Herencia histórica e innovación moderna del crédito
El principio de buena fe exige que los sujetos civiles alcancen un equilibrio entre los intereses de ambas partes en las actividades civiles, así como el equilibrio entre los intereses de las partes y los intereses de la sociedad. Este principio incluye dos aspectos: uno es la exigencia de buena fe y el otro es la discreción del juez. El punto más importante y básico de este principio es el requisito de la buena fe, es decir, cualquier parte en actividades civiles debe realizar actividades civiles con integridad. Cualquier comportamiento civil malicioso que busque obtener los propios intereses a expensas de la otra parte o. Los intereses de la sociedad serán castigados. Violado el principio de buena fe. Violando este requisito, aunque no viole ninguna disposición legal o contrato, el juez aún puede fallar en contra del malicioso para lograr la justicia individual. La connotación y extensión de este principio son inciertas, pero también es un principio obligatorio que puede ajustarse en cualquier etapa de cualquier actividad civil para complementar las deficiencias de leyes y términos contractuales específicos. Por ello, el principio de buena fe se conoce como “Cláusula del Emperador” en el ámbito del derecho civil y mercantil.
La integridad existía originalmente sólo como una especie de moralidad en las costumbres civiles. Requiere que las personas sean dignas de confianza en las actividades cívicas, cumplan sus promesas, sean honestas y no hagan trampa, y persigan sus propios intereses sin dañar los intereses de los demás y de la sociedad. Desde la costumbre civil inicial hasta el principio básico del derecho civil moderno, la buena fe ha pasado por el proceso desde una disposición complementaria del derecho civil hasta simplemente ajustar la relación jurídica entre reclamaciones y luego convertirse en un principio básico del derecho civil. Este proceso es también el resultado del continuo desarrollo de la jurisprudencia humana. Históricamente, el desarrollo del principio de buena fe ha pasado por tres etapas: derecho romano, derecho civil moderno y derecho civil moderno.
Primero, la etapa del derecho romano
El trasplante de la buena fe de las costumbres comerciales a las normas legales comenzó con el derecho romano. En la época próspera de Roma, la economía mercantil estaba plenamente desarrollada. En aquella época había muchos tipos de relaciones de intercambio de mercancías y era imposible para los legisladores estipular cada relación de intercambio de mercancías en detalle. Además, descubrieron que no importa cuán cuidadosos sean los términos legales y los contratos, si las partes tienen malas intenciones, siempre pueden encontrar formas de eludirlas. Esto expuso las deficiencias del derecho romano al perseguir la absoluta certeza del derecho y negar la iniciativa de las actividades judiciales. Para resolver este problema, en el derecho romano surgieron contratos y demandas de buena fe. Un contrato de buena fe requiere que el deudor asuma un deber de buena fe, y un litigio de buena fe no sólo puede determinar los derechos y obligaciones entre las partes en función del contenido del contrato, sino también determinar las responsabilidades de las partes en función de si han cumplido con su deber de diligencia. Aunque el papel de la buena fe en el derecho romano se limitaba al ámbito del derecho crediticio, tiene dos contenidos básicos del principio de buena fe en el derecho civil moderno: "las exigencias de la buena fe" y la "discreción" de los jueces.
2. Etapa del Derecho Civil Moderno
En la elaboración de los códigos europeos modernos se ha adoptado un método legislativo basado en normas absolutamente estricto, negando la iniciativa subjetiva de los jueces. Debido a la búsqueda excesiva de normas jurídicas detalladas y estables, se ha privado por completo del poder discrecional de los jueces, lo que limita en gran medida la función del principio de buena fe. Sin la discrecionalidad del juez, el principio de buena fe sólo puede tener un significado rector para las actividades civiles en el ámbito del Derecho de la deuda y pierde su función como norma imperativa. No obstante, el principio de buena fe es, después de todo, un símbolo de justicia y equidad jurídica, y los legisladores deben respetar la orientación de valores contenida en el principio de buena fe. Por lo tanto, la mayoría de las leyes de este período preveían claramente cláusulas de buena fe.
En tercer lugar, la etapa del derecho civil moderno
Con el rápido desarrollo social y económico del siglo XX, siguen surgiendo nuevas relaciones económicas. A las rígidas leyes civiles de los países les resulta cada vez más difícil adaptarse a los rápidos cambios económicos. El desarrollo de la base económica impulsó cambios legales, por lo que la legislación comenzó a adoptar un nuevo enfoque que combinaba reglas estrictas con discreción. En 1907, el Código Civil suizo disponía lo siguiente en el artículo 2: "Toda persona debe ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones de forma honesta y fiable. Esta disposición convirtió por primera vez el principio de buena fe en un principio básico del derecho civil". , los países de derecho civil han seguido el ejemplo, llevando así el principio de buena fe a la cima del poder del derecho civil y completando la transformación de normas morales a "cláusulas imperiales" dentro de toda la jurisdicción del derecho civil y comercial chino moderno. La ley pasó por Japón en términos de legislación y principios legales, y estuvo muy influenciada por Alemania.
Al igual que en otros países de derecho civil, el principio de buena fe, como principio básico en el ámbito del derecho civil y comercial, desempeña un papel vital. El artículo 4 de los "Principios Generales del Derecho Civil" estipula que "las actividades civiles se regirán por el principio de buena fe". El artículo 6 de la "Ley de Contratos" estipula que "las partes respetarán el principio de buena fe en el ejercicio". sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones". Estas dos disposiciones son la buena fe y la buena fe. La encarnación general de los principios en el derecho civil y comercial. El principio de buena fe en el derecho civil y comercial se refleja principalmente en las disposiciones sobre actos civiles nulos (Nota 1), actos civiles revocables y modificables (Nota 2) y negligencias contractuales (Nota 3). Esta disposición es la expresión jurídica del principio de buena fe en nuestro país, lo que significa que el principio de buena fe no sólo orienta a las partes a realizar correctamente las actividades civiles, sino que también juega un papel importante en la mejora del mecanismo legislativo y el reconocimiento de la iniciativa de actividades judiciales. Se puede ver que el principio de buena fe encarna la orientación de valores de la justicia y la equidad jurídicas y es un principio jurídico básico en el centro del derecho civil de mi país.
Aunque la importancia del principio de buena fe en las actividades civiles ha sido afirmado en la legislación de nuestro país, éste no ha sido respetado en la actual economía de mercado de nuestro país. Actualmente China implementa una economía de mercado y el crédito debería ser la base de la economía de mercado. Una economía de mercado con buenos recursos crediticios es una economía de mercado sana y ordenada. En la actualidad, la situación en materia de respeto del principio de buena fe en las actividades civiles no es optimista. En los últimos años, han surgido en el mercado de valores incidentes como "Yin Guangsha", "Yian Hi-Tech" y "Zheng Baiwen", así como enormes relaciones triangulares de deuda entre empresas. Este tipo de violación del principio de buena fe se ha convertido cada vez más en una razón importante que limita el sano desarrollo de la economía de nuestro país. Si hace unos años, el cuello de botella del desarrollo económico de China era principalmente el retraso relativo en infraestructura, ahora y en el futuro, el cuello de botella es principalmente la proliferación de atrasos maliciosos de fondos, fraude contractual, productos de mala calidad y otras violaciones de los principio de buena fe. Estos comportamientos han provocado mayores costos operativos sociales y económicos y falta de armonía en las relaciones sociales, sacudiendo así los cimientos de la economía de mercado.
El principio de integridad no existe para siempre. Tiene su propio proceso de desarrollo y evolución. ¿Qué impulsa su evolución? ¿Por qué cambia constantemente su impacto en el comportamiento civil de la sociedad humana? A través del análisis comparativo, podemos sacar la conclusión de que el cumplimiento del principio de integridad está estrechamente relacionado con si puede aportar beneficios a las personas. La honestidad y la confiabilidad de los empresarios pueden beneficiarse de su reputación en la sociedad, por lo que deben seguir el hábito de la honestidad y la confiabilidad. De manera similar, si el hábito de la honestidad y la confiabilidad en la sociedad no puede reportar beneficios a los empresarios, se abandonará la honestidad y la confiabilidad. Esta visión se puede probar analizando la formación y los cambios de la honestidad y el crédito de China:
(1) Observando la sociedad feudal de China desde la perspectiva de la integridad:
En la sociedad feudal de China, comunicaciones y transporte Las condiciones son malas y la gente está restringida a un área pequeña. La mayoría de la gente corriente de la sociedad feudal vivía en los pueblos o ciudades donde habían vivido toda su vida y todo el mundo estaba familiarizado con ellos. En estas condiciones, nuestra sociedad es básicamente una sociedad de conocidos. En una sociedad de conocidos, las relaciones entre las personas se basan en gran medida en el estatus. Por lo tanto, como personas del mismo pueblo y ciudad, todos se conocen relativamente bien y los demás saben si todos son honestos y dignos de confianza. En un entorno así, se confiará en una persona honesta y digna de confianza y estará dispuesta a asociarse con él, y viceversa. No seguir la buena fe significa que los canales de comunicación se cortan y las personas sólo pueden elegir la honestidad y la confiabilidad al sopesar los intereses. Al mismo tiempo, la gente espera que otros sean honestos y dignos de confianza para reducir el riesgo de participar en actividades cívicas. La integridad puede brindar una comunicación fluida y beneficios a quienes cumplen su palabra. El hábito de la integridad en la sociedad feudal se formó sobre la base de este entendimiento.
(2) Desde la perspectiva del estado de integridad de la sociedad china antes de la reforma y la apertura:
1. Desde una perspectiva personal, el sistema de registro de hogares de China era bastante estricto antes de la reforma y abriéndose. Como en aquella época no había documentos de identidad, las personas estaban restringidas a las comunidades donde vivían. Nuestro país sigue siendo básicamente una sociedad de conocidos, como una sociedad feudal. Si un individuo no sigue la integridad, significa que el canal de comunicación está cortado. Sólo siguiendo la buena fe podemos mantener interacciones sociales personales fluidas y obtener beneficios.
2. Desde el nivel empresarial, antes de la reforma y apertura, todas las empresas en China eran empresas estatales o empresas colectivas. La producción y las ventas empresariales dependen enteramente de las directivas gubernamentales. Las materias primas, los equipos y los fondos entre empresas fluyen todos hacia el bolsillo del Estado. En otras palabras, antes de la reforma y la apertura, China en realidad tenía una sola empresa, y su nombre era gobierno. En términos generales, las empresas son sólo talleres del gobierno. Por supuesto, no existe ninguna cuestión de buena fe en las transacciones entre diferentes talleres de una empresa.
(3) Después de la reforma y apertura, el cumplimiento por parte de mi país del principio de buena fe se ha deteriorado gradualmente y el principio de buena fe se ha debilitado por completo.
Desde que China implementó la reforma y la apertura, la economía de mercado socialista ha logrado grandes avances. Pero es innegable que la economía actual de China todavía está lejos de ser una verdadera economía de mercado y que las normas del mercado aún no se han establecido verdaderamente. Una de las razones importantes es que no se sigue bien el principio de integridad. Detrás de la prosperidad económica se esconde el caos y el desorden de las condiciones del mercado, y la "deuda triangular" del país es abrumadora. Incluso los órganos judiciales autorizados, como los tribunales, tienen poco respeto por sus sentencias efectivas. El litigio consiste en luchar por la jurisdicción. Esta situación aumenta artificialmente los costos operativos del mercado, haciendo que las transacciones sean lentas o incluso reduciéndose gradualmente, y la economía de mercado enfrenta una enorme crisis.
1. La imperfección de la ley misma hace posible que las partes en actividades civiles eludan la ley.
2. La prevalencia del proteccionismo local y la baja calidad de los jueces dificultan que la discreción de los jueces, otro contenido básico de la integridad, se realice de manera justa y efectiva.
Precisamente porque los dos contenidos básicos del principio de buena fe son difíciles de realizar de forma efectiva. En la actual economía de mercado de China, el fenómeno de la deshonestidad ha ido cambiando gradualmente de una minoría a una mayoría, y de un fenómeno individual a un fenómeno común. Pienso:
En primer lugar, después de la reforma y apertura, se implementó el sistema de tarjetas de identificación, se debilitó el estricto sistema de registro de hogares y la población comenzó a fluir por todo el país. Junto a esto, la comunicación entre las personas ha aumentado drásticamente y ya no se limita a unos pocos conocidos. Después de que las actividades folclóricas con extraños en todo el país se hicieran frecuentes, la sociedad de conocidos desapareció de la sociedad feudal antes de la reforma y la apertura. En el pasado, en una sociedad de conocidos, las partes implicadas en actividades civiles estaban familiarizadas con los antecedentes crediticios de cada uno, lo que ya es cosa del pasado. Después de que la sociedad de conocidos desaparece, nadie sabe cuál es el historial crediticio de los extraños con los que comercian. Debido a que el país no tiene un sistema crediticio eficaz, el crédito de individuos y empresas está en blanco. En este entorno social, es difícil distinguir entre honestidad y deshonestidad.
En segundo lugar, los registros crediticios de la mayoría de las personas están en blanco y los canales de comunicación fluidos para individuos o empresas no dependen de si son dignos de confianza. China tiene un vasto territorio y una gran población. Las personas o empresas que no son de confianza siguen engañando en un amplio ámbito y pueden obtener enormes beneficios engañándose a sí mismos. Los cimientos del principio de buena fe se han visto sacudidos.
En tercer lugar, en una sociedad justa, el principio de integridad es la máxima garantía. Los jueces pueden proteger los intereses de quienes son honestos, castigar a quienes son deshonestos y defender el principio de integridad. Sin embargo, la calidad de muchos jueces en China sigue siendo baja y prevalece el proteccionismo local. La Ley de Enjuiciamiento Civil establece el principio litigante de “el demandante es el demandado”. Esto significa que la víctima debe viajar a la "ubicación" del estafador para solicitar justicia a un juez local. Una vez que un juez está influenciado por el proteccionismo local y no puede tratar a ambas partes por igual, el reclamo será como buscar pez en un árbol. Es fácil para los estafadores sacar provecho del fraude.
En cuarto lugar, cuando cada vez más personas se aprovechan del desorden del crédito personal y corporativo y del fuerte proteccionismo local para obtener beneficios mediante fraude en actividades civiles, la integridad significa ser engañada. La gente se vuelve "más inteligente". El principio de integridad corre peligro de ser abandonado cuando no beneficia a quienes lo siguen, sino que lo perjudica. Si las cosas siguen así, en un futuro próximo, el abandono inconsciente del principio de buena fe en las actividades civiles probablemente afectará a toda nuestra sociedad. Si abandonamos el principio de buena fe, que es la base de la economía de mercado, los logros de los 20 años de reforma y apertura de China quedarán arruinados.
China se ha unido a la OMC y las reglas de la OMC tienen requisitos más estrictos para el crédito corporativo. Si se difunde la imagen de que las empresas chinas son deshonestas, tendrá consecuencias desastrosas para la economía china. Es urgente resolver el problema de integridad de China. En los últimos años, las cuestiones antes mencionadas han atraído gran atención por parte del partido y del país. El primer ministro Zhu mencionó la "reconstrucción del crédito de China" en su informe sobre la labor del gobierno. Sin embargo, hay mucha discusión sobre cómo reconstruir su crédito. Algunas personas dicen que el declive del principio de integridad se debe a la erosión de las ideas decadentes del capitalismo y a las moscas y mosquitos que entraron durante la reforma y la apertura. Es necesario fortalecer la educación ideológica y recuperar los valores tradicionales. Algunas personas dicen que ésta es la "matrícula" que se paga por la reforma y la apertura, y que con el desarrollo de la economía, los problemas de integridad se resolverán automáticamente. Todas estas declaraciones tienen algo de verdad, pero todas pasan por alto el núcleo del problema. Que se pueda restablecer el principio de buena fe depende de si puede volver a traer beneficios a las personas. El impulso de los beneficios puede ser la fuerza impulsora más eficaz. Sólo cuando se forme una situación en la sociedad en la que los honestos obtengan ganancias y los deshonestos sean castigados, podrá restablecerse el principio de honestidad y crédito.
Reconstruir el principio de buena fe y establecer su estatus en las actividades civiles es un proyecto enorme. Es muy difícil confiar en la fuerza de un aspecto de la sociedad. Por ejemplo, la "Red de Crédito Empresarial de China", establecida conjuntamente por el Banco Industrial y Comercial de China y la Compañía de Ingeniería de Sistemas Informáticos de la Universidad de Pekín, las instituciones de evaluación de crédito puestas a prueba en Shanghai hacen referencia a métodos europeos y americanos, y la sucursal de Shanghai del El Banco Central toma la iniciativa para formar un sistema conjunto de informes crediticios. Sin embargo, estos intentos fueron en su mayoría infructuosos.
Creo que en este proyecto de reconstrucción debemos movilizar el poder de toda la sociedad y partir de tres aspectos.
En primer lugar, en el ámbito legislativo se debe establecer y mejorar la legislación pertinente sobre el principio de buena fe. En los países capitalistas desarrollados, la legislación sobre integridad es bastante completa. En términos de legislación, tomemos a Estados Unidos como ejemplo. En los cortos 20 años que transcurrieron entre los años 1960 y 1980 en los Estados Unidos, para mejorar el sistema crediticio estadounidense e implementar el principio de buena fe, surgieron hasta 17 leyes relevantes, incluida la Ley de Información Crediticia Justa, la Ley de Cobro Justo de Deudas, Ley de Igualdad de Oportunidades de Crédito y más. Por otra parte, la legislación civil de nuestro país está bastante atrasada y todavía no existe un código civil. Acelerar la elaboración del Código Civil, incorporar la aplicación del principio de buena fe en varias leyes separadas y mejorar la operatividad son pasos importantes para reconstruir el principio de buena fe. Esto tiene tres beneficios: ① El fortalecimiento de la legislación pertinente sobre buena fe puede definir efectivamente los derechos y obligaciones entre las partes en actividades civiles y aclarar las responsabilidades en actividades civiles. En vista del daño del proteccionismo local, se debe eliminar la intervención gubernamental excesiva en la economía para frenar la mentalidad fortuita de las empresas y reducir el comportamiento económico a corto plazo. Al mismo tiempo, también estandariza y racionaliza el comportamiento normal del gobierno. ③Mejorar el sistema de asistencia judicial y mejorar la transparencia y operatividad de la discreción de los jueces.
En segundo lugar, cree un archivo de historial crediticio extenso. El propósito de establecer archivos de registros crediticios es permitir que el público comprenda los registros crediticios de las empresas y otras entidades económicas, a fin de juzgar los riesgos de las transacciones de cada uno. Con un buen archivo de historial crediticio con el que todos estén dispuestos a hacer negocios, un archivo de historial crediticio puede convertirse en el mayor activo intangible para las empresas y otras economías. Personalmente no estoy de acuerdo con la excesiva intervención del gobierno en la economía, pero el establecimiento de un proyecto tan grande debería ser responsabilidad del gobierno y sería imposible completarlo sin sus esfuerzos. El establecimiento de un expediente de historial crediticio debe dividirse en dos partes.
①Se debe adoptar el registro de crédito obligatorio para las empresas. Las empresas son los sujetos más importantes de las actividades del mercado. Tiene el mayor impacto en las operaciones económicas. Al mismo tiempo, en comparación con las personas físicas, el número de empresas es pequeño y la situación está controlada básicamente por los departamentos industrial y comercial, bancario, fiscal y otros. Independientemente del impacto en la economía o de la carga de trabajo del registro obligatorio de créditos, es razonable utilizar órdenes administrativas para obligar a las empresas a realizar el registro de créditos.
El registro crediticio de una empresa no se puede lograr de la noche a la mañana y debe tratarse de manera diferente según las diferentes situaciones. Para las empresas recién registradas, el registro de crédito debería ser un requisito previo para el establecimiento de empresas. Las empresas establecidas deben ser obligadas a realizar el registro de crédito en organismos especializados dentro de un determinado período de tiempo. A las empresas que no soliciten el registro de crédito después de la fecha de vencimiento se les revocarán sus licencias comerciales, lo que convierte el registro de crédito en una condición para el acceso al mercado. El historial crediticio de una empresa debe divulgarse como información pública y cambiará con los cambios en la honestidad y el estado crediticio de la empresa en sus actividades comerciales. Para las empresas con buen crédito, el crédito en sí se ha convertido en su mayor activo intangible y todos están dispuestos a comerciar. Las consecuencias de un mal crédito son nefastas y pueden ser un desastre para una empresa. Después de que salieron a la luz los recientes escándalos de empresas multinacionales estadounidenses como Enron y WorldCom, aunque estas empresas son fuertes, no pueden escapar al destino de la quiebra una vez que sus antecedentes crediticios se deterioran. Sólo así podremos lograr el propósito de la supervivencia del más fuerte y depurar el mercado.
② Para las personas físicas, se debe adoptar el registro voluntario de crédito. Debido al vasto territorio y la gran población de China, su nivel de gestión científica y tecnológica no es alto. Registrar a toda la población tampoco es realista. Por tanto, el registro de crédito se puede realizar de acuerdo con las necesidades individuales de los ciudadanos. Si un ciudadano individual participa frecuentemente en actividades de comercio de productos básicos, debe solicitar el registro de crédito por su cuenta para obtener activos intangibles de crédito. Si un ciudadano rara vez se dedica a actividades comerciales, no es necesario realizar un registro de crédito. Cuando la economía de China se desarrolle hasta cierto nivel y las condiciones maduren, podrá pasar gradualmente a un registro crediticio universal similar al de Estados Unidos.
En tercer lugar, llevar a cabo una reforma judicial para garantizar que los jueces ejerzan el "poder discrecional" de manera justa e imparcial. En la actualidad, los derechos personales y financieros del sistema judicial de mi país están sujetos a los gobiernos locales, por lo que existe el lema de que "las agencias políticas y legales deben servir a la construcción económica local". En opinión de algunos gobiernos locales, si los tribunales cuentan con el apoyo de las finanzas locales, es imposible que se muevan hacia afuera.
Cuando hay disputas económicas entre empresas locales y empresas extranjeras, los tribunales están bajo presión y es difícil resolver el asunto. La equidad y la justicia son sólo palabras vacías. En la práctica judicial, el principio de buena fe es un principio vago y con gran flexibilidad. Los jueces tienen amplia libertad para aplicar este principio. Una vez que un juez no puede tratar los casos extranjeros y locales por igual, inevitablemente surgirán dos situaciones. Una es que los órganos judiciales aplican pasivamente el principio de buena fe, es decir, se debe aplicar pero no aplicar; la otra es que los órganos judiciales aplican activamente el principio de buena fe, es decir, lo tratan como un "bolsillo"; " y aplicarlo a voluntad. En ambos casos, no hay duda de que el caso no se manejará de manera justa y los intereses de las partes no se protegerán de manera efectiva. Por lo tanto, llevar a cabo una reforma judicial y deshacerse de la interferencia del poder administrativo local en el poder judicial es la clave para implementar el principio de buena fe y obligar a que las leyes y regulaciones entren en vigor. De lo contrario, todavía se puede salirse con la suya violando el principio de integridad, y reconstruir el principio de integridad será sólo una charla vacía.
Queda un largo camino por recorrer para restablecer el principio de integridad. Este grave problema no se puede resolver de la noche a la mañana. Los beneficios tras la transformación también son muy evidentes. Reconstruir el principio de integridad ayudará a que las personas confíen entre sí, promoviendo así que la economía supere los obstáculos, se desarrolle rápidamente y haga que las relaciones sociales sean más armoniosas. Sólo así podremos lograr una situación de beneficios económicos y sociales en la que todos ganen.