¿Quién conoce el contenido del acta de la reunión del Tribunal Popular Superior sobre activos dudosos?

Acta del seminario sobre casos de transferencia de créditos financieros morosos

Con el fin de implementar concienzudamente el espíritu del gobierno central de estudiar y resolver los problemas problema de la pérdida de activos estatales en el proceso de transferencia de deudas fiscales incobrables y dudosas. Unificar nuestro pensamiento, aclarar nuestras tareas, escuchar de manera adecuada y justa los casos que involucran la transferencia de deudas financieras incobrables de conformidad con la ley, prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal, garantizar la eliminación sin problemas de las deudas financieras incobrables y mantener y promover la armonía social. y estabilidad. El Tribunal Popular Supremo invitó al Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, a la Comisión de Asuntos Políticos y Jurídicos del Comité Central, a la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado, al Ministerio de Finanzas y a la Supervisión de Activos de Propiedad del Estado. y la Comisión de Administración del Consejo de Estado, la Comisión Reguladora Bancaria de China, el Banco Popular de China y la Oficina de Auditoría el 5 de junio de 2008. +Octubre 65438 +Se celebró en Haikou un simposio nacional sobre el juicio de casos de transferencia de deuda en dificultades financieras. Ciudad, provincia de Hainan en abril Los Tribunales Populares Superiores de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, el Tribunal Militar del Ejército Popular de Liberación y la Sección del Cuerpo de Producción y Construcción del Tribunal Popular Superior de los Uygur de Xinjiang. La Región Autónoma se encarga de los asuntos civiles y mercantiles. Al simposio asistieron el vicepresidente del proceso y compañeros responsables de los tribunales correspondientes. Después de una cuidadosa discusión, los camaradas presentes llegaron a un consenso sobre los principales temas en el juicio de los casos de transferencia de deudas financieras incobrables. El resumen es el siguiente:

1. Principios que deben seguirse al escuchar tales casos

La reunión consideró que tales casos están relacionados con la enajenación fluida de activos financieros morosos. la protección de los bienes de propiedad estatal, y los intereses de los empleados y la estabilidad social. Por lo tanto, el Tribunal Popular debe otorgar gran importancia a tales casos y cumplir con los siguientes principios durante los juicios:

(1) Adherirse al principio de salvaguardar la seguridad económica nacional. El trabajo judicial civil y comercial es un medio importante para que el país mantenga el orden económico, prevenga y resuelva los riesgos del mercado y salvaguarde la seguridad económica nacional. Los tribunales de todo el país deben obedecer y servir al control estatal de la estabilidad de la economía nacional y la seguridad de los activos estatales, partir del propósito de las políticas centrales y confiar en el espíritu básico de las leyes y reglamentos civiles y comerciales para regular el mercado financiero, prevenir riesgos financieros, mantener la estabilidad financiera, y Con el objetivo de garantizar la seguridad económica, dichas disputas deben resolverse de manera justa y adecuada de conformidad con la ley para garantizar la estabilidad del orden económico nacional y la seguridad de las empresas estatales. activos.

(2) Adherirse al principio de mantener la estabilidad corporativa y social. La enajenación de activos financieros dudosos implica importantes intereses económicos de la empresa. Los tribunales de todo el país deben fortalecer aún más su conciencia política, su conciencia de la situación general, su conciencia de responsabilidad y su conciencia de seguridad, partir de la situación general de salvaguardar la reforma, el desarrollo y la estabilidad del país, manejar tales disputas de manera justa y adecuada de acuerdo con la ley, prevenir eficazmente posibles incidentes masivos, repentinos y viciosos, y lograr efectivamente "resolver conflictos, enderezar relaciones, apaciguar los corazones de las personas y mantener el orden".

(3) Adherirse a los principios de ser justo, adecuado y razonable de conformidad con la ley. Al conocer de tales casos, los tribunales populares deben combinar la aplicación de disposiciones y normas jurídicas con la realización del espíritu de las políticas centrales, y combinar los conceptos de autonomía de la voluntad e igual protección en el derecho civil y comercial con las políticas económicas nacionales, el mercado financiero supervisión e impacto social Juntos, debemos manejar correctamente la "relación" entre proteger los activos de propiedad estatal, garantizar la eliminación sin problemas de los activos financieros improductivos y mantener la estabilidad de las empresas y la sociedad, y tomar todos los aspectos en consideración. Ser legítimo y razonable, asegurar la unidad de equidad y legitimidad conforme a la ley, y asegurar el efecto jurídico del juicio.

(4) Respetar el principio de dar prioridad a la mediación y combinar la mediación con el juicio. Para evitar la intensificación de los conflictos, mantener la estabilidad social y equilibrar los intereses de todas las partes, los tribunales populares deben explicar plenamente el espíritu de las políticas nacionales a las partes durante el litigio y aclarar su vaga comprensión de las leyes y políticas. Respetar la prioridad de la mediación, guiar activamente a las partes para que negocien con un espíritu de comprensión y avenencia mutuas y resolver las disputas mediante la mediación en la medida de lo posible. Si las partes no logran llegar a un acuerdo, el tribunal popular llevará a cabo un juicio apropiado y justo de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes y las actas de este simposio (en adelante, las actas).

II. Respecto a la aceptación de casos

La reunión sostuvo que para garantizar que dichos casos sean tratados de manera justa y adecuada, el tribunal popular debe cumplir con las condiciones de aceptación estipuladas en el La Ley de Procedimiento Civil y las disposiciones pertinentes del "Acta" deben aceptarse tales casos mentales. Si el deudor de una empresa estatal sabe o debería saber que la deuda incobrable ha sido transferida a una sociedad de gestión de activos financieros y aun así la reembolsa al banco estatal original, no podrá oponerse a que el cesionario presente una demanda de recurso. . Si el deudor de una empresa estatal presenta una demanda por la devolución del enriquecimiento injusto ante el banco estatal original después de pagar al cesionario, el Tribunal Popular aceptará el caso. Si el deudor de una empresa estatal no sabe que la deuda incobrable ha sido transferida y cancelada por el banco estatal original, podrá oponerse a la demanda de recurso iniciada por el cesionario. Si el cesionario demanda a un banco estatal por la devolución de ganancias injustas, el Tribunal Popular aceptará el caso.

Si el cesionario pretende incluir al banco estatal original como tercero en el proceso de recuperación contra el deudor de una empresa estatal, el tribunal popular no lo apoyará si la sentencia definitiva lo ha hecho; Si el Tribunal Popular considera que efectivamente hay errores en la sentencia efectiva y solicita un nuevo juicio basado en el acta, el Tribunal Popular no lo apoyará.

El Tribunal Popular no aceptará el caso bajo ninguna de las siguientes circunstancias:

(1) Una empresa de gestión de activos financieros y un banco estatal presentan una demanda ante el Tribunal Popular. sobre una disputa sobre un acuerdo de política de transferencia de activos financieros;

(2) Los acreedores afirman pagar las deudas de las empresas estatales deudoras que han sido cerradas y en quiebra según las políticas nacionales;

(3) Los acreedores reclaman pagar las deudas de los deudores de las empresas estatales que han sido incluidas en el cierre y la quiebra basados ​​en políticas de empresas nacionales aprobados por el Consejo de Estado Las deudas de los deudores de las empresas estatales en el plan general;

(4) Antes de que se publique el acta, la relación de derechos y deudas del acreedor entre el cesionario de la empresa estatal y el deudor se ha completado, y el titular del derecho de preferencia o el deudor de la empresa estatal será responsable de las deudas del deudor de la empresa estatal. Se presenta una demanda de invalidación contra el contrato de transferencia de derechos del acreedor;

(5) Después de recibir los derechos del mal acreedor de la empresa de gestión de activos financieros, el cesionario demanda. el banco estatal original basándose en que los derechos del mal acreedor son defectuosos;

(6) Un banco estatal o una empresa de gestión de activos financieros transfiere las deudas incobrables de una empresa de la industria forestal estatal que disfruta de la política del proyecto de protección de recursos forestales naturales, lo que resulta en que el cesionario reclame reclamos contra la empresa de la industria forestal (para obtener más detalles, consulte "Deuda de instituciones financieras de empresas de la industria forestal en reservas forestales naturales" "Lista de formularios de solicitud de exención");

(7) En el litigio por contrato de transferencia de deuda incobrable inválido, el deudor de la empresa estatal no puede proporcionar la garantía correspondiente o la persona con el derecho de preferencia renuncia al derecho de preferencia.

3. Las condiciones para que sea efectiva la transmisión de los derechos del acreedor y la ley aplicable para la validez del autocontrato.

La reunión sostuvo que si el derecho de un mal acreedor se estableció antes de la implementación de la Ley de Contratos y se transfirió después de la implementación de la Ley de Contratos, las condiciones para que la transferencia de los derechos del acreedor sean efectivas para el deudor deberá regirse por lo dispuesto en el artículo 80, apartado 1, de la Ley de Contratos.

Si una sociedad de gestión de activos financieros acuerda o vuelve a acordar con el deudor por sí sola después de aceptar la deuda morosa, si no viola las disposiciones legales, el tribunal popular determinará que el acuerdo es válido. . Si una empresa de gestión de activos financieros estipula en el contrato de transferencia de deuda morosa que está prohibida la reventa, solicitará compensación a los bancos estatales, a los gobiernos populares de todos los niveles, a las instituciones estatales, etc. , y transferidos a terceros específicos, etc. , el tribunal popular debe determinar que esta cláusula es válida. Si un banco estatal transfiere deuda morosa a una sociedad de gestión de activos financieros, o una sociedad de gestión de activos financieros adquiere o enajena deuda morosa, los derechos del acreedor garantizado se transferirán al mismo tiempo sin el consentimiento del garante. , y el garante seguirá asumiendo la responsabilidad de garantía para el cesionario dentro del alcance de la garantía original. Si el contrato de garantía estipula que los cambios del contrato requieren el consentimiento del garante o prohíbe la transferencia de los derechos del acreedor principal, no será vinculante para la transferencia de los derechos del acreedor principal y las garantías reales.

En cuarto lugar, sobre el derecho de preferencia de los gobiernos locales.

La reunión sostuvo que para evitar la pérdida de activos de propiedad estatal en el proceso de enajenación de deudas morosas mediante la transferencia de deuda, los gobiernos populares locales pertinentes o las instituciones y departamentos que desempeñan funciones de inversor en nombre del gobierno popular al mismo nivel o poseer los activos de propiedad estatal de los deudores de empresas estatales. Las empresas de grupos de capital pueden ejercer derechos de preferencia sobre las deudas morosas.

Después de determinar el plan de enajenación, las condiciones de la transacción, los procedimientos de enajenación y el método de transferencia de deudas incobrables a instituciones financieras no estatales, si una única (cuenta única) transfiere deudas incobrables, la gestión de activos financieros La empresa deberá notificar el lugar de registro del deudor de la empresa estatal. Si la deuda morosa se transfiere en forma de un "paquete de activos" global, si el deudor principal del paquete de activos está registrado en la misma jurisdicción, se notificará a la persona con derecho de preferencia en la jurisdicción; el deudor principal en el paquete de activos está registrado en una jurisdicción diferente, se notificará al deudor principal El titular del derecho de tanteo en la misma área administrativa superior.

De acuerdo con el plan de enajenación determinado, las condiciones de la transacción, los procedimientos y métodos de enajenación, los titulares de derechos de preferencia antes mencionados disfrutarán del derecho de tanteo en las mismas condiciones. Después de recibir la notificación, el titular del derecho de preferencia expresa claramente su negativa a comprar o no proporciona una respuesta por escrito dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación sobre si debe ejercer el derecho de preferencia de compra, o no proporciona una respuesta por escrito antes de la subasta o fecha de licitación determinada en el anuncio, o No participar en la subasta o licitación de acuerdo con el tiempo y las condiciones especificadas en el anuncio de subasta o licitación se considerará que ha renunciado al derecho de tanteo.

La sociedad de gestión de activos financieros ha completado la transferencia de deudas morosas antes de que se publique el resumen. Si el titular del derecho de preferencia antes mencionado afirma ejercer el derecho de preferencia, el Tribunal Popular no lo apoyará.

Si el deudor afirma que compró primero la deuda incobrable, el Tribunal Popular no la respaldará.

5. Respecto a los derechos de litigio y procedimientos contenciosos relacionados de las empresas estatales.

La reunión sostuvo que, para evitar que las partes abusen de sus derechos de litigio, si un deudor de una empresa estatal plantea la defensa de que el contrato de transferencia de deudas incobrables es inválido basándose en que la transferencia de deudas incobrables daños a los activos de propiedad estatal, el tribunal popular debe informar al deudor que presente una solicitud al mismo tribunal popular para declarar inválido el contrato de transferencia de deudas incobrables si el deudor de una empresa de propiedad estatal no presenta una demanda por separado; , el tribunal popular no apoyará su defensa. Si el deudor de la empresa estatal vuelve a presentar una demanda por la invalidación del contrato de transferencia de deuda incobrable, el tribunal popular suspenderá el juicio de la demanda del cesionario para reclamar reclamaciones contra el deudor de la empresa estatal después de la demanda por la invalidación de. Si se acepta el contrato de transferencia de deudas incobrables, los dos casos se conocerán conjuntamente. Si el deudor de la empresa estatal vuelve a presentar una demanda por la invalidación del contrato de transferencia de deuda incobrable durante la segunda instancia, el tribunal popular suspenderá el juicio de la reclamación del cesionario contra el deudor de la empresa estatal y volverá a juzgar el caso después de la Se acepta demanda por nulidad del contrato de transferencia de deuda incobrable y se dicta sentencia de primera instancia.

Después de que un deudor de una empresa estatal presenta una demanda por la invalidación de un contrato de transferencia de deuda incobrable, si los reclamos del cesionario se transfieren directamente desde una empresa de gestión de activos financieros, el Tribunal Popular enumerará la gestión de activos financieros. empresa y el cesionario como partes; después de que una empresa de gestión de activos financieros se transfiere a otro cesionario, si el cesionario obtiene los derechos de acreedor del cesionario, el Tribunal Popular incluirá a la empresa de gestión de activos financieros, al cedente y a los cesionarios posteriores como partes del acuerdo. caso.

6. Determinación de las causas por las que el contrato de transferencia de deudas incobrables es nulo y revocable.

La reunión sostuvo que el Tribunal Popular debería centrarse en examinar la transferibilidad de las deudas morosas, las calificaciones del cesionario y el proceso de transferencia es justo y legal. Si una empresa de gestión de activos financieros transfiere deuda morosa en cualquiera de las siguientes circunstancias, daña los intereses nacionales, los intereses públicos sociales o viola las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos administrativos, el tribunal popular determinará que el contrato de transferencia no es válido.

(a) El deudor o garante es una agencia estatal;

(2) Está legalmente reconocido por las agencias estatales pertinentes por involucrar información sensible como la seguridad nacional, la defensa nacional y el ejército; industria, y otras materias que estén prohibidas por la ley o situaciones que restrinjan la transferencia;

(3) Colusión maliciosa con el cesionario para transferir deuda morosa;

(4) La El anuncio de la transferencia de préstamos morosos viola las "Medidas administrativas para los anuncios de enajenación de activos de las empresas de gestión de activos financieros" (enmienda)" y tiene un impacto sustancial en la enajenación de activos dudosos de acuerdo con los principios de apertura, equidad, justicia, competencia y mérito;

(5) El paquete de activos realmente transferido es diferente del paquete de activos anunciado antes de la transferencia El contenido es gravemente inconsistente y no cumple con las "Medidas para la administración de la enajenación de activos Anuncios de empresas de gestión de activos financieros (revisado)";

(6) Según las regulaciones pertinentes, la evaluación debe ser realizada por una agencia de evaluación legal e independiente, pero no se llevó a cabo ninguna evaluación; o una agencia financiera sociedad de gestión de activos y una agencia de tasación, una agencia de tasación y un deudor, una sociedad de gestión de activos financieros y un deudor, o tres partes se confabulan maliciosamente para subestimar u omitir deudas incobrables;

(7) Licitaciones y subastas públicas se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones pertinentes u otros métodos, pero no hay licitación o subasta pública o hay menos de tres (excluyendo tres) postores en la licitación pública o cuando la transferencia de deudas incobrables mediante subasta es un intermediario de subasta calificado; no seleccionado públicamente; o el intermediario de subasta calificado no ha sido seleccionado de acuerdo con la "Realización de subastas de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Subastas de la República Popular China;

(8) De acuerdo con las regulaciones pertinentes, Los procedimientos pertinentes de aprobación o presentación y registro deben ser manejados por el departamento administrativo, pero los procedimientos no se han completado antes de la conclusión del debate judicial de primera instancia;

(9) El cesionario es un funcionario público nacional , un miembro del personal de una agencia reguladora financiera, un oficial de policía política y legal, un miembro del personal de una empresa de gestión de activos financieros, un administrador de deudores de una empresa estatal, un abogado, un contador, un tasador y otros intermediarios involucrados en Enajenación de activos. Instituciones o personas jurídicas institucionales no financieras que participen en las partes relacionadas antes mencionadas;

(10) Cesionarios y personal de sociedades administradoras de activos financieros, deudores de empresas estatales o jefes de tasación de activos encomendados. organismos involucrados en la transferencia de deudas morosas. Existe una relación familiar inmediata;

(11) Existen otras situaciones de transferencia que perjudican los intereses nacionales o los intereses públicos sociales.