producción y operación de juguetes importados y exportados deben cumplir con estas Medidas. En las "Medidas Administrativas", además de estipular las responsabilidades de los organismos de inspección y cuarentena, también se aclaran los requisitos pertinentes para las empresas dedicadas a la producción y explotación de juguetes importados y exportados. Si las empresas de producción, las empresas operativas, los propietarios de marcas y otras personas responsables violan las leyes, reglamentos y normas, se implementarán los sistemas de responsabilidad necesarios para las personas responsables pertinentes en función de la situación real.
El sistema de licencias de calidad de exportación para juguetes de exportación implementado en marzo de 2014 se cambió al sistema de registro de juguetes de exportación en 2007, y el contenido relevante del registro se incluyó en el Capítulo 4 de las "Medidas Administrativas". El sistema de registro de juguetes para la exportación ha introducido nuevas disposiciones en términos de objetos de certificación, división de unidades de categorías de productos, requisitos de muestreo, normas de inspección, requisitos de auditoría para las empresas de producción, contenido del certificado, formato y período de validez, etc., lo que favorece más la unificación. Estándares de evaluación y métodos de gestión. Es un medio eficaz para promover el desarrollo saludable del comercio de juguetes de exportación de mi país y mantener la reputación internacional de los juguetes de exportación de mi país. (Nota: Según la persona a cargo del Departamento de Certificación y Supervisión de la Oficina de Cuarentena e Inspección de Entradas y Salidas de Guangdong, antes y después de que mi país implementara el nuevo sistema de registro de juguetes de exportación en 2007, las oficinas locales de inspección y cuarentena llevaron a cabo inspecciones exhaustivas y Posteriormente, la Oficina Provincial de Guangdong volvió a emitir certificados, el número de empresas con licencias de exportación de juguetes es de aproximadamente 65.438.200. Sumando los datos de Shenzhen y Zhuhai, hay más de 1.800 empresas en Guangdong con licencias de exportación de juguetes. el número total ha disminuido en aproximadamente 1.800, 100 personas)
4. En las "Medidas administrativas", se propone que las agencias de inspección y cuarentena implementen una gestión clasificada de las empresas fabricantes de juguetes de exportación de acuerdo con las “Medidas para la Gestión Clasificada de Empresas Fabricadoras de Productos Industriales de Exportación”.
La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena emitió las "Medidas para la gestión de clasificación de empresas de productos industriales de exportación" recientemente revisadas el 6 de junio de 2009, y se implementaron oficialmente el 6 de agosto de 2009. El nuevo método para la gestión de clasificados fortalece el análisis de riesgo de los productos, la evaluación del crédito corporativo y la supervisión corporativa diaria, y mejora continuamente los procedimientos de evaluación de la conformidad para diversos productos. Es una medida necesaria y necesaria combinada con medidas de control de calidad como la gestión de fuentes y el monitoreo de procesos. empresas de producción.
5. Las "Medidas de Gestión" mejoran los requisitos de trazabilidad y retirada. Para los juguetes exportados, el número del certificado de registro de juguetes de exportación de la empresa debe marcarse en un lugar destacado del cuerpo o del paquete mínimo de venta. Esto no sólo mejora los requisitos de trazabilidad para los juguetes exportados en las antiguas regulaciones de gestión, sino que también facilita la inspección y las agencias de cuarentena. Identificar productos de juguete exportados con problemas de seguridad y calidad. Implementar los sistemas de trazabilidad necesarios. Las "Medidas Administrativas" exigen que la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena supervise y gestione la retirada de juguetes importados y exportados defectuosos que puedan causar daño a los niños, combine orgánicamente la trazabilidad y la retirada, fortalezca la gestión de la trazabilidad de los juguetes importados y exportados. y la gestión de retirada de productos defectuosos, y proteger los intereses y la seguridad de los consumidores nacionales y extranjeros.
La implementación de las "Medidas para la Inspección, Supervisión y Administración de Juguetes Importados y Exportados" ha fortalecido la inspección, supervisión y gestión de los juguetes importados y exportados desde el origen, protegiendo la seguridad y salud de los nacionales. y los consumidores extranjeros, y salvaguarda los intereses públicos y el orden social y económico, por otro lado, al fortalecer la gestión, encarna el principio rector de combinar las instituciones de inspección y cuarentena con los servicios, proporcionando un entorno de competencia leal para las empresas. La calidad es el sustento del rápido crecimiento de una empresa. Las empresas que realmente puedan captar la calidad del producto desde el origen y mejorar el diseño, el proceso de producción y los métodos de inspección de los juguetes sin duda mejorarán su nivel de gestión y obtendrán ventajas y competitividad en la competencia del mercado. Ley de Inspección de Productos de Importación y Exportación de la República Popular China
(Aprobada en la sexta reunión del Comité Permanente de la APN del Séptimo Congreso Nacional del Pueblo el 26 de febrero de 2002. Según el Comité Permanente de la Novena APN de Asamblea Popular Nacional el 28 de abril de 2002. La "Decisión sobre la modificación de la Ley de inspección de productos de importación y exportación de la República Popular China" fue revisada en la 27ª reunión) (Guo Quan [1996] Nº 134).
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de inspección de juguetes importados y exportados y garantizar la calidad de los juguetes importados y exportados de acuerdo con la "Inspección de productos de importación y exportación". Ley de la República Popular China" y la "República Popular China Los Reglamentos para la Aplicación de la Ley de Inspección de Productos de Importación y Exportación de la República de China promulgan estos reglamentos.
Artículo 2: El presente reglamento se aplica a la importación y exportación de juguetes de tela, juguetes mecánicos, juguetes eléctricos, juguetes de plástico, juguetes inflables, juguetes de madera, cochecitos, etc. enumerados en el "Catálogo de Categorías" organizado y implementado por la agencia de inspección de productos básicos Inspección y gestión de juguetes importados y exportados.
Artículo 3 Los juguetes importados y exportados enumerados en el artículo 3 de este reglamento deberán ser inspeccionados lote por lote. No se permite la exportación de juguetes de exportación que no hayan pasado la inspección. Los juguetes importados que no hayan pasado la inspección no se venderán ni utilizarán.
Capítulo 2 Bases de inspección
Artículo 4 Las agencias de inspección de productos básicos inspeccionarán los juguetes importados y exportados de acuerdo con las siguientes normas:
(1) Leyes obligatorias y administrativas regulaciones Si no existen normas obligatorias u otras normas de inspección que deban implementarse, la inspección se llevará a cabo de acuerdo con las normas de inspección estipuladas en las leyes y reglamentos administrativos;
(2) Si no existen normas obligatorias normas u otras normas de inspección que deban implementarse en leyes o reglamentos administrativos, la inspección se realizará de acuerdo con las normas de inspección acordadas en el contrato de comercio exterior, si la transacción se realiza según muestras, la inspección se realizará de acuerdo; a las muestras;
(3) Los estándares obligatorios u otros estándares de inspección que deben implementarse según las leyes y reglamentos administrativos son bajos. Si no se cumplen los estándares de inspección estipulados en el contrato de comercio exterior, la inspección será realizada de acuerdo con las normas de inspección estipuladas en el contrato de comercio exterior; si la transacción se realiza en base a muestras, la inspección se realizará de acuerdo con las muestras;
(4) No hay obligación; normas o leyes. Para otras normas de inspección que deben implementarse según lo estipulado en regulaciones administrativas y no están estipuladas en el contrato de comercio exterior o la estipulación no es clara, la inspección se llevará a cabo de acuerdo con las normas del país de producción, las normas internacionales pertinentes. normas o las normas designadas por la Administración Estatal de Inspección de Productos Básicos.
Capítulo 3 Solicitud de inspección
Artículo 5 El remitente de juguetes exportados deberá solicitar a la agencia de inspección de productos básicos una inspección 10 días antes del envío.
El destinatario de los juguetes importados debe presentarse ante la agencia de inspección de productos para su inspección en el puerto de descarga o en la estación de llegada de la carga dentro de no menos de un tercio del período de validez de la reclamación.
Artículo 6 Los juguetes de exportación enumerados en el "Catálogo de productos de gestión de licencias de calidad de productos de exportación" deberán presentar una licencia de calidad para su inspección.
Capítulo 4 Métodos de inspección
Artículo 7 Los métodos de inspección para juguetes importados y exportados pueden ser la autoinspección por parte de agencias de inspección de productos básicos, la inspección por parte de unidades pertinentes y la inspección por parte de inspectores acreditados.
Los juguetes importados y exportados que incluyen artículos de seguridad e higiene son inspeccionados principalmente por agencias de inspección de productos básicos.
Artículo 8 La agencia de inspección de productos básicos podrá organizar inspecciones de empresas de producción que tengan buenas condiciones de inspección. La agencia de inspección de productos implementa inspecciones de inspectores acreditados para empresas con sistemas de calidad completos, calidad de producto estable e inspectores de fábrica de alta calidad. La agencia de inspección de productos realiza inspecciones aleatorias de forma regular y realiza autoinspecciones en juguetes de exportación en general; fabricantes que no cumplan las condiciones anteriores.
Artículo 9 Si los juguetes exportados requieren un certificado de inspección de productos, la agencia de inspección de productos realizará una autoinspección.
Los juguetes importados deben ser inspeccionados por agencias de inspección de productos básicos.
Capítulo 5 Plan de muestreo
Artículo 10 El plan de muestreo para la inspección de juguetes de exportación se basará en GB 2828-87. La inspección de proyectos de seguridad adopta el nivel de inspección especial S-2. Otros artículos de juguetes mecánicos, eléctricos y electrónicos adoptan el nivel general dos, y otros juguetes adoptan el nivel general uno.
Determinación del número de inspecciones de unboxing: Los juguetes de tela se clasifican como grado especial S- desde Se confirma el número total de cajas en todo el lote 4, los demás juguetes se confirman con S-2.
Artículo 11 El valor AQL del nivel de calidad calificado de los juguetes de exportación se determina de la siguiente manera:
1 Fallo de categoría A en el ítem de inspección: el valor AQL es 0,065.
2. El nivel de elemento de inspección B no está calificado: el valor AQL es 2,5.
3. Fallo de categoría C en elementos de inspección: el valor AQL es 4,0.
Artículo 12 Dependiendo del tamaño del lote, se tomarán muestras de 1 a 4 juguetes importados por lote o número de artículo para inspección de seguridad y salud.
Capítulo 6 Inspección
Artículo 13 La inspección de calidad, apariencia y desempeño de seguridad física de los juguetes exportados se llevará a cabo de acuerdo con los requisitos del contrato y los procedimientos de inspección pertinentes.
Para la inspección de retardo de llama, seguridad química e higiene, los juguetes importados deben inspeccionarse lote por lote; los juguetes exportados pueden probarse mediante muestreos regulares y pueden probarse de acuerdo con los estándares de inspección pertinentes, como GB 6675. -86, EN71, ASTM-F963, CPSC, etc.
Artículo 14 La agencia de inspección de productos básicos inspeccionará periódicamente (al menos una vez al año) los productos de los fabricantes de juguetes de exportación. Seleccione dos números de artículo (estilos) a la vez y seleccione 4 muestras (3 cochecitos) por número de artículo.
Artículo 15: Los defectos que no pasan la inspección de los juguetes de exportación se dividen en tres categorías: A, B y C. La clasificación sin calificar de maquinaria, juguetes eléctricos, juguetes inflables y juguetes de madera se determina según al Apéndice 1.
Artículo 16 Si los juguetes exportados no pasan la primera inspección, la agencia de inspección de productos básicos emitirá un aviso de falla. Una vez reelaborada la fábrica, se le puede permitir solicitar inspección nuevamente.
Si los juguetes exportados pasan la inspección, pueden emitir un certificado de inspección de productos, un vale de reemplazo o un sello de liberación, según sea necesario.
Si los juguetes importados pasan la inspección, la agencia de inspección de productos básicos emitirá un aviso de inspección; si los juguetes importados no pasan la inspección, la agencia de inspección de productos básicos emitirá un certificado de reclamación de inspección.
Si los artículos de seguridad y salud de los juguetes importados no cumplen con los estándares obligatorios de mi país al momento de la inspección, y si no pueden someterse a un tratamiento técnico o no pasan la reinspección después del tratamiento técnico, la agencia de inspección de productos básicos deberá ordenar al consignatario o al vendedor que los devuelva o los destruya.
Artículo 17 Los documentos de inspección emitidos por la agencia de inspección de productos básicos deben completar los resultados de la inspección de acuerdo con los elementos requeridos por el contrato, la carta de crédito o los procedimientos operativos de inspección si es necesario emitir un informe de inspección CE; , debe realizarse en una empresa de inspección de juguetes reconocida por la Oficina Estatal de Inspección de Productos Básicos. El centro realiza pruebas y emite un informe de inspección CE en un formato unificado.
Artículo 18 El certificado de inspección de juguetes de exportación tiene una validez de un año.
Artículo 19 El ciclo de inspección para juguetes importados y exportados es;
(1) Inspección y renovación de certificados de juguetes exportados: 4 días hábiles.
(2) Certificado de inspección de juguetes de exportación: 7 días hábiles.
(3) Inspección y certificación de juguetes importados: 15 días hábiles.
Capítulo 7 Gestión de lotes
Artículo 20 Los lotes de inspección de productos de juguetes exportados deberán ser juguetes del mismo estilo, el mismo número de producto o el mismo contrato y el mismo ciclo de producción que uno. lote de inspección de productos básicos De segunda categoría.
Número de lote de inspección de productos: ooooxxxx 5001
oooo: el número de la agencia de inspección de productos, que consta de cuatro dígitos. Los dos primeros OOS representan el nombre de la Oficina de Inspección de Productos directamente dependiente de la Administración (ver Apéndice 2), y los dos últimos OOS representan el nombre de la Oficina de Inspección de Productos de cada región (numerados por la Oficina de Inspección de Productos directamente dependiente de la Administración) . El ejemplo "16OO" representa la Oficina de Inspección de Productos Básicos de Jiangxi.
w-Código de juguete
XXX-Número de fábrica, formado por números o letras. Ejemplo: "a 01" sistema de 5 años, que indica que no hay año. Por ejemplo: "5 son 95 años".
001-Número de serie de lote anual, compuesto por tres a cuatro números de serie.
Artículo 21: Los fabricantes de juguetes de exportación deben imprimir claramente el número de lote de inspección del producto en el embalaje exterior del producto.
Artículo 22 El expedidor deberá apilar los juguetes exportados por separado según lotes y no mezclar lotes para garantizar que las mercancías y los certificados sean consistentes.
Capítulo 8 Inspección de origen e inspección portuaria
Artículo 23 Se seguirán los principios de inspección de origen e inspección portuaria para los juguetes exportados. Después de pasar la inspección por parte de la agencia de inspección de productos del lugar de origen, se emitirá un "certificado de reemplazo". El "certificado de reemplazo" debe indicar el número de lote, el número de producto, el nombre del producto, el número de contrato, el solicitante, el fabricante y el número de licencia de calidad, los resultados de la inspección, la cantidad (peso) (la cantidad de cada número de producto debe indicarse por separado) y el número de reemplazo. certificado. El período de validez del certificado.
Artículo 24 La agencia portuaria de inspección de productos realizará una inspección portuaria de los juguetes exportados basándose en la "renovación del certificado", verificará el estado del embalaje, las marcas y los números de lote, y los liberará después de pasar la inspección.
Si los lotes se confunden, el embalaje está dañado o las etiquetas no son claras, el certificado no se renovará ni emitirá, y se notificará oportunamente a la oficina de inspección de productos del lugar de origen. .
Capítulo 9 Gestión de Muestras
Artículo 25 La gestión de muestras de juguetes importados y exportados se implementará de acuerdo con las "Medidas para la Gestión de Muestras de Inspección de Productos Importados y Exportados".
Capítulo 10 Archivos técnicos, estadísticas y análisis de calidad de productos básicos
Artículo 26 Las agencias de inspección de productos básicos deben establecer archivos técnicos para juguetes importados y exportados, incluidos diversos procedimientos de inspección, normas o inspecciones nacionales y extranjeras. métodos, análisis de calidad de juguetes, informes estadísticos, registros de inspección originales, certificados (borrador) y archivos de fábrica. Entre ellos, el período de conservación de los registros de inspección originales es de dos años.
Artículo 27 La agencia de inspección de productos básicos realizará un análisis de calidad y un resumen del trabajo sobre la inspección de juguetes importados y exportados en la región cada año, e informará a la Oficina Estatal de Inspección de Productos Básicos antes del 25 de enero del año siguiente. (El análisis de calidad deberá enumerar todos los tipos de juguetes en la tabla de estadísticas de inspección de juguetes). En la mañana del 30 de mayo de 2008, el director Li Changjiang presidió la reunión administrativa de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
La reunión revisó y adoptó en principio el “Reglamento sobre Responsabilidad de Reparación, Reposición y Devolución de Productos de Maquinaria Agrícola”, “Medidas para la Inspección y Supervisión de Juguetes Importados y Exportados”, “Medidas para la Gestión de Medición y Comparación" y Reglamento de Gestión de "Inspección de Entrada-Salida y Sellado Cuarentena". Tras una nueva revisión, se presentará para su aprobación, se publicará y se notificará a la OMC según los procedimientos. El "Reglamento de Gestión de la Certificación Obligatoria de Productos" fue revisado nuevamente y presentado a la reunión para su discusión.